АДМИНИСТРАЦИЯ

ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «_21_» октября   2016 г. № 186                                 

Курская область, 307450, п. Глушково

О внесении изменений в Постановление

Администрации Глушковского района

Курской области № 353 от 07.12.2015 года

«О вопросах формирования и подготовки

резерва управленческих кадров муниципального

образования «Глушковский район» 

Курской области

         В соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 29.11.2008 г.  № 515 «О вопросах формирования и подготовки резерва управленческих кадров Курской области» (с последующими изменениями и дополнениями), в целях выявления и привлечения граждан Российской Федерации в сферу муниципального управления, эффективного использования резерва управленческих кадров, а также в целях продолжения в 2017 году работы по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Глушковского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.   Продлить на 2017 год срок реализации районной программы
«Формирование и подготовка резерва управленческих кадров в муниципальном образовании  «Глушковский  район»  Курской области на 2016  год», утверждённой постановлением Администрации Глушковского района Курской области  от 07.12.2015 года № 353 «О вопросах формирования и подготовки резерва управленческих кадров муниципального образования «Глушковский район»  Курской области».

2.   Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в
постановление Администрации Глушковского района Курской области от 07.12.2015 года № 353 «О вопросах формирования и подготовки резерва управленческих кадров муниципального образования «Глушковский район»  Курской области».

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

 Глава Глушковского района 

 Курской области                                                                       П.М.Золотарев              

                                          УТВЕРЖДЕНЫ

                                                        постановлением Администрации

                                                                    Глушковского района  Курской области

                                                              от «_21_» октября   2016 г. № 186

Изменения,

которые вносятся в постановление Администрации Глушковского района  Курской области от 07.12.2015 года № 353 «О вопросах формирования и подготовки резерва управленческих кадров муниципального образования «Глушковский район»  Курской области»

1.   В пункте 1 постановления Администрации Глушковского района  Курской области от 07.12.2015 года № 353 «О вопросах формирования и подготовки резерва управленческих кадров муниципального образования «Глушковский район»  Курской области» цифры «2016» заменить цифрами
«2017».

2.      В  районной   программе  «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров в муниципальном образовании  «Глушковский  район»  Курской области на 2016  год» (далее
Программа), утверждённой указанным постановлением:

в наименовании цифры «2016» заменить цифрами «2017»;

в паспорте Программы:

в наименовании, в позиции, касающейся наименования Программы, в позиции, касающейся срока реализации Программы, цифры «2016» заменить цифрами «2017»;

приложение к Программе «Перечень мероприятий  районной программы

 «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров в муниципальном образовании «Глушковский   район» на 2017  год»  изложить в следующей редакции:

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий  районной программы

 «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров в муниципальном образовании «Глушковский   район» на 2017  год»

3. Порядок формирования резерва управленческих кадров  муниципального образования «Глушковский район» Курской области, утвержденный указанным Постановлением,  изложить в новой редакции.

Приложение № 2

                                                                                  к постановлению 

Администрации

                                                                                             Глушковского района

                                                                                               Курской области

                                                                                           от 07.12.2015 г. № 353 в редакции Постановления Администрации

Глушковского района Курской области

от  «___»________2016 г. № ________

ПОРЯДОК

формирования резерва управленческих кадров муниципального образования «Глушковский район» Курской области

Настоящий Порядок (далее - Порядок) определяет механизм отбора кандидатов для формирования резерва управленческих кадров муниципального образования   «Глушковский район» Курской области (далее - резерв управленческих кадров).

Формирование резерва управленческих кадров  - непрерывный процесс выявления и привлечения граждан Российской Федерации, способных создать профессиональное ядро системы муниципального управления и выступить в роли кадровой опоры Администрации Глушковского района  Курской области в решении вопросов социально-экономического развития Глушковского района  Курской области.

Резерв управленческих кадров муниципального образования «Глушковский район» Курской области состоит из двух уровней:

резерв действующий, в который включаются граждане, готовые занять соответствующие должности в настоящее время;

резерв перспективы развития, в который включаются граждане, которым необходимо дополнительное профессиональное развитие для замещения соответствующих должностей.

Отбор граждан для включения в резерв управленческих кадров осуществляется по целевым группам должностей:

Отдел организационно-правовой и кадровой работы Администрации Глушковского  района  по каждой целевой группе готовит номенклатуру должностей, на которые будет формироваться муниципальный  резерв управленческих кадров, обеспечивает методическую и консультативную помощь по формированию резерва управленческих кадров, работе с ним и его эффективному использованию.

Номенклатура должностей утверждается решением Комиссии по формированию  и подготовке  резерва управленческих кадров. По мере необходимости в Номенклатуру вносятся изменения и дополнения.

Кадровая служба  Администрации Глушковского района  Курской области ежеквартально не позднее 20 числа последнего месяца отчетного квартала представляет в комитет государственной, муниципальной службы и кадров Администрации Курской области отчет  о   формировании и использовании резерва управленческих кадров. 

Формирование резерва управленческих кадров осуществляется из:

представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления,  депутатов представительных органов местного самоуправления и граждан, состоящих в кадровом резерве на муниципальной службе;

представителей  бизнеса (руководители коммерческих организаций, победители и лауреаты областных и районных профессиональных конкурсов и соревнований, руководители среднего звена);

представителей социальной сферы (руководители предприятий и организаций  культуры, образования, здравоохранения, спорта и др.);

представителей общественных организаций;

представителей районных муниципальных  казенных и бюджетных учреждений (руководители и начальники структурных подразделений учреждений);

представителей местных отделений политических партий, зарегистрированных на территории Курской области;

        граждан (самовыдвиженцев)

        финалисты кадрового проекта «Губернаторская тысяча. Управленцы XXI века».

К гражданам, являющимся кандидатами для участия в конкурсе на включение в резерв управленческих кадров, предъявляются следующие требования:

- гражданство Российской Федерации;

- проживание на территории Курской области;

- возраст от 25 до 50 лет;

- наличие высшего профессионального образования;

- опыт профессиональной и управленческой деятельности:

  не менее 5 лет для включения в действующий резерв;

  не менее 2 лет для включения в резерв перспективы развития;

- отсутствие неснятой или непогашенной судимости.

К гражданам являющимися кандидатами для участия в конкурсе на включение в резерв управленческих кадров Глушковского района Курской области по целевым группам «Должности муниципальной службы Администрации Глушковского района Курской области,  относящиеся к высшей группе должностей», «Должности муниципальной службы Администрации Глушковского района Курской области,  относящиеся к главной группе должностей», «Должности руководителей районных муниципальных казённых, бюджетных учреждений» предъявляются дополнительные требования:

- соответствие квалификационным требованиям для замещения высшей группы должностей муниципальной службы Курской области;

- соблюдение ограничений, установленных действующим законодательством для поступления на муниципальную службу и её прохождения.

Кандидаты могут выдвигаться территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, муниципальными казенными и бюджетными учреждениями, общественными организациями, учебными заведениями, учреждениями и предприятиями района,  независимо от организационно-правовой формы, а также в порядке самовыдвижения.

Отбор кандидатов на включение в резерв управленческих кадров производится в соответствии с Положением о конкурсном отборе кандидатов на включение в резерв управленческих кадров, утвержденным настоящим постановлением.

Периодичность отбора кандидатов в резерв управленческих кадров устанавливается   Комиссией  по формированию и подготовке резерва управленческих кадров  Глушковского района Курской области.

Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров   Глушковского района Курской области не вправе рекомендовать для включения в резерв управленческих кадров  лицо, не принявшее участие в конкурсном отборе.

       Срок пребывания в резерве управленческих кадров  не должен превышать 3 года.

          Назначение гражданина, состоящего в резерве управленческих кадров Глушковского района Курской области, на вакантную должность, для замещения которой он включён в резерв, кроме выборных должностей, осуществляется с его согласия по решению соответствующего работодателя (представителя нанимателя) при соблюдении требований законодательства Российской Федерации и Курской области о муниципальной службе.

          Гражданин, включённый в резерв управленческих кадров Глушковского района Курской области, с его согласия, по решению работодателя (представителя нанимателя) назначается на должность (кроме выборных должностей), относящуюся к равнозначной по отношению к той, на которую он включен в резерв, в пределах целевых групп должностей для формирования резерва, в случае его соответствия требованиям к этой должности, в том числе  - квалификационным (для должностей муниципальной службы Курской области), а так же профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей на этой должности.

         Гражданин, состоящий в резерве управленческих кадров Глушковского района Курской области, с его согласия, по решению работодателя (представителя нанимателя) назначается на нижестоящую руководящую должность по отношению к которой, на которую включен в резерв, как в соответствующей целевой группе, так и в иной целевой группе должностей для формирования резерва кадров.

          Назначение гражданина, состоящего в резерве управленческих кадров Глушковского района Курской области, с его согласия, на нижестоящую руководящую должность по отношению к той, на которую он включен в резерв, не является основанием для исключения гражданина из резерва управленческих кадров Глушковского района Курской области.

         Исключение из резерва управленческих кадров осуществляется по следующим основаниям:

- назначение гражданина на должность из номенклатуры должностей для формирования муниципального  резерва управленческих кадров Глушковского района Курской области, на замещение которой он находился в резерве;

- исключение должности из номенклатуры должностей для формирования муниципального резерва управленческих кадров Глушковского района Курской области;

- назначение гражданина на равнозначную или вышестоящую должность из номенклатуры должностей для формирования муниципального  резерва управленческих кадров Глушковского района Курской области;

- повторный отказ гражданина от предложения по замещению вакантной должности, на замещение которой он включён в муниципальный  резерв управленческих кадров Глушковского района Курской области;

- личное заявление об исключении из  муниципального резерва  управленческих кадров;

- невыполнение индивидуального плана развития гражданина,  включенного в муниципальный  резерв управленческих кадров Глушковского района Курской области;

- отказ от участия в профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации, стажировке, семинарах, тренингах;

- сокращение предполагаемой к замещению должности, ликвидация органа местного самоуправления, муниципального предприятия (учреждения), на замещение должности в котором претендует гражданин;

-увольнение лица, состоящего в резерве управленческих кадров Глушковского района Курской области в связи с утратой доверия или привлечение к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

- наступление  и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих назначению на должность из номенклатуры должностей для формирования муниципального резерва управленческих кадров Глушковского района Курской области;

- по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением или в связи со смертью гражданина, включённого в муниципальный  резерв управленческих кадров Глушковского района  Курской области;

- истечение срока пребывания в резерве управленческих кадров Глушковского района Курской области -  3 года;            

- переезд на постоянное место жительства за пределы Курской области.

         Предложения Комиссии по персональному составу претендентов на исключение из муниципального  резерва управленческих кадров оформляются распоряжением Администрации Глушковского района Курской области.

Исключение из резерва управленческих кадров Глушковского района Курской области в связи с истечением предельного срока нахождения в нём осуществляется в случае, если Комиссией не принято решение о продлении пребывания в резерве управленческих кадров Глушковского района Курской области, или по истечению срока продления пребывания в резерве управленческих кадров Глушковского района Курской области.

Продление пребывания в резерве управленческих кадров
Глушковского района Курской области осуществляется однократно на срок, определяемый Комиссией, но не более чем на 3 года.

         Основанием для рассмотрения данного вопроса является наличие мотивированных предложений от лица, рекомендовавшего кандидата для включения в резерв управленческих кадров Глушковского района Курской области, или членов Комиссии с учетом анализа результатов профессиональной деятельности и профессионального развития лица, состоящего в резерве управленческих кадров Глушковского района Курской области, его личностно-мотивационных особенностей, потенциала профессионального и карьерного роста.

Сбор и обобщение соответствующих предложений осуществляется отделом организационно-правовой и кадровой работы Администрации Глушковского района Курской области не позднее,  чем за месяц до окончания срока     пребывания  лица  в  резерве  управленческих  кадров  Глушковского района Курской области.

            Основными способами использования резерва управленческих кадров являются:

назначение (избрание) лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Глушковского района Курской области, на руководящие должности;

привлечение лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Глушковского района Курской области, к участию в реализации проектов, обеспечивающих достижение целей социально-экономического развития Глушковского района Курской области;

привлечение лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Глушковского района Курской области, с учетом их профессиональных компетенций к работе комиссий, рабочих групп и иных коллегиальных совещательных органов при органах местного самоуправления Глушковского района Курской области.

4. В Положении о конкурсном отборе кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Глушковского района Курской области, утверждённом указанным постановлением:

пункт 3.2. дополнить абзацами десятым, одиннадцатым следующего содержания:

«копия    документа об изменении фамилии, имени, отчества (в случае, если они менялись после получения диплома об образовании);

письменная рекомендация лица, занимающего вышестоящую руководящую должность, позволяющая дать качественную оценку уровню личностных профессиональных компетенций и опыта кандидата (для кандидатов - самовыдвиженцев).»;

 дополнить пунктами 3.10-3.14 следующего содержания: «3.10.   Включение  кандидата     в  резерв  управленческих  кадров Глушковского района Курской области не является основанием для обязательного назначения его на должность, указанную в пункте 2.1 настоящего Положения.

  3.11. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса, проживание, пользование услугами средств связи), осуществляются кандидатом, изъявившим желание участвовать в конкурсе, за счет собственных средств.

  3.12. Документы, поданные кандидатами для включения в резерв управленческих кадров Глушковского района Курской области, не возвращаются.

     3.13. Документы кандидатов, которым отказано в дальнейшем участии в конкурсном отборе, либо в отношении которых Комиссией принято решение об отказе во включении в резерв управленческих кадров Глушковского района Курской области, хранятся в отделе организационно-правовой и кадровой работы  Администрации Глушковского района Курской области в течение трёх лет с даты принятия соответствующих решений. После истечения указанного срока документы подлежат уничтожению.

      3.14. Документы граждан, исключенных из резерва управленческих кадров Глушковского района Курской области, хранятся в отделе организационно-правовой и кадровой работы Администрации Глушковского района Курской области в течение тpех лет с даты иcключeния из резерва управленческих кадров Глушковского района Курской области. После истечения указанного срока документы подлежат уничтожению.».

5. Положение о конкурсном отборе кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Глушковского района Курской области, утверждённом указанным постановлением, изложить в новой редакции.
                                                                                                                Приложение № 3

к постановлению  Администрации

                                                                                        Глушковского района                                                                                             Курской области

                                                                                           от 07.12.2015 г.  № 353 в редакции постановления  Администрации

Глушковского района Курской области

от «___ »_________ 2016 г. № _________

ПОЛОЖЕНИЕ

о конкурсном отборе кандидатов на включение в резерв управленческих кадров муниципального образования «Глушковский район» Курской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, порядок и условия проведения конкурсного отбора кандидатов на включение в резерв управленческих кадров   муниципального образования  «Глушковский район»  Курской области (далее -   резерв управленческих кадров).

1.2. Организатором конкурсного отбора кандидатов на включение в резерв управленческих кадров   (далее - кандидаты) выступает  Администрация Глушковского района Курской области (отдел организационно-правовой  и кадровой работы Администрации Глушковского района).

 1.3. Принципами конкурсного отбора кандидатов на включение в резерв  управленческих кадров   (далее - конкурсный отбор) являются:

         - равный доступ и добровольность участия претендентов в процедурах конкурсного отбора;

- объективность и всесторонность оценки профессиональных, личностных и деловых качеств претендентов;

- добровольность зачисления в резерв управленческих кадров;

- состязательность - включение в резерв проводится на альтернативной основе, в процессе отбора кандидатам гарантируется равенство условий;

- гласность – информирование общественности о результатах и открытость процесса формирования списка кандидатов;

- взаимосвязь карьерного роста с результатами оценки профессиональной компетентности;

- персональная ответственность за качество отбора в муниципальный резерв и создание условий для должностного роста.

2. Цели и задачи конкурсного отбора

2.1. Конкурсный отбор проводится в целях установления профессиональной пригодности лиц, изъявивших желание принять участие в конкурсе для замещения должностей в системе  муниципального управления.

2.2. Задачи проведения конкурсного отбора:

определение талантливых перспективных кандидатов, обладающих необходимыми профессионально-деловыми, личностными качествами, добившихся высоких достижений и практических результатов в работе и вносящих значимый вклад в  муниципальное развитие;

формирование программы профессионального развития   резерва управленческих кадров на основе индивидуальных планов развития лиц, включенных в управленческий   резерв;

формирование имиджа престижности участия в программах подготовки   резерва управленческих кадров;

формирование базы данных  резерва управленческих кадров.

3. Организация и проведение конкурсного отбора

3.1. Сроки проведения конкурсного отбора определяются Администрацией Глушковского района Курской области в соответствии с рекомендациями Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Глушковского района Курской области (далее - Комиссия). Информация о проведении конкурсного отбора публикуется в районной газете «Родные просторы», на официальном сайте Администрации Глушковского района  в сети "Интернет".

 3.2.  Для участия в конкурсном отборе кандидатами предъявляются следующие документы:

личное заявление;

собственноручно заполненная и подписанная анкета установленной формы с приложением фотографии (размер фотографии 3 x 4 см, без уголка);

копия паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование;

копии документов о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания (по желанию гражданина);

копия трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

рекомендации с места работы и краткое резюме, характеризующее кандидата, с указанием наиболее значимых рабочих (служебных) достижений;

согласие на обработку в установленном порядке персональных данных;

копия    документа об изменении фамилии, имени, отчества (в случае, если они менялись после получения диплома об образовании);

письменная рекомендация лица, занимающего вышестоящую руководящую должность, позволяющая дать качественную оценку уровню личностных профессиональных компетенций и опыта кандидата (для кандидатов - самовыдвиженцев).

3.3. Прием документов от кандидатов для участия в конкурсном отборе осуществляется в течение 21 дня с даты публикации в газете "Родные просторы" и размещения на официальном сайте Администрации Глушковского района Курской области в сети "Интернет" объявления об их приеме.

3.4. Конкурсный отбор осуществляется в два этапа, включающие квалификационный отбор и конкурсные испытания.

3.5. Квалификационный отбор осуществляется рабочей группой,  создаваемой в Администрации Глушковского района.

Рабочая группа на основе анализа представленных документов проводит отбор среди кандидатов на соответствие предъявляемым требованиям.

В случае выявления несоответствия перечня представленных документов, а также содержащихся в них сведений требованиям, установленным Порядком формирования резерва управленческих кадров Глушковского района Курской области, утвержденным настоящим постановлением, соответствующие кандидаты ко второму этапу конкурсного отбора не допускаются.

Документы, представленные позже установленного срока, рабочей группой не рассматриваются.

Кандидаты, не прошедшие квалификационный отбор, информируются в письменной форме рабочей группой о недопущении ко второму этапу конкурсного отбора.

Списки кандидатов, прошедших квалификационный отбор, а также документы данных кандидатов представляются рабочей группой в отдел организационно-правовой и кадровой работы Администрации Глушковского района Курской области для проведения второго этапа конкурсного отбора.

3.6. Кандидаты, допущенные к участию во втором этапе конкурсного отбора, информируются организаторами конкурсного отбора о дате, времени и месте проведения конкурсных испытаний путем направления им извещений. Направление извещения может осуществляться в электронной форме.

На втором этапе конкурса  Комиссия оценивает кандидатов на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Курской области методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов  на включение в резерв управленческих кадров.       Комиссия применяет метод индивидуального собеседования с кандидатами  по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей по должности,  на которую формируется резерв управленческих кадров.

       Индивидуальное собеседование заключается в устных ответах кандидатов на задаваемые членами Комиссии вопросы, связанные с профессиональной деятельностью, выполнение которой предполагается осуществлять по данной должности. Результаты индивидуального собеседования оцениваются членами Комиссии.

3.7. По результатам конкурсного отбора кандидатов Комиссией принимаются следующие решения:

рекомендовать к включению в резерв управленческих кадров Глушковского района Курской области кандидата(ов);

отказать кандидату(ам) в рекомендации к включению в резерв управленческих кадров Глушковского райна Курской области.

3.8. Результаты конкурсного отбора кандидатов оформляются протоколами заседаний Комиссии.

Результаты конкурсного отбора должны предоставить Комиссии возможность объективной оценки образовательного и профессионального уровня кандидатов и служить основой для принятия решения о включении кандидата в резерв управленческих кадров Глушковского района Курской области либо об отказе о включении в резерв управленческих кадров Глушковского района Курской области.

Комиссия рассматривает материалы отборочных мероприятий и на основании комплексной оценки качеств кандидатов утверждает результаты конкурсного отбора.

Решение принимается большинством голосов присутствующих членов Комиссии.

3.9. Предложения Комиссии по персональному составу претендентов на включение в резерв управленческих кадров Глушковского района Курской области направляются Главе Глушковского района Курской области для последующего утверждения его правовым актом.

3.10.   Включение  кандидата     в  резерв  управленческих  кадров Глушковского района Курской области не является основанием для обязательного назначения его на должность, указанную в пункте 2.1 настоящего Положения.

  3.11. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса, проживание, пользование услугами средств связи), осуществляются кандидатом, изъявившим желание участвовать в конкурсе, за счет собственных средств.

  3.12. Документы, поданные кандидатами для включения в резерв управленческих кадров Глушковского района Курской области, не возвращаются.

   3.13. Документы кандидатов, которым отказано в дальнейшем участии в конкурсном отборе, либо в отношении которых Комиссией принято решение об отказе во включении в резерв управленческих кадров Глушковского района Курской области, хранятся в отделе организационно-правовой и кадровой работы  Администрации Глушковского района Курской области в течение трёх лет с даты принятия соответствующих решений. После истечения указанного срока документы подлежат уничтожению.

3.14. Документы граждан, исключенных из резерва управленческих кадров Глушковского района Курской области, хранятся в отделе организационно-правовой и кадровой работы Администрации Глушковского района Курской области в течение тpех лет с даты иcключeния из резерва управленческих кадров Глушковского района Курской области. После истечения указанного срока документы подлежат уничтожению.».