АДМИНИСТРАЦИЯ ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 января 2024 года  № 06

 

Об утверждении Положения о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Глушковского района Курской области

 

В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Курской области от 25 февраля 2014 года № 9-ЗКО "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Курской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Курской области, муниципальных нормативных правовых актов на территории Курской области", постановлением Правительства Курской области от 20 октября 2023 года № 1106-пп «О внесении изменений в Правила проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области», Уставом муниципального района "Глушковский район" Курской области, Администрация Глушковского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Глушковского района Курской области.

2.Признать утратившим силу постановление Администрации Глушковского района Курской области от 20.03.2023 № 174 «Об утверждении Положения о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Глушковского района Курской области»

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на  Первого заместителя Главы Администрации Глушковского района Курской области по финансовой политике.

4.Постановление вступает в силу со дня его подписания

 

 

 

 

Глава Глушковского района                                                          

Курской области                                                                          П.М. Золотарев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждено

Постановлением Администрации

Глушковского района Курской области  

                                                                                          от 12.01.2024 № 06

Положение

о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов

Глушковского района Курской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения оценки регулирующего воздействия (далее – настоящее Положение, процедура ОРВ, ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов Глушковского района Курской области.

1.2. Настоящее Положение не применяется в отношении:

1) проектов нормативных правовых актов Представительного Собрания Глушковского района Курской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Представительного Собрания Глушковского района Курской области, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов муниципальных нормативных правовых актов Глушковского  района Курской области (далее – проект МНПА), разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций;

4) в отношении проектов МНПА или их отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, проектов актов, подготавливаемых в рамках реализации приоритетных проектов (программ);

5) проектов МНПА, подлежащих публичным слушаниям в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года

 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.3.ОРВ подлежат проекты МНПА, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности.

К проектам МНПА, в отношении которых проводится ОРВ относятся проекты нормативных правовых актов Представительного Собрания Глушковского района Курской области, субъектами нормотворческой инициативы которых выступает Глава Глушковского района Курской области и Администрация Глушковского района Курской области, проекты нормативных правовых актов  Администрации Глушковского района Курской области.

1.4. ОРВ проектов МНПА проводится структурными подразделениями Администрации Глушковского района Курской области, осуществляющими разработку проектов муниципальных нормативных правовых актов в рамках предоставленных полномочий и органом, ответственным за подготовку заключения по результатам проведения ОРВ.

1.5. ОРВ проектов МНПА проводится в целях выявления положений, которые:

1) вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению;

2) способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) способствуют возникновению необоснованных расходов бюджета Глушковского района Курской области.

1.6. ОРВ проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном разработчиком проекта МНПА, или в упрощенном порядке.

По степени регулирующего воздействия проекты МНПА подразделяются следующим образом:

а) высокая степень регулирующего воздействия - проект МНПА содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные законодательством Курской области или иными МНПА обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности, новые обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, устанавливающие ответственность за нарушение  МНПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных законодательством Курской области и иными МНПА расходов субъектов предпринимательской  и иной экономической деятельности;

б) средняя степень регулирующего воздействия - проект МНПА содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные законодательством Курской области или иными МНПА обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности, обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение  МНПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных законодательством Курской области и иными МНПА расходов субъектов предпринимательской  и инвестиционной деятельности;

в) низкая степень регулирующего воздействия - проект МНПА не содержит положений, предусмотренных подпунктами «а» и «б» настоящего пункта, однако подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Положения.

1.7. ОРВ проектов МНПА состоит из следующих этапов:

1) размещение уведомления о подготовке проекта МНПА (далее - уведомление);

2) разработка проекта МНПА, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) и их публичное обсуждение;

3) подготовка уполномоченным органом заключения по результатам оценки регулирующего воздействия проектов МНПА (далее - заключение).

1.8. В упрощенном порядке ОРВ осуществляется  в отношении проектов МНПА, разрабатываемых:

а) в целях приведения законодательства Глушковского района Курской области в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

б) в целях предоставления субъектам предпринимательской и иной экономической деятельности субсидий из бюджета Глушковского района Курской области и иных мер поддержки;

в) в рамках реализации мер по повышению устойчивого развития экономики Глушковского района Курской области с учетом внешних факторов, в том числе связанных с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией в регионе и в Российской Федерации в целом, и (или) внешнего санкционного  давления.

При ОРВ проекта МНПА в упрощенном порядке не требуется размещение уведомления, срок публичных обсуждений по проекту МНПА и сводному отчету определяется в соответствии с абзацем пятым пункта 5.3 настоящего Положения.

1.9. В целях проведения ОРВ проекта МНПА в упрощенном порядке разработчик совместно с проектом МНПА направляет в уполномоченный орган сводный отчет, пояснительную записку к проекту МНПА с обоснованием необходимости приятия проекта МНПА и проведения ОРВ в упрощенном порядке.

 

2. Размещение уведомления

 

2.1. Разработчик после принятия решения о необходимости подготовки  проекта МНПА направляет в отдел  экономической политики и  прогнозирования управления аграрной политики Администрации Глушковского района Курской области ( далее - уполномоченный орган) уведомление  по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению и размещает на официальном сайте Администрации Глушковского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).

2.2. Уведомление, подготовленное разработчиком, подписывается его руководителем (заместителем руководителя) и содержит:

1) вид, наименование и планируемый срок вступления в силу муниципального нормативного правового акта;

2) сведения о разработчике проекта муниципального нормативного правового акта;

3) обоснование необходимости подготовки проекта муниципального нормативного правового акта, краткое изложение цели его регулирования;

4) круг лиц, на которых будет распространено его действие, а также сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления переходного периода;

5) срок, в течение которого разработчиком принимаются предложения в связи с размещением уведомления, составляет не менее 7 рабочих дней со дня размещения уведомления на официальном сайте, и способы представления таких предложений (полный почтовый и (или) электронный адрес разработчика);

6) иную информацию, относящуюся к сведениям о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта.

2.3. О размещении уведомления разработчик извещает с указанием сведений о месте такого размещения:

1) органы и организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в Глушковском районе Курской области (далее - представители предпринимательского сообщества);

2) иные организации, которым разработчик предлагает принять участие в подготовке проекта муниципального нормативного правового акта.

 

3. Порядок рассмотрения предложений о подготовке      проекта муниципального нормативного правового акта

 

3.1. Обработка предложений, поступивших в ходе обсуждения уведомления, осуществляется разработчиком. Разработчик обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный в уведомлении срок.

По результатам такого рассмотрения разработчик составляет свод предложений по публичным обсуждениям уведомления в соответствии  с приложением № 2 к настоящему Положению в срок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений, указанного в уведомлении.

Свод предложений подписывает руководитель (заместитель руководителя), являющегося разработчиком.

Свод предложений, поступивших в ходе обсуждений концепции предлагаемого правового регулирования, разработчик в течение 2 рабочих дней со дня его подписания размещает на официальном сайте.

3.2. По результатам рассмотрения предложений, поступивших в связи с размещением уведомления, в срок не позднее 5 рабочих дней после подписания свода предложений разработчик принимает решение о подготовке проекта МНПА либо мотивированное решение об отказе введения предлагаемого правового регулирования, которое размещается на официальном сайте.

3.3. В случае принятия решения об отказе в подготовке проекта МНПА разработчик размещает информацию об этом на официальном сайте и извещает о принятом решении органы и организации, указанные в пункте 2.3  настоящего Положения.

 

4. Разработка проекта муниципального нормативного правового акта, составление сводного отчета в отношении проекта муниципального нормативного правового акта

 

4.1. В случае принятия решения о разработке проекта муниципального нормативного правового акта разработчик на основании выбранного варианта правового регулирования разрабатывает проекта МНПА, определяет степень регулирующего воздействия проекта МНПА в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Положения и формирует сводный отчет о проведении ОРВ проекта МНПА по форме, указанной в приложении № 3 к настоящему Положению.

4.2. Сводный отчет должен содержать следующие сведения:

1) обоснование необходимости подготовки проекта МНПА, краткое изложение цели его регулирования;

2) сведения о соответствии проекта МНПА законодательству Российской Федерации, Курской области, муниципальным нормативным правовым актам;

3) основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы местного самоуправления, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием;

4) новые полномочия, обязанности и права органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации;

5) новые или изменяющие ранее предусмотренные МНПА обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности;

6) оценка расходов (их наличие или отсутствие) субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей, запретов, ограничений либо изменение содержания существующих обязанностей, запретов и ограничений;

7) риски негативных последствий решения проблемы предложенным способом регулирования;

8) предполагаемая дата вступления в силу МНПА, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу муниципального нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения;

9) необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия;

10) сведения о размещении уведомления, сроках предоставления предложений в связи с таким размещением уведомления, сводка предложений в связи с размещением уведомления.

4.3. К тексту проекта МНПА и сводному отчету прикладывается перечень вопросов для участников публичных обсуждений по форме , указанной в приложении № 6 к настоящему Положению.

4.4. Сводный отчет подписывается руководителем (заместителем руководителя), являющегося разработчиком.

 

5. Публичное обсуждение проекта муниципального нормативного правового акта

 

5.1. В целях организации публичного обсуждения разработчик размещает на официальном сайте проект муниципального нормативного правового акта и сводный отчет для проведения публичных обсуждений.

В случае, если представленный разработчиком проект МНПА не подлежит ОРВ в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения, уполномоченный орган возвращает его с сопроводительным письмом в течение 5 рабочих дней с даты его поступления как не подлежащий проведению ОРВ.

5.2. Разработчик в течение 2 рабочих дней со дня размещения проекта МНПА и сводного отчета на официальном сайте, извещает о начале публичных обсуждений органы и организации, указанные в пункте 2.3 настоящего Положения путем размещения извещения по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению.

 При этом в извещении указываются:

сведения о месте размещения проекта муниципального нормативного правового акта и сводного отчета;

срок проведения публичных обсуждений, в течение которого разработчиком принимаются предложения, и способ их представления (полный почтовый и (или) электронный адрес разработчика).

5.3. Срок проведения публичного обсуждения по проекту МНПА и сводному отчету устанавливается разработчиком с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте МНПА, и составляет:

а) 20 рабочих дней – для проектов муниципального нормативного правового акта, содержащих положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия;

б) 15 рабочих дней - для проектов муниципального нормативного правового акта, содержащих положения, имеющие среднюю степень регулирующего воздействия;

в) 10 рабочих дней - для проектов муниципального нормативного правового акта, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия.

Срок проведения публичного обсуждения по проектам МНПА, разработанным по основаниям, указанным в пункте 1.8 настоящего Положения, по упрощенной процедуре ОРВ, вне зависимости от степени регулирующего воздействия, составляет 5 рабочих дней со дня их размещения на официальном сайте.

5.4. Срок проведения публичного обсуждения исчисляется со следующего дня после размещения проекта МНПА и сводного отчета к нему на официальном сайте.

В случае отсутствия предложений (замечаний, мнений) от заинтересованных лиц разработчик принимает решение о продлении срока проведения публичных обсуждений не более чем на 10 рабочих дней. Информацию об основаниях и сроке такого продления разработчик не позднее окончания проведения публичного обсуждения размещает на официальном сайте.

5.5. Разработчик обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный им срок в связи с проведением публичного обсуждения проекта МНПА и сводного отчета, и составить свод предложений по публичным обсуждениям по форме в соответствии с приложением № 2 настоящего Положения с указанием сведений об их учете или причине отклонения  и не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока проведения публичного обсуждения разместить на официальном сайте.

5.6. По результатам публичного обсуждения проекта МНПА и сводного отчета разработчик дорабатывает проект МНПА и сводный отчет.

При этом в сводный отчет включаются сведения о проведении публичного обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта и сводного отчета, сроках его проведения, сводка предложений, поступивших в связи с проведением публичного обсуждения.

5.7. По результатам рассмотрения предложений, поступивших в связи с проведением публичного обсуждения проекта МНПА и сводного отчета к нему, разработчик  в срок не позднее 5 рабочих дней после подписания свода предложений может принять мотивированное решение об отказе в подготовке проекта  МНПА, разработка которого осуществлялась по его инициативе, которое размещается на официальном сайте.

5.8. В случае принятия решения об отказе в подготовке проекта МНПА разработчик размещает информацию об этом на официальном сайте, а так же извещает об этом органы и организации, указанные в пункте 2.3. настоящего Положения, которые ранее извещались о размещении уведомления.

5.9. Доработанные по результатам публичного обсуждения сводный отчет и проект МНПА разработчик размещает на официальном сайте одновременно с направлением в уполномоченный орган для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия.

Также разработчик в обязательном порядке направляет в уполномоченный орган все замечания и предложения, полученные от участников публичных обсуждений проекта муниципального нормативного правового акта и сводного отчета.

 

6. Подготовка заключения по результатам оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов

 

6.1. Уполномоченный орган при получении материалов для подготовки заключения об ОРВ предварительно проверяет их полноту, качество заполнения сводного отчета и соблюдения настоящего Положения о порядке проведения ОРВ. В случае возврата материалов на доработку без подготовки заключения об ОРВ уполномоченный орган письменно, в течение 2 рабочих дней со дня поступления материалов, извещает разработчика о несоблюдении настоящего Положения и о необходимости повторного проведения необходимых процедур, начиная с соответствующей невыполненной или выполненной ненадлежащим образом процедуру, с последующей доработкой и повторным направлением в уполномоченный орган сводного отчета и проекта МНПА.

6.2. Заключение по результатам проведения ОРВ проектов МНПА по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению подготавливается уполномоченным органом в следующие сроки:

а) 15 рабочих дней – для проектов МНПА, содержащих положения, имеющие высокую и среднюю степень регулирующего воздействия;

б) 10 рабочих дней - для проектов МНПА, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия, и проектов МНПА, проходящих процедуру оценки регулирующего воздействия в упрощенном порядке.

6.3. Заключение содержит выводы  о соблюдении разработчиком порядка проведения оценки регулирующего воздействия, о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местного бюджета.

6.4. Заключение об ОРВ подписывается руководителем уполномоченного органа, направляется разработчику в сроки, определенные пунктов 6.3. настоящего Положения, и не позднее 2 рабочих дней с даты его подписания подлежит размещению на официальном сайте.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к Положению о порядке  проведения оценки

регулирующего воздействия проектов

 муниципальных нормативных правовых актов

Глушковского района Курской области

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта

 

Настоящим ________________________________________________

                                                   (наименование разработчика)

извещает   о  начале  обсуждения  идеи  (концепции)  предлагаемого  проекта муниципального    нормативного   правового   акта   и   сборе   предложений заинтересованных лиц.

 

1	Вид муниципального нормативного правового акта: ______________________________________________________
2	Наименование проекта муниципального нормативного правового акта ______________________________________________________
3	Планируемый срок вступления в силу муниципального нормативного правового акта: "___" ___________ 20__ г.
4	Разработчик проекта муниципального нормативного правового акта: ______________________________________________________
5	Обоснование необходимости подготовки проекта муниципального нормативного правового акта: ______________________________________________________
6	Описание проблем, на решение которых направлен предлагаемый способ регулирования: _________________________________________
7	Круг лиц, на которых будет распространено действие проекта муниципального нормативного правового акта: _______________________________________________________
8	Необходимость установления переходного периода: ______________________________________________________
9	Краткое изложение целей регулирования: ______________________________________________________
10	Общая характеристика регулируемых общественных отношений: ______________________________________________________
11	Срок, в течение которого Разработчиком принимаются предложения (не менее 7 рабочих дней со дня размещения уведомления на официальном сайте ______________________________________________________
12	Контактные данные для направления предложений: Ф.И.О. ________________________________________________ (ответственное лицо) Должность: ____________________________________________ Контактный телефон: ____________________________________ Адреса сайта, электронной почты: __________________________
13	Иная информация по решению разработчика проекта муниципального нормативного правового акта: _____________________________

 

Руководитель структурного подразделения

Администрации    Глушковского  района   

Курской   области

___________________ ___________________

    Подпись                           Дата

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к Положению о порядке  проведения оценки

регулирующего воздействия проектов

 муниципальных нормативных правовых актов

Глушковского района Курской области

 

ФОРМА

свода предложений

 

Ссылка на проект:

_________________________________________________________________

 

Дата проведения публичного обсуждения:

________________________________________________________________

 

Количество экспертов, участвовавших в обсуждении:

_________________________________________________________________

 

№	Участник обсуждения	Позиция участника обсуждения	Комментарии разработчика

 

Общее количество поступивших предложений
Общее количество учтенных предложений
Общее количество частично учтенных предложений
Общее количество неучтенных предложений

 

Руководитель структурного подразделения

Администрации   Глушковского    района    Курской   области

___________________ ___________________

     Подпись                            Дата

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к Положению о порядке  проведения оценки

регулирующего воздействия проектов

 муниципальных нормативных правовых актов

Глушковского района Курской области

 

Сводный отчет

о проведении оценки регулирующего воздействия проекта

___________________________________________________________

(вид и наименование муниципального нормативного правового акта)

 

1. Общая информация
1.1.	Сроки проведения публичного обсуждения проекта муниципального нормативного  правового акта: начало: "__" ___________ 20__ г.; окончание "__" ____________ 20__ г.
1.2.	Разработчик проекта муниципального нормативного правового акта _____________________________________________________ (полное наименование)
1.3.	Сведения о структурных подразделениях Администрации Глушковского района Курской области - соисполнителях: _____________________________________________________ (указываются полное и краткое наименования)
1.4.	Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта: ________________________________________________ (место для текстового описания)
1.5.	Краткое изложение целей предлагаемого регулирования: ______________________________________________________ (место для текстового описания)
1.6.	Сведения о соответствии проекта муниципального нормативного правового акта законодательству Российской Федерации, Курской области, муниципальным нормативным правовым актам: ______________________________________________________ (место для текстового описания)
1.7.	Контактная информация Разработчика: Ф.И.О.: _____________________________________________ Должность: __________________________________________ Тел.: ________________________________________________ Адрес электронной почты: ______________________________
2. Степень регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта
2.1	Степень регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта:					Высокая/средняя/низкая
2.2	Обоснование отнесения проекта муниципального нормативного правового акта к определенной степени регулирующего воздействия _____________________________________________________ (место для текстового описания)
3. Основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы местного самоуправления Глушковского района Курской области, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием
3.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (описание группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности следует начинать с групп, которые в наибольшей степени будут затронуты новым регулированием)			3.2. Количество участников группы (при невозможности точной оценки количества субъектов допустимо приведение интервальных оценок, с раскрытием методов их получения)				3.3. Источники данных (официальные статистические данные, данные государственных реестров, иные данные из открытых источников; данные результатов исследований рынков и иных независимых исследований)
Группа 1
Группа 2
Группа ...
4. Новые полномочия, обязанности и права органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации
4.1. Наименование органа, полномочий (обязанностей)		4.2. Описание новых или изменение существующих полномочий, обязанностей или прав			4.3. Порядок реализации			4.4. Оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета Глушковского района Курской области
5. Новые обязанности, запреты, ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей, запретов и ограничений и оценка связанных с этим расходов
5.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования		5.2. Описание новых или изменение содержания существующих обязанностей, запретов и ограничений (с указанием соответствующих положений проекта муниципального нормативного правового акта)			5.3. Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования			5.4. Количественная оценка, тыс. руб.
5.5.	Источники данных: ___________________________ (официальные статистические данные, данные опросов представителей заинтересованных групп лиц (в том числе предложения, поступившие в связи с размещением    уведомления о разработке проекта муниципального нормативного правового акта), социологических опросов, независимых исследований и иных источников)
6. Риски негативных последствий решения проблемы предложенным способом регулирования
6.1.	Риски негативных последствий (Риск 1) ___________________________________________ (Риск ...) __________________________________________
	Указываются данные из разделов 2 и 4 сводного отчета
6.2.	Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий: _____________________________________________________ (оцениваются следующие виды рисков: в сфере улучшения инвестиционного климата: связанные в том числе с ухудшением условий ведения бизнеса, повышением рисков осуществления инвестиций в основной капитал, снижением гарантий для инвесторов, снижением доступности кредитных ресурсов; в сфере развития малого и среднего предпринимательства: связанные прежде всего со стоимостью открытия нового бизнеса, административными издержками на реализацию предлагаемых мер регулирования, ограничением доступа к необходимым ресурсам; в сфере конкуренции: связанные с повышением барьеров входа на рынок, с предоставлением преимуществ одним хозяйствующим субъектам по сравнению с другими (либо определенным категориям хозяйствующих субъектов), а также с возникновением асимметрии информации на рынке и возможностью недобросовестной конкуренции; в сфере безопасности и качества продукции: связанные с недостаточностью рыночных механизмов контроля, которые не всегда могут обеспечить контроль за качеством продукции самими потребителями; в области окружающей среды: вызванные потенциальным ростом негативного воздействия на окружающую среду, невозможностью достичь заявленных целей по снижению такого воздействия; в социальной сфере: связанные как с возможным сокращением числа занятых и уровня заработной платы в той или иной сфере, так и с воздействием регулирования на социальное неравенство, бедность, миграционные процессы, и иные социальные характеристики. В рамках анализа рисков влияния, предлагаемых мер регулирования могут рассматриваться и иные возможные последствия, в том числе: макроэкономические, производственные, последствия в сфере внешнеэкономической деятельности. Для каждого выявленного риска указываются: меры, направленные на снижение данного риска (организационно-технические, методологические, информационные, мероприятия по мониторингу); оценка степени контроля рисков в процентах. В случае отсутствия возможности расчета точного значения указанной вероятности допускается указание интервала или оценочной характеристики вероятности)
6.3.	Методы контроля рисков: ____________________________________________________ (в случае отсутствия возможности расчета точного значения степени контроля рисков допускается указание соответствующего интервала или оценочной характеристики: полный контроль (заявленные меры, направленные на минимизацию риска, позволяют полностью исключить его влияние либо его влияние будет стремиться к нулю); частичный контроль (заявленные меры частично способствуют снижению влияния риска); возможность контроля отсутствует (меры по снижению риска отсутствуют либо не оказывают влияния на вероятность реализации риска)
6.4.	Степень контроля рисков: _____________________________________________________ (при выявлении высоких рисков негативного воздействия проекта муниципального нормативного правового акта  необходимо рассмотреть возможные альтернативные варианты правового регулирования (либо вариант отказа от введения нового регулирования в данный момент). Если предлагаемый способ решения проблемы признается разработчиком наилучшим, несмотря на высокую степень рисков, то разработчиком должны быть представлены соответствующие обоснования (сравнительный анализ рисков предлагаемого варианта с другими возможными вариантами регулирования)
6.5.	Источники данных: _____________________________________________ (место для текстового описания)
7. Предполагаемая дата вступления в силу проекта муниципального нормативного правового акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта муниципального нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения
7.1.	Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового (если положения вводятся в действие в разное время, указывается пункт проекта муниципального нормативного правового акта и дата введения):							____ 20__ г.
7.2.	Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предполагаемого регулирования:							есть/ нет
7.2.1.	срок переходного периода (если есть необходимость)							(количество дней с момента принятия проекта муниципального нормативного правового акта)
7.2.2.	отсрочка введения предлагаемого правового регулирования
7.3.	Необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения:							есть/ нет
7.3.1.	период распространения на ранее возникшие отношения							(количество дней с момента принятия проекта муниципального нормативного правового акта)
7.4.	Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта муниципального нормативного правового акта либо необходимости распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения:___________________________________________________ (указать, в результате каких ограничений обусловлена необходимость переходного периода (технологические, экономические, организационные, единовременные затраты участников отношений или бюджетной системы, необходимые для реализации предлагаемого регулирования, не позволяющие группам участников отношений, включая органы местного самоуправления, немедленно приступить к исполнению новых  обязанностей)
8. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия
8.1.	Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования, с указанием сроков (Мероприятие 1) (Мероприятие ...)
8.2.	Описание ожидаемого результата:
8.3.	Объем финансирования (тыс. руб.)
8.4.	Источники финансирования:
8.5.	Общий объем затрат на необходимые для достижения целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия ____________________ тыс. руб.
9. Сведения о размещении уведомления, сроках предоставления предложений в связи с таким размещением уведомления, свод предложений в связи с размещением уведомления
9.1.	Полный электронный адрес размещения уведомления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": _____________________________________________________________ (место для текстового описания)
9.2.	Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи с размещением уведомления о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта: начало: "__" _________ 202_ г.; окончание "__" ________ 202_ г.
9.3.	Сведения о поступивших предложениях:
	Наименование организаций, предоставивших предложения			Содержание предложений			Отметка о рассмотрении (учтено полностью, не учтено, учтено частично)
9.4.	Адрес сайта, на котором размещен свод предложений, поступивших в связи с размещением уведомления о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта: _____________________________________________________________
10. Сведения о проведении публичного обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта и сводного отчета, сроках его проведения, органах местного самоуправления Глушковского района Курской области и представителях субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, извещенных о проведении публичных консультаций, а также об организациях, представивших предложения к проекту муниципального нормативного правового акта
10.1.	Полный электронный адрес размещения проекта муниципального нормативного правового  акта и сводного отчета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": _____________________________________________________________ (место для текстового описания)
10.2.	Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи с проведением публичного обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта: начало: "__" _________ 202___ г.; окончание "__" ________ 202___ г.
10.3.	Перечень органов местного самоуправления  Беловского района Курской области и представителей субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, извещенных о проведении публичного обсуждения: _________________________________________
10.4.	Свод предложений, поступивших во время публичного обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта
	Наименование организаций, предоставивших предложения			Содержание предложений			Отметка о рассмотрении при доработке проекта муниципального нормативного правового акта и сводного отчета (учтено полностью, не учтено, учтено частично)

 

Руководитель структурного подразделения Администрации    Глушковского  района    Курской   области

___________________ ___________________

                    Подпись              Дата

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 4

к Положению о порядке  проведения оценки

регулирующего воздействия проектов

 муниципальных нормативных правовых актов

Глушковского района Курской области

 

Извещение о начале публичного обсуждения

проекта муниципального нормативного правового акта от __________________

(дата)

 

В  соответствии  с Положением о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов  муниципальных  нормативных правовых актов Глушковского района Курской области  структурное  подразделение  Администрации  Глушковского района Курской области (далее - Разработчик):

__________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается наименование)

извещает  о  проведении  публичного  обсуждения  проекта муниципального нормативного правового акта: _________________________________________________.

(указывается наименование проекта акта)

Проект  муниципального  нормативного  правового  акта,  сводный отчет и уведомление размещены на официальном сайте.

Срок    проведения   публичного   обсуждения   проекта   муниципального нормативного  правового  акта, в течение которого Разработчиком принимаются предложения (не менее 30 календарных дней со дня размещения на сайте):

начало: "__" _________ 20__ г.;

окончание: "__" _________ 20__ г.

 

Контактные данные разработчика для направления предложений:

Ф.И.О.: _______________________________________________________________

                           (ответственное лицо)

Должность: ______________________________________________

Контактный телефон: _______________________________________

Адреса сайта, электронной почты: _____________________________

Свод поступивших предложений будет размещена на официальном сайте______________________________ не позднее __________________

 (адрес официального сайта)                                                      (дата)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 5

к Положению о порядке  проведения оценки

регулирующего воздействия проектов

 муниципальных нормативных правовых актов

Глушковского  района Курской области

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта

 

Отдел экономической политики и  прогнозирования управления аграрной политики  Администрации Глушковского района Курской области   в   соответствии   с  Положением о порядке  проведения  оценки  регулирующего воздействия  проектов  муниципальных  нормативных  правовых  актов Глушковского района Курской области рассмотрел проект

_________________________________________________________________

(вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта),

 

разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения

____________________________________________________________                     (указывается разработчик)

и сообщает следующее.

 

Вариант 1 (в случае, если выявлено несоблюдение Разработчиком Положения).

 

По  результатам  рассмотрения  установлено,  что при подготовке проекта муниципального   нормативного  правового  акта  Разработчиком  не  соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия.

_________________________________________________________________

(указываются невыполненные процедуры, предусмотренные Положением)

В  соответствии  с Положением Разработчику необходимо провести процедуры, предусмотренные  Положением,  начиная с невыполненной процедуры, и доработать проект  муниципального  нормативного  правового  акта,  после чего повторно направить  проект  муниципального  нормативного  правового  акта  и сводный отчет.

 

Вариант  2  (в  случае,  если Разработчиком соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия в соответствии с настоящим Положением).

 

Проект    муниципального    нормативного   правового   акта   направлен Разработчиком для подготовки настоящего заключения.

_________________________________________________________________

(впервые/ повторно)

_________________________________________________________________

(информация о предшествующей подготовке заключений об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта. Указывается   в случае направления Разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта повторно).

 

Разработчиком   проведено   обсуждение   идеи  предлагаемого  правового регулирования в сроки: с ___________ по __________________,

                                                          (дата)                                      (дата)

а  также публичное обсуждение проекта муниципального нормативного правового акта и сводного отчета в сроки:

с _____________________ по _______________________________.

                    (дата)                                                (дата)

 

Информация  об  оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта размещена Разработчиком на официальном сайте по адресу:

_________________________________________________________________

(полный электронный адрес размещения проекта акта в сети "Интернет")

 

Проект   муниципального  нормативного  правового  акта  предусматривает

_________________________________________________________________

(излагаются основные положения предлагаемого варианта правового регулирования)

_________________________________________________________________

 

При  подготовке  проекта  муниципального  нормативного  правового  акта Разработчиком соблюдены процедуры, предусмотренные Положением.

Отдел экономической политики и  прогнозирования управления  аграрной политики Администрации Глушковского района Курской области считает, что

_________________________________________________________________

(излагается позиция относительно предлагаемого варианта правового регулирования)

 

При    проведении    анализа   результатов   расчетов,   представленных Разработчиком в сводном отчете, установлено

_________________________________________________________________

(излагается оценка результатов расчетов)

 

При   проведении  публичных  обсуждений  проекта  акта  и  сводного  отчета поступили следующие замечания и предложения (либо не поступили)

_________________________________________________________________

(излагается оценка результатов публичного обсуждения)

 

Отдел экономической политики и прогнозирования управления аграрной политики Администрации Глушковского   района Курской области предлагает

________________________________________________________________

(излагаются предложения, направленные на улучшение качества проекта муниципального нормативного

правового акта)

На   основе   проведенной   оценки  регулирующего  воздействия  проекта муниципального   нормативного   правового   акта   с   учетом   информации, представленной  Разработчиком  в  сводном  отчете, отделом экономической политики и прогнозирования управления аграрной политики  Администрации  Глушковского  района Курской области, сделаны следующие выводы:

_________________________________________________________________

(вывод о достаточности или недостаточности оснований для принятия решения о введении предлагаемого варианта правового регулирования)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________(вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов указанных субъектов и расходов бюджета  Глушковского района Курской области)

 

Указание (при наличии) на приложения.

 

Начальник отдела экономической политики и прогнозирования Администрации Глушковского района Курской области        

      (подпись) __________/ Ф.И.О./

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 6

к Положению о порядке  проведения оценки

регулирующего воздействия проектов

 муниципальных нормативных правовых актов

Глушковского района Курской области

 

Перечень вопросов

Для участников публичных обсуждений проекта

муниципального нормативного правового акта

 

_________________________________________________________________

(наименование проекта акта)

 

и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия

 

Разработчик проекта муниципального нормативного правового акта: _________________________________________________________________

 

Контактное лицо: ________________________________________________

                               (Ф.И.О., должность, адрес электронной почты, телефон)

 

Пожалуйста, заполните и направьте данную форму на адрес электронной почты _________________________ не позднее ______ дней с даты размещения на официальном сайте Администрации Глушковского района Курской области.

 

Информация об участнике публичных обсуждений:

 

Название организации: ­____________________________________________

Сфера деятельности организации:____________________________________

Ф.И.О. контактного лица:___________________________________________

Номер контактного телефона:______________________________________

Адрес электронной почты:_________________________________________

 

1. Является ли предлагаемое регулирование оптимальным способом решения проблемы? ______________________________________________.

 

2. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и иной экономической деятельности будут затронуты предлагаемым регулированием?_________________________________________________.

 

            3.Существуют ли в предлагаемом проекте муниципального нормативного правового акта положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и иной экономической деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению _______________________________________________________________.

 

4. Существуют ли в предлагаемом проекте муниципального нормативного правового акта положения, способствующие недопущению, ограничению, устранению конкуренции? Какие негативные последствия они могут вызвать? ________________________________________________________________.

            5. Какие риски и негативные последствия могут возникнуть в случае принятия предлагаемого регулирования? ____________________________.

 

            6. Какие выгоды и преимущества могут возникнуть в случае принятия предлагаемого регулирования? _____________________________.

 

            7. Существуют ли альтернативные (менее затратные и (или) более эффективные) способы решения проблемы? _________________________.

 

            8. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия. ________________________________________________________________.