УТВЕРЖДЕНА

                                                    Постановлением Администрации

                                                        Глушковского района Курской области

                                                    от «___» _______20___ г. № ____

 

                                  МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА  КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ  ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы Глушковского района  Курской области "Повышение эффективности управления финансами Глушковского района Курской области»

        (далее - Программа)

 

    Ответственный          - администрация Глушковского района  Курской области

    исполнитель Программы

 

    Соисполнители          - отсутствуют

    Программы

    Участники Программы    - отсутствуют

    Подпрограммы Программы - подпрограмма   1   "Управление муниципальным  долгом Глушковского района Курской области»;

                             подпрограмма  2  "Эффективна система межбюджетных отношений Глушковского района Курской области»;

 

    Программно-целевые     - отсутствуют

    инструменты Программы

    Цели Программы         - обеспечение исполнения расходных  обязательств

                           Глушковского района    Курской   области   на   основе   долгосрочной

                             сбалансированности  и  устойчивости  бюджетной

                             системы Глушковского района  Курской области, оптимальной налоговой

                             и долговой нагрузки и повышения  эффективности

                             использования бюджетных средств;

 

    Задачи Программы       - совершенствование в соответствии  с  бюджетным

                             законодательством   бюджетного   процесса   на

                             территории  Глушковского района  Курской области;

                             повышение       эффективности       управления

                             муниципальным долгом  Глушковского района Курской области;

 

    Целевые индикаторы и   - охват   бюджетных   ассигнований    районного

    показатели  Программы     бюджета показателями, характеризующими цели  и

                             результаты их использования, %

    Этапы и сроки          - один этап, 2017 – 2022 годы

    реализации Программы

    Объемы бюджетных       -  «общий объем бюджетных ассигнований  на реализацию муниципальной программы составляет– 53402,80602   тыс. рублей, в том числе по годам:

                             2017 год – 7892,75069  тыс. рублей;

                             2018 год – 7827,44857     тыс. рублей;

                             2019 год – 7777,93376  тыс. рублей;

                             2020 год – 11501,809  тыс. рублей;

                             2021 год -   9201,417   тыс. рублей;

                             2022 год-    9201,447   тыс. рублей;

 объем   бюджетных   ассигнований    районного  бюджета на реализацию программы  составит –38,63625тыс. рублей, в том числе по годам:

                             2017 год –  17,64292     тыс. рублей;

                             2018  год -  11,39057  тыс. рублей;

                             2019  год -    9,60276 тыс. рублей;

                             2020 год -       0,00   тыс. рублей;

                             2021  год -      0,00   тыс.рублей;

                             2022 год -       0,00 тыс. рублей

    объем   бюджетных   ассигнований за счет субвенции из   областного     бюджета на реализацию программы  составит –   53364,16977 тыс. рублей, в том числе по годам:

                             2017 год -7875,10777  тыс. рублей;

                             2018 год – 7816,058     тыс. рублей;

                             2019 год – 7768,331     тыс. рублей;

                             2020 год – 11504,809    тыс. рублей;

                             2021 год -   9201,417     тыс. рублей;

                             2022 год -   9201,447 тыс. рублей.

                             по подпрограмме  1  " Управление муниципальным  долгом Глушковского района Курской области» - 38,63625  тыс.рублей, в том числе за счет  средств районного бюджета  38,63625  тыс.рублей, из них по годам;

                             2017 год -   17,64292    тыс. рублей;

                             2018  год -  11,39057   тыс. рублей;

                             2019  год -    9,60276    тыс. рублей;

                             2020 год -      0,00   тыс. рублей;

                             2021  год -     0 ,00     тыс.рублей;

                     2022 год -     0,00 тыс. рублей

 

                              по подпрограмме 2 "Эффективная система межбюджетных  отношений Глушковского района Курской области» - 53364,16977     тыс.рублей, в том числе:

 за счет средств субвенции из областного бюджета  53364,16977  тыс.рублей, из них по годам;

                             2017 год – 7875,10777 тыс.рублей;                                  

                             2018 год – 7816,058     тыс. рублей;

                             2019 год -  7768,331     тыс. рублей;

                             2020 год – 11501,809   тыс. рублей;

                             2021 год -  9201,417     тыс. рублей;

                             2022 год – 9201,447   тыс.рублей.

                             .

 

за счет  средств районного бюджета  в сумме 0,0 тыс. рублей»

 

    Ожидаемые результаты   - создание финансовых  условий  для  устойчивого

    реализации Программы     экономического роста и поступления  доходов  в

                             консолидированный  бюджет Глушковского района    Курской   области,

                             повышения уровня и  качества  жизни  населения

                             Глушковского района     Курской области;

                             повышение      эффективности       финансового

                             управления;

                             перевод  большей  части   средств   районного

                             бюджета   на   принципы    программно-целевого

                             планирования, контроля  и  последующей  оценки

                             эффективности их использования;

                             сохранение   объема    муниципального   долга

                             Глушковского района Курской  области  в  пределах  не   выше   50%

                             утвержденного общего годового  объема собственных  доходов

                             районного  бюджета  без  учета налога  на доходы физических

                             лиц по дополнительному нормативу;

                             создание        долгосрочного        источника

                             финансирования дефицита  районного бюджета;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной

программы, основные проблемы в указанной сфере

и прогноз ее развития

 

Результатом проведенных в 2015 – 2018 годах преобразований стало формирование целостной системы управления  муниципальными финансами Глушковского района  Курской области путем:

остановки роста объема  муниципального внутреннего долга  районного бюджета и нацеленности на его планомерное снижение;

организации бюджетного планирования исходя из принципа безусловного исполнения действующих обязательств, оценки объемов принимаемых обязательств с учетом ресурсных возможностей  районного бюджета;

инвентаризации социальных и публичных нормативных обязательств;

ликвидации просроченной кредиторской задолженности  районного бюджета;

оценки эффективности и сокращения наименее эффективных налоговых льгот;

сокращения дефицита  районного бюджета;

расширения горизонта финансового планирования: переход от годового к среднесрочному финансовому планированию, в том числе утверждению  районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по принципу "скользящей трехлетки";

поэтапного внедрения инструментов бюджетирования, ориентированного на результаты (докладов о результатах и основных направлениях деятельности ведомственных и долгосрочных целевых программ, обоснований бюджетных ассигнований);

создания системы мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств районного бюджета и муниципальными образованиями;

Вместе с тем, не все законодательно внедренные принципы и механизмы в полной мере удалось реализовать на практике, некоторые из перспективных мероприятий реализуются с недостаточной результативностью. Сохраняются условия и стимулы для неоправданного увеличения бюджетных расходов, на высоком уровне сохраняется доля неэффективных расходов консолидированного бюджета. Бюджетное планирование остается слабо увязанным со стратегическим планированием. Структура и динамика расходов недостаточно учитывают цели социально-экономического развития района.

Данная ситуация является следствием сложившейся годами практики сметного финансирования муниципальных учреждений, органов местного самоуправления вне зависимости от фактически достигнутых результатов. Кроме того, сложившаяся ситуация вызвана отсутствием механизмов мотивации главных распорядителей бюджетных средств к повышению качества финансово-экономического планирования, а также применения финансовых и иных санкций за некачественное бюджетное планирование, недостижение запланированных показателей бюджетных целевых программ.

В части обоснования конечных результатов бюджетных целевых программ очевидным является недостаток образцов лучшей практики подготовки и реализации районных целевых программ и ведомственных целевых программ.

В значительной степени формальным и недостаточно увязанным с бюджетным процессом остается применение инструментов бюджетирования, ориентированного на результат. Несмотря на определенные позитивные изменения в сфере организации планирования и исполнения бюджета, применение методов бюджетирования, ориентированного на результат, остается в значительной степени формальным и не увязанным с действенной методологией и процессом планирования бюджетных ассигнований.

Так, проведение оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам качества осуществляется в большей степени без реального взаимодействия с потребителями данных услуг. Аналогичная ситуация складывается с подготовкой докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств. Доклад о результатах оставался в большей степени декларативным документом, нежели действенным инструментом планирования и корректировки деятельности органов исполнительной власти. В 2013 и последующих годах предстоит добиться большей интеграции указанных инструментов с процессами планирования и исполнения  районного бюджета, в том числе за счет привлечения независимых экспертов.

Недостаточно прозрачной остается деятельность участников сектора муниципального управления, не в полной мере используются возможности общественного контроля за сферой муниципальных финансов ввиду отсутствия должного контроля и недостаточного технического обеспечения раскрытия органами местного самоуправления  информации о своей деятельности.

Решение задачи обеспечения общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления  лишь отчасти может быть обеспечено путем публикации максимально возможного количества материалов на официальном сайте Администрации Глушковского района  Курской области в сети "Интернет". Формирование устойчивого интереса общества к системе управления муниципальными финансами требует активного вовлечения представителей общественности в каждый этап.

Распределение межбюджетных трансфертов нередко осуществляется без должного учета конечных результатов, достигаемых органами местного самоуправления за счет средств, выделяемых из районного бюджета. Отсутствуют механизмы стимулирования муниципальных образований к достижению высоких показателей социально-экономического развития и управления муниципальными финансами.

 

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации

Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения

целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных

результатов Программы, сроков и этапов реализации Программы

 

Приоритетом  политики в сфере реализации муниципальной программы  Глушковского района  Курской области "Повышение эффективности управления финансами Глушковского района Курской области"  (далее - муниципальная программа) является создание условий для поддержания устойчивости бюджетной системы,  обеспечению потребностей населения Глушковского района Курской области в  муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Глушковского района  Курской области.

В период реализации муниципальной программы необходимо создание механизмов, направленных на:

обеспечение более тесной увязки стратегического и бюджетного планирования и целеполагания бюджетных расходов с мониторингом достижения заявленных целей социально-экономического развития;

создание механизмов стимулирования участников бюджетного процесса к повышению эффективности бюджетных расходов и проведению структурных реформ;

повышение качества управления финансами в общественном секторе;

повышение прозрачности деятельности органов  местного самоуправления, в том числе за счет внедрения требований к публичности показателей их деятельности.

Целями  муниципальной программы являются:

обеспечение исполнения расходных обязательств Глушковского района  Курской области на основе долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Глушковского района  Курской области, оптимальной налоговой и долговой нагрузки и повышения эффективности использования бюджетных средств;

содействие муниципальным образованиям Глушковского района  Курской области в решении вопросов местного значения.

Для достижения поставленных целей в рамках реализации муниципальной программы планируется решение следующих основных задач:

совершенствование в соответствии с бюджетным законодательством бюджетного процесса на территории Глушковского района  Курской области;

повышение эффективности управления муниципальным долгом Глушковского района  Курской области;

совершенствование системы межбюджетных отношений в Глушковском районе Курской области.

Показатели (индикаторы) реализации муниципальной программы оцениваются в целом для муниципальной программы и по каждой из подпрограмм.

Общим показателем (индикатором) реализации муниципальной программы является охват бюджетных ассигнований  районного бюджета показателями, характеризующими цели и результаты их использования.

Данный показатель увязан с целями и задачами  муниципальной программы, поскольку охват бюджетных ассигнований показателями, характеризующими цели и результаты их использования, определяет качество исполнения расходных обязательств Глушковского  района   Курской области.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N1 к муниципальной программе.

Ожидаемыми конечными результатами  муниципальной программы являются:

долгосрочная сбалансированность  районного бюджета, усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований;

улучшение качества прогнозирования основных параметров  районного бюджета, соблюдение требований бюджетного законодательства;

приемлемый и экономически обоснованный объем и структура  муниципального долга  Глушковского района Курской области;

создание стимулов для развития доходного потенциала муниципальных образований  Глушковского района Курской области;

сокращение разрыва в бюджетной обеспеченности муниципальных образований  Глушковского района  Курской области;

повышение эффективности использования бюджетных средств;

обеспечение качественного управления муниципальными финансами;

обеспечение эффективной организации муниципального контроля за правомерным, целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

 

Развернутая характеристика ожидаемых конечных результатов муниципальной программы приводится в подпрограммах, включенных в муниципальную программу.

Муниципальную программу предполагается реализовывать в один этап - в 2017 - 2022 годах.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий

муниципальной программы, подпрограмм муниципальной

программы

 

Основные мероприятия  муниципальной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей муниципальной программы, а также наиболее важных задач, обеспечивающих исполнение расходных обязательств Глушковского района  Курской области при сохранении долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Глушковского района Курской области, оптимальной налоговой и долговой нагрузки с учетом повышения эффективности использования бюджетных средств.

Подпрограмма 1

 "Управление муниципальным долгом Глушковского района Курской области" включает следующие основные мероприятия:

1- обеспечение  приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга Глушковского района Курской области  и сокращение стоимости его обслуживания;

2- организация и проведение мониторинга состояния муниципального долга муниципальных образований Глушковского района  Курской области.

Ожидаемыми результатами реализации указанной подпрограммы являются:

сохранение объема муниципального долга Глушковского района  Курской области в пределах не выше 50% утвержденного общего годового объема собственных налоговых и неналоговых доходов районного бюджета без учета налога на доходы физических лиц по дополнительному  нормативу;

создание долгосрочного источника финансирования дефицита  районного бюджета.

 

 

Подпрограмма 2 "Эффективная система межбюджетных отношений в Глушковском районе Курской области" включает следующие основные мероприятия:

1- выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Глушковского района  Курской области;

2-  нормативное правовое регулирование по вопросам межбюджетных отношений, в том числе совершенствование подходов к предоставлению межбюджетных трансфертов;

3- предоставление бюджетных кредитов из районного бюджета бюджетам муниципальных образований Глушковского района;

4- финансовая поддержка бюджетов поселений    на обеспечение полномочий  органов местного самоуправления;

5- осуществление мониторинга и оценка качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях Глушковского района  Курской области.

Ожидаемыми результатами реализации указанной подпрограммы являются:

сокращение дифференциации муниципальных образований Глушковского района Курской области по уровню расчетной бюджетной обеспеченности;

обеспечение сбалансированности местных бюджетов Глушковского района  Курской области;

обеспечение прозрачности процедуры выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Глушковского района Курской области и осуществления мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Глушковского района Курской области.

 

 

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

 

IV. Обобщенная характеристика мер государственного

Регулирования

 

 

В рамках муниципальной программы объединяются все инструменты, используемые для достижения целей государственной политики в соответствующей сфере: правовое регулирование, контроль, бюджетные ассигнования, налоговые льготы, нормативное правовое регулирование планирования и исполнения  районного бюджета, которое заключается, в том числе, в работе над Решением Представительного Собрания Глушковского района  Курской области  о  бюджете муниципального района  на очередной финансовый год и плановый период,  отчетом об исполнении бюджета, переход к формированию районного бюджета на основе программно-целевого принципа, развитие бюджетной классификации, совершенствование исполнения бюджетов разных уровней с расширением полномочий и ответственности главных администраторов бюджетных средств. Меры государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы включают следующие экономические инструменты: предоставление бюджетам поселений Глушковского района  дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений  в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом, а также с учетом возникающих потребностей муниципальных образований Глушковского района Курской области в процессе исполнения местных бюджетов. Применение указанных мер государственного регулирования в сфере реализации  муниципальной программы направлено на укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Сведения об  основных мерах государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведена в приложении N 3 к муниципальной  программе.

 

 

 

 

Муниципальная программа реализуется администрацией Глушковского района  Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем.

 

Муниципальные образования Глушковского района  Курской области не участвуют в реализации  муниципальной программы.

 

 

VII. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовой формы, а также

внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы

 

 

Муниципальная программа реализуется администрацией Глушковского района  Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем.

 

Предприятия и организации, а также внебюджетные фонды в реализации  муниципальной программы не участвуют.

 

 

VIII. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав

муниципальной программы реализуемых  районных целевых

программ (их перечень и паспорта)

 

 

Состав подпрограмм определен исходя из состава задач  муниципальной программы, решение которых необходимо для реализации  муниципальной программы.

 

Решение задач  муниципальной программы осуществляется посредством выполнения соответствующих им подпрограмм:

 

задача по повышению эффективности управления муниципальным долгом Глушковского района  Курской области путем оптимизации объема и структуры  муниципального долга Глушковского района  Курской области, соблюдения установленных законодательством ограничений предельного объема расходов на обслуживание  муниципального долга Глушковского района Курской области, организации мониторинга состояния муниципального долга муниципальных образований  Глушковского района  Курской области реализуется в рамках подпрограммы 1 " Управление  муниципальным долгом Глушковского  района Курской области ";

 

задача по совершенствованию системы межбюджетных отношений в Глушковском районе Курской области путем внедрения современных методов и технологий управления муниципальными финансами, повышению прозрачности бюджетной системы Глушковского района Курской области, построению эффективной системы межбюджетных отношений, выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Глушковском районе  Курской области реализуется в рамках подпрограммы 2 ""Эффективная система межбюджетных отношений в Глушковском районе Курской области ";

Структура и перечень подпрограмм, включенных в муниципальную программу, соответствует принципам программно-целевого управления экономикой и охватывает основные направления государственной политики в области регулирования бюджетных правоотношений на территории  Глушковского района Курской области.

 Районные целевые программы в состав  муниципальной программы не включены.

 

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации муниципальной программы

 

Муниципальная программа является "обеспечивающей", ориентирована на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе исполнительных органов местного самоуправления Глушковского района  Курской области, реализующих другие муниципальные программы Глушковского района Курской области, условий и механизмов их реализации.

Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию  муниципальной программы заключается в следующем:

муниципальная программа обеспечивает значительный, а по ряду направлений решающий вклад в достижение практически всех стратегических целей, в том числе путем создания и поддержания благоприятных условий для экономического роста за счет обеспечения макроэкономической стабильности и соблюдения принятых ограничений по долговой нагрузке, повышения уровня и качества жизни населения Глушковского района Курской области;

расходы на реализацию подпрограммы 1 "Управление муниципальным долгом Глушковского района Курской области" включают в себя расходы, связанные с обслуживанием муниципального долга Глушковского района  Курской области. Расходы на обслуживание муниципального долга Глушковского района  Курской области предопределены накопленным объемом и структурой  муниципального долга, не могут перераспределяться внутри Программы в рамках определенного "потолка" расходов, не имеют прямого влияния на достижение ее целей и зависят от долгосрочной бюджетной стратегии;

расходы на реализацию подпрограммы 2 "Эффективная система межбюджетных отношений в Глушковском  районе Курской области" включают в себя бюджетные ассигнования на предоставление муниципальным образованиям дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, межбюджетные трансферты на финансовую поддержку  бюджетов поселений на обеспечение  полномочий  органов местного самоуправления;

  Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной программы в 2017 - 2022 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований на 2017 - 2022 годы, предусмотренным Решением Представительного Собрания Глушковского района Курской области о  районном бюджете на  очередной  финансовый  год и на плановый период.

Бюджетные ассигнования, связанные с обслуживанием муниципального долга Глушковского района  Курской области, определены исходя из прогнозного объема заимствований.

Объем финансового обеспечения реализации  муниципальной программы за счет средств районного бюджета за весь период ее реализации составляет 38,63625 тыс. рублей, в 2017 году 17,64292 тыс.рублей, в 2018 году – 11,39057 тыс. рублей, в 2019 году – 9,602,76 тыс. рублей, в 2020 году – 0,0 тыс. рублей,   2021 году - 0,0 тыс. рублей, в 2022 году- 0,0 тыс.рублей.

 

 

X. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств

районного бюджета (с расшифровкой по основным мероприятиям

подпрограмм, а также по годам реализации муниципальной

программы), другим источникам финансирования

и направлениям затрат

Ресурсное обеспечение  реализации муниципальной программы Глушковского района Курской области «Повышение эффективности управления  финансами Глушковского района Курской области» за счет средств районного бюджета  отражено в приложении №4.

Ресурсное обеспечение и прогнозная  (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджета Глушковского района  Курской области  и внебюджетных  источников на реализацию муниципальной программы  согласно приложению №5.

 

XI. Прогноз конечных результатов реализации

муниципальной программы

« Действие  муниципальной программы определено на 6 лет  - с 2017 по 2022 годы»

Реализация  муниципальной программы позволит:

обеспечить долгосрочную сбалансированность  районного бюджета, бюджетов поселений усилить взаимосвязь стратегического и бюджетного планирования, повысить качество и объективность планирования бюджетных ассигнований;

улучшить качество прогнозирования основных параметров  районного бюджета,  бюджетов поселений , соблюдать требования бюджетного законодательства;

обеспечить приемлемый и экономически обоснованный объем и структуру  муниципального долга;

обеспечить качественное управление муниципальными финансами;

повысить эффективность использования бюджетных средств;

обеспечить эффективную организацию муниципального контроля за правомерным, целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

 

 

XII. Методика оценки эффективности  муниципальной

программы

 

Методика оценки эффективности и результативности  муниципальной программы учитывает реализацию достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом и ее подпрограмм, степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности средств районного бюджета, а также соотношение ожидаемых результатов с показателями, указанными в подпрограммах.

Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется путем оценки достижения плановых параметров  муниципальной программы к фактическим результатам, а именно:

оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом путем сопоставления фактических значений показателей (индикаторов) муниципальной программы и их плановых значений по формуле:

 

Сд = Зф/Зп x 100%, где:

 

Сд - степень достижения целей;

Зф - фактическое значение показателей (индикаторов);

Зп - плановое значение показателей (индикаторов);

степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств  районного бюджета путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий, представленных в приложении N 5 к муниципальной программе по каждому источнику ресурсного обеспечения, по формуле:

 

Уф = Фф/Фп x 100%, где:

 

Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;

степень реализации мероприятий путем сопоставления количества выполненных и планируемых мероприятий муниципальной программы по годам на основе ежегодных планов реализации  муниципальной программы.

 

 

 

 

 

ПОДПРОГРАММА 1

УПРАВЛЕНИЕ  МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 "Управление  муниципальным долгом

Глушковского района Курской области"

 

    Ответственный           - Администрация Глушковского района Курской области

    исполнитель

    подпрограммы

 

    Участники подпрограммы  - отсутствуют

 

    Программно-целевые      - отсутствуют

    инструменты

    подпрограммы

 

    Цель подпрограммы       - эффективное управление  муниципальным долгом

                              Глушковского района Курской области

 

    Задачи подпрограммы     - оптимизация      объема      и      структуры

                              государственного долга Курской области;

                              соблюдение  установленных   законодательством

                              ограничений предельного  объема  расходов  на

                              обслуживание  муниципального  долга  Глушковского

                              района Курской области;

                              мониторинг  состояния  муниципального   долга

                              муниципальных образований Глушковского района Курской области

 

    Целевые индикаторы и    - доля  муниципального долга Глушковского района Курской области в

    показатели подпрограммы   объеме доходов  районного бюджета  без  учета

                              утвержденного      объема       безвозмездных

                              поступлений и НДФЛ по дополнительному нормативу;

                              доля      расходов      на       обслуживание

                              муниципального  долга Глушковского района   Курской  области   в

                              общем объеме расходов  районного бюджета;

                              отношение годовой суммы платежей по погашению

                              и обслуживанию  муниципального долга Глушковского

                              района Курской  области  к  доходам  районного  бюджета  без

                              учета  утвержденного   объема   безвозмездных

                              поступлений

 

    Этапы и сроки           - один этап, 2017 - 2022 годы

    реализации подпрограммы

 

Объемы бюджетных        - объем бюджетных  ассигнований  на  реализацию

    ассигнований              подпрограммы  за  счет   средств   районного

    подпрограммы              бюджета  на   обслуживание   муниципального

                              долга  составляет   38,63625  тыс. рублей,  в

                              том числе по годам:

                              2017 г. – 17,64292      тыс. рублей,

                              2018 г. – 11,39057    тыс. рублей,

                              2019 г. -  9,60276    тыс. рублей,

                              2020 г.-      0,00      тыс. рублей,

                              2021 г. -     0,00      тыс.рублей

                              2022 г. -    0,00       тыс. рублей»

    Ожидаемые результаты    - сохранение  объема муниципального   долга

    реализации подпрограммы   Глушковского района Курской  области  в  пределах  не  выше   50%

                              утвержденного общего годового объема  доходов

                              районного бюджета  без  учета  утвержденного

                              объема безвозмездных поступлений и НДФЛ по дополнительному нормативу;

                              создание       долгосрочного        источника

                              финансирования дефицита  районного бюджета

 

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

 

В настоящее время вопросы оптимизации управления  муниципальным долгом сохраняют свою актуальность. Административная деятельность по достижению данной цели состоит в организации обслуживания и погашения муниципального долга, размещении долговых обязательств. В рамках администрирования в соответствии с основными направлениями бюджетной политики определяется и обосновывается оптимальная долговая нагрузка на базе основных параметров районного бюджета.

В целях эффективного управления муниципальным долгом Глушковского района Курской области на территории области разработаны и утверждены нормативные правовые акты об управлении муниципальным долгом Глушковского района Курской области, определяющие порядок ведения  муниципальной долговой книги Глушковского района Курской области.

Важным направлением совершенствования системы управления муниципальным долгом Глушковского района Курской области является переход к современным методам активного управления долговыми обязательствами для минимизации стоимости обслуживания и сопряженных с ним рисков, для проведения эффективной муниципальной  долговой политики.

 

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей

и решения задач, описание основных ожидаемых конечных

результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов

реализации подпрограммы

 

Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является проведение ответственной долговой политики, являющейся неотъемлемой частью финансовой политики Глушковского района  Курской области.

Целью подпрограммы является эффективное управление муниципальным долгом Глушковского района Курской области.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

оптимизация объема и структуры муниципального долга Глушковского района  Курской области;

соблюдение установленных законодательством ограничений предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга Глушковского района Курской области;

мониторинг состояния муниципального долга муниципальных образований Глушковского района Курской области.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

доля  муниципального долга Глушковского района  Курской области в объеме доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и налога на доходы физических лиц по дополнительному нормативу. Данный показатель рассчитывается в процентах как отношение объема  муниципального долга Глушковского района Курской области на конец года к объему доходов  районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и  налога на доходы физических лиц по дополнительному нормативу на конец года. Значения указанных показателей отражены в Решении Представительного Собрания Глушковского района Курской области о районном  бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

доля расходов на обслуживание муниципального долга Глушковского района Курской области в общем объеме расходов районного бюджета, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Показатель рассчитывается в процентах как отношение объема расходов на обслуживание  муниципального долга за соответствующий год к расходам  районного бюджета за соответствующий год за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, отраженных в Решении о районом бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

отношение годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга Глушковского района  Курской области к доходам районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. Показатель рассчитывается в процентах как отношение суммы выплат по погашению и обслуживанию муниципального долга Глушковского района  Курской области за соответствующий год к доходам районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений за соответствующий год. Значения указанных показателей отражены в Решении Представительного Собрания Глушковского района Курской области о  районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются сохранение объема муниципального долга Глушковского района Курской области в пределах не выше 50% утвержденного общего годового объема доходов  районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и налога на доходы физических лиц по дополнительному нормативу  и создание долгосрочного источника финансирования дефицита  районного бюджета.

Прогнозируемые значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении N 1 к  муниципальной программе.

Подпрограмму предусматривается реализовать в один этап в 2017 - 2022 годах.

 

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

В рамках подпрограммы реализуются 2 основных мероприятия.

2.1. Сокращение стоимости обслуживания путем обеспечения приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга Глушковского района  Курской области. Мероприятие осуществляется путем:

- обеспечение  приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга Глушковского района Курской области  и сокращение стоимости его обслуживания;

- организация и проведение мониторинга состояния муниципального долга муниципальных образований Глушковского района  Курской области.

2.2. Планирование бюджетных ассигнований на возможное исполнение муниципальных гарантий. Осуществляется в рамках формирования проекта Решения Представительного Собрания Глушковского района Курской области о  районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.3. Организация и проведение мониторинга состояния муниципального долга в муниципальных образованиях Глушковского района  Курской области. Осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации путем анализа долговых обязательств муниципальных образований Глушковского района  Курской области с целью создания полной и актуальной информационной базы о муниципальных долговых обязательствах муниципальных образований Глушковского района Курской области и передачи данной информации в установленном порядке в комитет финансов Курской  области.

Реализация данных мероприятий предполагает нормативное правовое регулирование в сфере, охватывающей общие вопросы осуществления заимствований, погашения и обслуживания долга Глушковского района  Курской области, мониторинг переданной комитету финансов Курской  области информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальной долговой книге Глушковского района Курской.

 

IV. Характеристика мер государственного регулирования

 

В рамках подпрограммы осуществляется работа по внесению изменений в нормативные правовые акты Глушковского района Курской области в сфере регулирования бюджетных правоотношений на территории Глушковского района  Курской области.

Необходимость разработки указанных законодательных  нормативных правовых актов Глушковского района Курской области будет определяться в процессе реализации подпрограммы в соответствии с изменениями бюджетного законодательства, принимаемыми на федеральном, областном  уровне, и с учетом необходимости обеспечения соответствия данных актов реализуемым механизмам управления муниципальным долгом  и муниципальными финансами.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в приложении N 3 к муниципальной программе.

 

V. Прогноз сводных показателей  муниципальных заданий

по этапам реализации подпрограммы

 

В рамках реализации подпрограммы  муниципальные услуги (работы) не оказываются.

 

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Глушковского района  Курской области

 

Подпрограмма реализуется администрацией Глушковского района Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем.

Муниципальные образования Глушковского района Курской области не участвуют в реализации подпрограммы.

 

VII. Информация об участии предприятий и организаций,

а также государственных внебюджетных фондов в реализации

подпрограммы

 

Подпрограмма реализуется администрацией  Глушковского района  Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем.

Предприятия и организации, а также внебюджетные фонды в реализации подпрограммы не участвуют.

 

«VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

 

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2017 - 2022 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным Решением Представительного Собрания Глушковского района Курской области  о  районном бюджете на очередной финансовый год и плановый  период.

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств районного бюджета за весь период ее реализации составляет  38,63625  тыс. рублей..

Общий объем погашения муниципального долга Глушковского района Курской области на период реализации муниципальной  программы составляет 39122,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2017 году - 14585,00 тыс. рублей, в 2018 году -11000,0 тыс.рублей, в 2019 году -13537,0   тыс.рублей, в 2020 году – 0,00 тыс.рублей, в 2021 году -0,00 тыс. рублей, в 2022 году – 0,00 тыс. рублей. 

 

 

 

ПОДПРОГРАММА 2

"ЭФФЕКТИВНАЯ СИСТЕМА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

В ГЛУШКОВСКОМ РАЙОНЕ  КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 "Эффективная система межбюджетных

отношений в Глушковском районе  Курской области"

 

    Ответственный           - администрация Глушковского района  Курской

    Исполнитель               области

    подпрограммы

 

    Участники подпрограммы  - отсутствуют

 

    Программно-целевые      - отсутствуют

    инструменты

    подпрограммы

 

    Цель подпрограммы       - совершенствование    системы     межбюджетных

                              отношений,   направленной   на   выравнивание

                              финансовых     возможностей     муниципальных

                              образований  по  решению  вопросов   местного

                              значения 

 

 

    Задачи подпрограммы     - выравнивание     бюджетной     обеспеченности

                              муниципальных образований Глушковского района

                              Курской  области;

                              повышение качества управления  муниципальными

                              финансами

 

    Целевые индикаторы и    - коэффициент    эффективности     выравнивания

    показатели подпрограммы   бюджетной    обеспеченности     муниципальных

                              образований;

                              минимально гарантированный уровень  расчетной

                              бюджетной    обеспеченности     муниципальных

                              районов образований;

                              величина разрыва в уровне расчетной бюджетной

                              обеспеченности муниципальных образований;

                              доля муниципальных образований, при  расчетах

                              дотации     на     выравнивание     бюджетной

                              обеспеченности которых использовались  данные

                              о социальной структуре населения;

                              объем   дотаций,   предоставленных   бюджетам

                              муниципальных образований, к объему  дотаций,

                              предусмотренному  в  районном   бюджете   на

                              соответствующий год;

 

                              доля муниципальных  образований,  не  имеющих

                              кредиторской   задолженности    по    выплате

                              заработной платы  с  начислениями  работникам

                              бюджетной сферы;

                              доля муниципальных  образований,  не  имеющих

                              просроченной  кредиторской  задолженности  по

                              социально значимым расходам;

                              доля муниципальных  образований,  не  имеющих

                              нарушений   ограничений   дефицита    местных

                              бюджетов;

                              темп    роста    просроченной    кредиторской

                              задолженности  бюджетов  поселений  на  конец

                              года по сравнению с предыдущим периодом;

                              темп  роста   объема   муниципального   долга

                              поселений  на  конец  года  по  сравнению   с

                              предыдущим периодом

 

    Этапы и сроки           - один этап, 2017 - 2022 годы

    реализации подпрограммы

Объемы бюджетных    -  общий   объем   бюджетных   ассигнований   на ассигнований на реализацию     реализацию  подпрограммы составляет

    подпрограммы           53 364,16977   тыс. рублей, в том числе по годам:

 

                                                                        2017 год – 7875,10777  тыс. рублей;

                                                                        2018  год -  7816,058     тыс. рублей;

                                                                        2019  год -  7768,331    тыс. рублей;

                                                                        2020  год -  11501,809    тыс.рублей;

                                                                        2021  год –  9201,417     тыс.рублей;

                                                                        2022 год -    9201,447    тыс. рублей.»

 

 

    Ожидаемые результаты    - распределение   100%    средств    районного

    реализации подпрограммы   бюджета,   направляемых    на    выравнивание

                              бюджетной    обеспеченности     муниципальных

                             образований Глушковского района Курской области;

                              сокращение    дифференциации    муниципальных

                              образований Глушковского района Курской области

                              по уровню расчетной бюджетной обеспеченности;

                            

                              обеспечение      прозрачности       процедуры

                              выравнивания     бюджетной     обеспеченности

                              муниципальных образований Глушковского  района               

                              осуществления     мер     по      обеспечению

                              сбалансированности местных  бюджетов  Курской

                              области;

 

                              обеспечение 100% исполнения полномочий органов                  

                              местного самоуправления.

 

 

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Важнейшим инструментом  районной политики и механизмом влияния на социально-экономическое развитие территорий, эффективность деятельности органов местного самоуправления являются межбюджетные трансферты из вышестоящих бюджетов бюджетам муниципальных образований.

В условиях перехода к среднесрочному планированию районного бюджета и местных бюджетов повышается значимость прозрачности и прогнозируемости распределения межбюджетных трансфертов.

В рамках оказания районным бюджетом финансовой помощи местным бюджетам особое значение имеет предоставление бюджетам муниципальных образований дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Это связано с тем, что в сложившихся экономических условиях развитие межбюджетных отношений должно быть ориентировано на повышение стимулов к увеличению доходной базы бюджетов муниципальных образований, усиление роли собственных средств в обеспечении деятельности муниципалитетов.

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований направлено на выравнивание доходных возможностей муниципальных образований с учетом территориальной дифференциации расходных потребностей.

В настоящее время в состав Глушковского района Курской области входят 14 муниципальных образований, в том числе 1 муниципальный район, 2 городских поселения, 11 сельских  поселений.

Неравномерность распределения налоговой базы по муниципальным образованиям Глушковского района Курской области, связанная с различиями по уровню социально-экономического развития, территориальному расположению, демографической ситуации и ряду других объективных факторов, обуславливает существенные диспропорции в бюджетной обеспеченности муниципальных образований Глушковского района Курской области. Данная ситуация требует активных действий органов местного самоуправления Глушковского района Курской области по созданию для органов местного самоуправления равных финансовых возможностей по осуществлению ими полномочий по решению вопросов местного значения.

Важным фактором решения проблемы обеспеченности местных бюджетов финансовыми ресурсами является возможность предоставлять за счет субсидии из областного бюджета и собственных средств иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на оказание финансовой поддержки по решению вопросов местного значения.

Порядок (методика) расчета дотации поселениям на выравнивание бюджетной обеспеченности утверждена Законом Курской области от 4 сентября 2008 года N 57-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета".

Настоящая подпрограмма направлена на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по реализации их полномочий и качества управления муниципальными финансами и будет способствовать наиболее полному удовлетворению спроса граждан на бюджетные услуги с учетом объективных различий в потребностях населения и особенностей социально-экономического развития территорий.

 

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей

и решения задач, описание основных ожидаемых конечных

результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов

реализации подпрограммы

 

Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Глушковского района Курской области по решению вопросов местного значения.

Целью подпрограммы является выравнивание финансовых возможностей муниципальных образований Глушковского района Курской области по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Глушковского района Курской области;

повышение качества управления муниципальными финансами.

Реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий будет способствовать укреплению финансовой самостоятельности местных бюджетов, безусловному выполнению социально значимых обязательств местных бюджетов перед населением.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

1) объем дотаций, предоставленных бюджетам муниципальных образований к объему дотаций, предусмотренному в районном бюджете на соответствующий год. Определяется отношением дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных поселений, предоставленных муниципальным образованиям Глушковского района  Курской области, к объему данных дотаций, предусмотренному в районном бюджете на соответствующий год;

2) доля муниципальных образований, не имеющих кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы. Определяется отношением количества муниципальных образований, не имеющих кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, к общему количеству муниципальных образований;

3) доля муниципальных образований, не имеющих просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходам. Определяется отношением количества муниципальных образований, не имеющих просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходам, к общему количеству муниципальных образований;

4) доля муниципальных образований, не имеющих нарушений ограничений дефицита местных бюджетов. Определяется отношением количества муниципальных образований, не имеющих нарушений ограничений дефицита местных бюджетов, к общему количеству муниципальных образований;

5) темп роста просроченной кредиторской задолженности бюджетов поселений на конец года по сравнению с предыдущим периодом. Определяется в ходе осуществления мониторинга исполнения местных бюджетов;

6) темп роста объема муниципального долга бюджетов поселений на конец года по сравнению с предыдущим периодом. Определяется в ходе осуществления мониторинга исполнения местных бюджетов.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлены в приложении N 1 к  муниципальной программе.

Основной эффект от реализации подпрограммы заключается в создании условий для выравнивания финансовых возможностей муниципальных образований Глушковского района Курской области по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Выравнивание финансовых возможностей муниципальных образований по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения является важным инструментом, позволяющим обеспечить создание предпосылок для реализации конституционного принципа равенства граждан при получении доступа к качественным бюджетным услугам вне зависимости от места их проживания. В конечном итоге это способствует улучшению качества жизни населения и обеспечению гарантий политической и социальной стабильности.

 

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

В рамках подпрограммы осуществляются следующие основные мероприятия.

3.1- выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Глушковского района  Курской области;

3.2-  нормативное правовое регулирование по вопросам межбюджетных отношений, в том числе совершенствование подходов к предоставлению межбюджетных трансфертов;

3.3- предоставление бюджетных кредитов из районного бюджета бюджетам муниципальных образований Глушковского района;

3.4- финансовая поддержка бюджетов поселений на обеспечение полномочий  органов местного самоуправления;

3.5- осуществление мониторинга и оценка качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях Глушковского района  Курской области.

 

IV. Характеристика мер государственного регулирования

 

Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы включают следующие экономические инструменты:

предоставление местным бюджетам дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом, а также с учетом возникающих потребностей муниципальных образований Глушковского района Курской области в процессе исполнения местных бюджетов;

предоставление иных  межбюджетных трансфертов на оказание финансовой поддержки бюджетов поселений на обеспечение полномочий органов местного самоуправления;

предоставление бюджетных кредитов из районного бюджета бюджетам муниципальных образований Глушковского района  в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом, а также с учетом возникающих потребностей муниципальных образований Глушковского района Курской области в процессе исполнения местных бюджетов.

Применение указанных мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы направлено на укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

      Сведения об основных  мерах правового  регулирования в сфере реализации подпрограммы приведена в приложении N 3 к муниципальной программе.

В рамках подпрограммы осуществляется работа по внесению изменений в  нормативные правовые акты Глушковского района Курской области в сфере регулирования бюджетных правоотношений на территории Глушковского района Курской области.

 Необходимость разработки указанных  нормативных правовых актов Глушковского района Курской области будет определяться в процессе реализации программы в соответствии с изменениями бюджетного законодательства, принимаемыми на федеральном, областном  уровне, и с учетом необходимости обеспечения соответствия данных актов реализуемым механизмам управления  муниципальными финансами.

 

V. Прогноз сводных показателей  муниципальных заданий

по этапам реализации подпрограммы

 

В рамках реализации подпрограммы   муниципальные услуги (работы) не оказываются.

 

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Глушковского района Курской области

 

Подпрограмма реализуется администрацией Глушковского  Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем.

В соответствии с Законом Курской области от 4 сентября 2008 г. N 57-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета" администрация Глушковского района Курской области наделена полномочиями  по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности  бюджетам поселений  за счет средств областного бюджета.

В рамках реализации подпрограммы осуществляется предоставление бюджетам муниципальных образований  дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета.

Кроме этого, из  бюджета муниципального  района  осуществляют предоставление  иных  межбюджетных трансфертов  и бюджетных кредитов бюджетам поселений, находящихся на территории Глушковского  районов.

В состав целевых показателей (индикаторов) подпрограммы в разрезе муниципальных образований входят:

предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

предоставление   иных  межбюджетных трансфертов на обеспечение полномочий  органов местного самоуправления;

предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений.

Описание указанных показателей (индикаторов) дано в разделе III настоящей подпрограммы.

 

VII. Информация об участии предприятий и организаций,

а также государственных внебюджетных фондов в реализации

подпрограммы

 

Предприятия и организации, а также внебюджетные фонды в реализации подпрограммы не участвуют.

 

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

 

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2017 - 2022 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным Решением Представительного собрания Глушковского района Курской области  о  районном бюджете . Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета за весь период ее реализации составляет 53 364,16977  тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам  за счет средств районного бюджета представлено в приложении N 4 к  муниципальной программе.

Кроме этого ресурсное обеспечение  и прогнозная (справочная ) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджета Глушковского района, бюджетов поселений Глугшковского района  Курской области  и внебюджетных источников на реализацию  целей муниципальной программы  по годам представлены в приложении N 5 к  муниципальной  программе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к муниципальной программе Глушковского района

Курской области "Повышение эффективности управления

Финансами  Глушковского района  Курской области"

СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ  ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА  КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

 

N п/п	Наименование показателя       (индикатора)	Единица   измерения	Значение показателей
			2017	2018	2019 г.	2020г.	2021 г.	2022 г
Муниципальная программа  Глушковского района Курской области "Повышение эффективности управления  финансами Глушковского района Курской области"
1.	Охват бюджетных          ассигнований  районного  бюджета показателями,    характеризующими цели и  результаты их            использования	процентов	65	70	70,0	80,0	80,0	80
Подпрограмма 1 ""Управление  муниципальным долгом  Глушковского района Курской области "
2.	Доля   муниципального    Долга Глушковского района  Курской области в  объеме доходов  районного бюджета без учета        утвержденного объема     безвозмездных поступлений и НДФЛ по дополнительному нормативу	процентов	21,9	24,5	11,3	-	-	-
3.	Доля расходов  районного бюджета на обслуживание   муниципального долга   Глушковского  района Курской области в общем  объеме расходов    районного бюджета	процентов	0,004	0,002	0,001	-	-	-
4.	Отношение годовой суммы  платежей по погашению и  обслуживанию              муниципального  долга   Глушковского района Курской области к доходам  районного бюджета без   учета утвержденного      объема безвозмездных     поступлений	процентов	9,0	6,7	4,6	-	-	-
Подпрограмма 2 "« Эффективная  система  межбюджетных отношений в Глушковском районе Курской области»"
5.	Объем дотаций,           предоставленных бюджетам муниципальных            образований, к объему    дотаций, предусмотренному в районном бюджете на   соответствующий год <*>	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100
6.	Доля муниципальных       образований, не имеющих  кредиторской             задолженности по выплате заработной платы с       начислениями работникам  бюджетной сферы	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100
7.	Доля муниципальных       образований, не имеющих  просроченной кредиторской задолженности по         социально значимым       расходам	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100
8.	Доля муниципальных       образований, не имеющих  нарушений ограничений    дефицита местных бюджетов	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100
9.	Темп роста просроченной  кредиторской             задолженности бюджетов   поселений на конец года  по сравнению с предыдущим периодом	процентов	<100	<100	<100	<100	<100	<100
10.	Темп роста объема        муниципального долга     поселений на конец года  по сравнению с предыдущим периодом	процентов	<100	<100	<100	<100	<100	<100

 

Приложение N 2

к муниципальной программе

Глушковского района

Курской области "Повышение

 Эффективности управления финансами

Глушковского района Курской области»

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ  МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

ФИНАНСАМИ ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА  КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

N п/п	Номер и            наименование       основного          мероприятия	Ответственный  исполнитель	Срок		Ожидаемый      непосредственный результат (краткое     описание)	Последствия     нереализации       основного       мероприятия	Связь с     показателями  муниципальной   программы
			начала реали-  зации	окончания реализа-    ции
Подпрограмма 1 "Управление муниципальным долгом Глушковского района Курской области"
1.	Основное           мероприятие 1.1    "Обеспечение       приемлемых и       экономически       обоснованных объема и структуры        муниципального   долга Глушковского района Курской      области и          сокращение         стоимости его      обслуживания"	Администрация Глушковского района  Курской      области	2017 г.	2022 г.	достижение        приемлемых и      экономически      обоснованных      объема и структуры муниципального  долга Глушковского района Курской     области,          экономически      обоснованная      стоимость         обслуживания      муниципального  долга Глушковского района  Курской     области	снижение долговой устойчивости   Глушковского района  Курской  области, увеличение       процентной       нагрузки на      бюджет	обеспечивает   достижение     показателей 2 и 4
	Основное           мероприятие    "Организация и     проведение         мониторинга        состояния          муниципального     долга в            муниципальных      образованиях    Глушковского района   Курской области"	Администрация Глушковского района  Курской      области	2017 г.	2022 г.	создание полной и актуальной        информационной    базы о            муниципальных     долговых          обязательствах    муниципальных     образований Глушковского района      Курской области	отсутствие       актуальной       информационной   базы о           муниципальных    долговых         обязательствах   муниципальных    образований  Глушковского района    Курской области	обеспечивает   достижение     ожидаемого     результата     подпрограммы 1

 

 

 

 

Приложение N 3

к муниципальной программе Глушковского района

Курской области "Повышение эффективности управления

 Финансами Глушковского района  Курской области"

 

 

 

 

Сведения

об основных мерах правового регулирования

в сфере реализации муниципальной программы

 

№п/п	Вид нормативно-правового акта	Основные положения НПА	Ответственный исполнитель,  соисполнители участники	Ожидаемые сроки принятия
1.	2.	3.	4.	5.
Подпрограмма 1 Управление муниципальным долгом Глушковского района Курской области
	Постановление Администрации Курскорй области  №62-па от 06.02.2012,	Порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, цели и условия.	Управление финансовой политики Администрации Глушковского района  Курской области	В соответствии с графиком погашения бюджетного кредита
Подпрограмма 2  «Эффективная система  межбюджетных отношений Глушковского района Курской области»
	Закон Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период	Критерием  распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности является численность проживаемого населения	Управление финансовой политики Администрации Глушковского района  Курской области	Ноябрь декабрь календарного года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Прикреплённый файл: Актуализированная версия муниципальной программы Глушковского района Курской области "Повышение эффективности управления финансами Глушковского района Курской области» [230 Kb]