АДМИНИСТРАЦИЯ

ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                                                                            

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от «27» марта  2012г.  №115          

307450, п. Глушково Курской области         

Об утверждении районной целевой программы

«Развитие  малого и среднего предпринимательства в

Глушковском  районе Курской области на 2012-2015 годы»

В соответствии  с Федеральным законом от 24 июля 2007 г.  № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства Администрация Глушковского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1.Утвердить прилагаемую районную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Глушковском районе Курской области на 2012-2015 годы».

         2.Рекомендовать органам местного самоуправления разработать и утвердить муниципальные программы, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Глушковского района – начальника управления финансовой, экономической политики и трудовых отношений        Руденко Е. П.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Главы Администрации

Глушковского района Курской области                                            Т.А. Усова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Глушковского района

Курской области

от ___________2012г. №_____

РАЙОННАЯ  ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Развитие малого и среднего предпринимательства

в Глушковском районе Курской области на 2012-2015 годы»

ПАСПОРТ

районной целевой программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства

в Глушковском районе Курской области на 2012-2015 годы»

1.     Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Районная целевая Программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Глушковском районе Курской области на 2012 - 2015 годы» разработана в соответствии  с Федеральным законом от  24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

При разработке Программы учитывалось, что малое и среднее предпринимательство Глушковского района  представляет собой сложный социально-экономический комплекс экономики района. Для него характерно большое разнообразие видов экономической деятельности.

За прошедшие годы  в малом предпринимательстве Глушковского района произошли позитивные изменения. Оно стало динамично развивающимся сектором  экономики, где создаются новые рабочие места, открываются значимые для района производства, развивается сфера услуг и торговли, что снижает остроту явлений, обусловленных сложной производственной и социальной ситуацией.

 За три минувших года  на территории района за счет собственных средств   было построено и  введено в эксплуатацию 11 торговых точек, реконструировано 2 торговые точки. В 2011 году в поселке Глушково был открыт новый торговый центр. 

Качественно малое предпринимательство характеризуется преобладанием в нем индивидуального предпринимательства. В  Глушковском районе зарегистрировано 534 предпринимателя.

Администрация Глушковского района, оказывает информационную и консультационную   поддержку субъектам малого  и среднего предпринимательства.

За 2009-2011 годы на развитие собственного дела и самозанятости населения  Глушковского района,  за счет средств  федерального бюджета финансовую  поддержку  в размере 58,8 тыс. рублей  получили  103 человека  на  общую сумму 6 млн.рублей.

В 2011 году была получена  субсидия из областного бюджета  на возмещение затрат, связанных с ведением собственного дела.   В целях развития крестьянско-фермерских хозяйств и ЛПХ продолжается их кредитование, так   за минувший год получено субсидий на возмещение затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным ими в российских кредитных организациях в сумме  5 млн.  рублей.

Субъекты малого и среднего предпринимательства привлекаются к участию в ежегодном  региональном форуме малого и среднего предпринимательства «День предпринимателя Курской области»; областных конкурсах «Лидер малого и среднего бизнеса Курской области», «Малый и средний бизнес Курской области - глазами прессы».

Администрация Глушковского  района ежегодно представляет экспозиции достижений малого и среднего бизнеса на форуме  малого и среднего предпринимательства, который проходит в местечке Свобода Золотухинского района Курской области.

Несмотря на положительные тенденции в развитии малого  и среднего предпринимательства, его потенциал используется не в полной мере и имеются проблемы, препятствующие его развитию и требующие решения программно-целевым методом.

Сохраняется значительная территориальная дифференциация в развитии малого и среднего  предпринимательства. Наибольшее количество занятых в малом бизнесе зарегистрировано в п. Глушково и п. Теткино (более 85% от общего числа).

В практической деятельности предприниматели по – прежнему сталкиваются с определенными трудностями, среди которых  недостаточность собственного капитала и оборотных средств, высокая арендная плата и значительные расходы на подключение к сетям инженерной инфраструктуры.

Недостаточно развита поддержка малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне.

Из анализа проблемных вопросов следует, что основными сдерживающими факторами в развитии малого и среднего предпринимательства являются:

-рост тарифов на услуги естественных монополий;

-нехватка оборотных средств на развитие бизнеса и ограниченный доступ к кредитным ресурсам из-за жестких требований банков и высокой стоимости кредита;

-избыточное  государственное  регулирование, в том числе связанное с длительным сроком рассмотрения и принятия решения по выделению земельных участков, предоставлению в аренду имущества и иным вопросам ведения предпринимательской деятельности;

-слабая ресурсная база (техническая, производственная, финансовая);

-низкий уровень лояльности населения к предпринимательской деятельности.

Существуют проблемы охраны и безопасности труда, размера средней заработной платы в малом и среднем предпринимательстве.

Анализ состояния малого и среднего предпринимательства в Глушковском районе указывает на необходимость принятия комплексных решений по формированию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Глушковского района.

Наиболее предпочтительным инструментарием, обеспечивающим максимальную эффективность координации и управления районными  ресурсами и финансами всех уровней, является программно-целевой метод.

2.Основные цели и задачи Программы

Цель Программы- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Глушковском районе.

Для достижения указанной цели  районная целевая программа  «Развитие малого и среднего предпринимательства в Глушковском районе на 2012-2015 годы» предусматривает решение следующих задач:

- исполнение  правовой среды, обеспечивающей благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства.

-сохранение количественных  и  качественных показателей  развития  субъектов  малого   и   среднего   предпринимательства;

-обеспечение занятости населения  и   развитие  самозанятости;

-формирование конкурентной среды в экономике  Глушковского района;

-обеспечение конкурентоспособности субъектов  малого   и   среднего   предпринимательства;

-оказание содействия субъектам  малого   и   среднего   предпринимательства  в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);

-увеличение доли производимых субъектами  малого и   среднего   предпринимательства  товаров (работ, услуг);

- формирование условий для развития социального партнерства власти и бизнеса.

Программа будет реализована  в течение 2012-2015 годов.

3. Перечень мероприятий

Ответственный за подготовку и качество проекта документа:

Зам. Главы Администрации  Глушковского района - начальник управления  финансовой, экономической политики и трудовых отношений

________________ Е.П. Руденко   «___»______________2012г.

Руководитель:  Николаенко Т.В._________________    «___»________2012 г.

Согласовано:  

Разослать:

1.     Отдел организационно-правовой и кадровой работы

2.     Управление финансовой,  экономической политики и трудовых отношений

Автор документа:

Главный специалист-эксперт

управления финансовой, экономической

политики и трудовых отношений                                        С.Л. Цыгельникова                                               

тел. 2-14-39          

Размножено по _____ экземпляров на _____ листах и сдано в канцелярию для отправки

«____»______________ 2012г. _________________

                                                                   (подпись)