АДМИНИСТРАЦИЯ

ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от “___14__”______декабря____________2016  г. № __242____                   

Курская область, 307450, п.Глушково                 

 

Об утверждении Муниципальной программы

Глушковского района Курской области

«Содействие занятости населения на 2017-2021 гг.»

 

 

В соответствии с Законом Российской Федерации ст.19.04.1991г. №1032-1"О занятости населения в Российской Федерации и в целях обеспечения занятости населения Глушковского района Администрация Глушковского района Курской области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить  Муниципальную программу Глушковского района Курской области «Содействие занятости населения на 2017-2021 гг .

2. ОКУ «ЦЗН Глушковского района» (Е.И. Вдовенко) организовать исполнение Муниципальной программы Глушковского района Курской области «Содействие занятости населения на 2017-2021 гг .

 3. Настоящее  постановление (с приложениями)  разместить на официальном сайте Администрации Глушковского района  Курской области в сети Интернет.

4.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Постановление вступает в силу 1 января 2017 г.

 

И.о. Главы Администрации

Глушковского района

Курской области                                                                                Е.П. Руденко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                           Утверждена:                                                           

                                                            Постановлением администрации

                                                                   Глушковского района Курской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная программа

Глушковского района Курской области

"Содействие занятости населения

 на 2017 -2021 гг. "

 

 

 

Паспорт  программы

 

Ответственный исполнитель программы	-	Администрация  Глушковского района Курской области.
Соисполнители программы	-	ОКУ «Центр занятости населения  Глушковского  района»
Участники программы	-	Муниципальные учреждения образования Глушковского района Курской области.
Подпрограммы программы	-	подпрограмма 1 "Содействие временной занятости населения"; подпрограмма 2 "Развитие институтов рынка труда".
Программно- целевые инструменты программы	-	Отсутствуют
Цель программы	-	целями Программы являются: развитие рынка труда, повышение эффективности занятости населения; оказание социальной поддержки безработным гражданам. Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; развитие трудовых ресурсов, снижение дисбаланса на рынке труда; поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан; осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными
Задачи программы	-	Содействие временной занятости отдельных категорий граждан  Глушковского района Курской области; Предотвращение роста напряженности на рынке труда; Улучшение условий труда; Обеспечение соблюдения трудовых прав граждан.
Целевые индикаторы и показатели программы	-	количество граждан и работодателей, проинформированных  о положении на рынке труда; количество проведенных ярмарок  вакансий и учебных рабочих  мест; количество рабочих мест, созданных для организации  общественных работ; количество рабочих мест, созданных для организации временного  трудоустройства несовершеннолетних  граждан в возрасте  от 14 до  18 лет; количество рабочих мест, созданных для организации временного  трудоустройство безработных  граждан в  возрасте от  18 до 20 лет из  числа выпускников  учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; количество рабочих мест, созданных для организации временного трудоустройства инвалидов, граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, лиц предпенсионного возраста, беженцев и вынужденных переселенцев, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей – инвалидов, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; количество граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации; количество безработных граждан, получивших услуги по социальной адаптации на рынке труда; количество безработных граждан, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации; количество граждан, переселенных для работы в сельской местности; количество безработных граждан, получивших услуги по содействию самозанятости;                                                                              количество получателей пособия по безработице, материальной  помощи, пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно; количество получателей стипендии в период прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости
Срок реализации программы	-	Программа реализуется в 1 этап в течение 2017 - 2021 годов.
Объем бюджетных ассигнований программы	-	Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы в 2017-2021 годах за счет средств бюджета муниципального района «Глушковский район Курской области» составляет 50 000 рублей, в том числе: в 2017 году – 10 000 рублей; в 2018 году – 10 000 рублей; в 2019 году – 10 000 рублей; в 2020 году – 10 000 рублей. в 2021 году – 10 000 рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	-	оказание информационных услуг о ситуации на рынке труда  не менее 10 тысяч человек, в том числе 3,0 тысяч человек в 2017-2021г; организация 16 ярмарок  вакансий и учебных рабочих  мест, в том числе 6 ярмарок в 2017-2021 г; создание 340 временных рабочих мест для организации  общественных работ, в том числе 120 рабочих мест в 2017-2021 г; создание  78 временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних  граждан в возрасте  от 14 до  18 лет; создание не менее 1 временных рабочих мест для  трудоустройства безработных  граждан в  возрасте от  18 до 20 лет из  числа выпускников  учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в том числе 1 рабочее место в 2017 году; создание  18 временных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе 3 рабочих мест в 2017 году; оказание профориентационных услуг не менее 600 человек, в том числе 100 человек в 2017 году; оказание  услуг по социальной адаптации не менее 50 безработных  гражданам, в том числе 10 человек в 2017 году; оказание услуг по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации не  менее 15 безработных граждан, в том числе 3 человек в 2017 году; оказание содействия самозанятости не менее 10 безработным гражданам, в том числе 3 безработным гражданам в 2017 году;

1. 1.      Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития 

 

В связи с тем, что многие предприятия реального сектора экономики переживают сегодня сложное время, многие работодатели для снижения своих расходов принимают различные меры, вводят режим неполного рабочего времени, уменьшают стимулирующие выплаты, работников отправляют в вынужденные отпуска, сокращают социальные гарантии. Данные меры, принимаемые работодателями, не могут не сказаться на состоянии условий труда, и реализации трудовых прав граждан.

 

В процессе трудовой деятельности, сохранения жизни и здоровья граждан, является важнейшим условием прав трудящихся и охраны труда в целом, которые осуществляются на принципах взаимодействия всех органов управления, работодателей и профсоюзов по вопросам реализации комплекса мероприятий.

В рамках реализации муниципальной  программы предусматривается выполнение основных мероприятий, направленных на развитие системы информирования и консультирования работодателей и работников по вопросам охраны труда и трудовых отношений, на обеспечение соблюдения установленных норм и правил в трудовой сфере, повышение эффективности исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Курской области.

 

Особое внимание в программе уделено обеспечению временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время.

Данное мероприятие носит социально значимый характер, поможет снизить уровень преступности среди подростков, приобщить их к труду, будет способствовать воспитанию здорового интереса к жизни и поддержанию материального уровня.

Трудоустройство несовершеннолетних граждан достаточно проблематично, а снижение социальной напряженности, адаптирование их на рынке труда и одновременно оказание материальной поддержки возможно с помощью мероприятий активной политики занятости.

 

На сегодняшний день в Глушковском районе численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 0 до 18 лет составляет 3064 человек, их низ численность граждан в возрасте от 14 до 18 лет составляет 833 человека.

Трудоустройство несовершеннолетних граждан диктует необходимость разработки мер, обеспечивающих минимальные потери в части формирования будущего кадрового потенциала, позволяющих молодым людям получать первые профессиональные навыки еще со школьной скамьи, и, тем самым, решающих актуальную социальную задачу по включению молодежи в экономические процессы.

 

В результате реализации мероприятий муниципальной программы предполагается:

- трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Трудоустройство подростков позволит прогнозировать получение ими первичных трудовых навыков, взаимодействия в трудовых коллективах. Это неразрывно связанно с профилактикой асоциальных явлений в молодежной среде, особенно среди несовершеннолетних. Подростки не только заняты большую часть дня, но и получают первые, заработанные своим трудом деньги, улучшая, таким образом, свое материальное состояние.

- улучшение ситуации с охраной и условиями труда и достижение  к  2022 году следующих показателей:

-   снижение количества нарушений трудовых прав граждан;

-  повышение эффективности исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Курской области.

 

 

 

 

1. 2.      Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации   муниципальной программы

 

Важнейшим фактором, определяющим необходимость реализации программы, является социальная значимость данной проблемы в части обеспечения защиты трудовых прав граждан, повышения качества жизни подростков, содействие сохранению здоровья работников предприятий и организаций Глушковского района.

 

Основной целью программы является предотвращение роста напряженности на рынке труда, содействие сохранению здоровья работников, обеспечение защиты трудовых прав граждан.

Для достижения этой цели в рамках программы необходимо решение задачи содействия временной занятости отдельных категорий граждан Глушковского района.

 

Задачи подпрограммы:

-    содействие временной занятости отдельных категорий граждан Глушковского района Курской области;

-    предотвращение роста напряженности на рынке труда.

Целевым индикаторам и показателем, характеризующим эффективность реализации подпрограммы, является:

-количество временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Динамика данного показателя будет свидетельствовать об эффективности выполненных мероприятий.

Реализация подпрограммы позволит увеличить количество временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время.

-    улучшение условий труда.

 

Для целей мониторинга реализации данной задачи будут использоваться следующие целевые показатели: 

- коэффициент частоты производственного травматизма на 1000 работающих; 

- количество зарегистрированных случаев профессиональных заболеваний.

- обеспечение соблюдения трудовых прав граждан.

-совершенствование системы управления охраной труда, нормативно-методическое обеспечение охраны труда.

 

            По итогам реализация подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

- повышение эффективности исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Курской области;
- улучшение условий труда работников;
- снижение количества нарушений трудовых прав граждан;
- поддержание социальной стабильности в обществе.

            Этапы реализации подпрограммы:

 

   Подпрограмма будет реализована в один этап в течение 2017-2021 годов, что позволит обеспечить непрерывность решаемых задач.

 

Сведения о показателях и индикаторах подпрограммы «Содействие временной занятости населения» муниципальной программы Глушковского  района Курской области «Содействие занятости населения» сформированы в Приложении №1 к муниципальной программе Глушковского  района Курской области «Содействие занятости населения».

 

 

1. 3.      Сведения о показателях и индикаторах

        муниципальной программы

 

Целевым индикаторам и показателем, характеризующим эффективность реализации подпрограммы 1 «Содействие временной занятости населений», является:

-количество временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Динамика данного показателя будет свидетельствовать об эффективности выполненных мероприятий.

 

Реализация подпрограммы позволит увеличить количество временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время.

 

Достижение поставленных целей подпрограммы 2 «Развитие институтов рынка труда» характеризуется следующими показателями

 

1. Улучшение условий труда.

Для целей мониторинга реализации данной задачи будут использоваться следующие целевые показатели: 

- коэффициент частоты производственного травматизма  на 1000 работающих; 

 

К ч.п.т. на 1 т.р. = Ч п.   х 1000, где

           Ч з.

 

К ч.п.т.  на 1 т.р. - коэффициент частоты производственного травматизма  на 1000 работающих

 

Ч п. – численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве.

 

Ч з. - число занятых в организациях Глушковского  района

 

- количество зарегистрированных случаев профессиональных заболеваний.

 

2.  Обеспечение соблюдения трудовых прав граждан.

 

3. Совершенствование системы управления охраной труда, нормативно-методическое обеспечение охраны труда.

 

            По итогам реализация подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

 

- повышение эффективности исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Курской области;
- улучшение условий труда работников;
- снижение количества нарушений трудовых прав граждан;
- поддержание социальной стабильности в обществе.

 

1. 4.      Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и ее подпрограмм.

 

Реализация муниципальной программы предусматривает выполнение основных мероприятий подпрограммы 1 «Содействие временной занятости населения»:

 

1. Развитие рынка труда, повышение эффективности занятости населения.

 

2. Повышение мотивации к труду несовершеннолетних граждан.

 

3. Информирование населения о возможности трудоустройства несовершеннолетних граждан.

 

Реализация основных мероприятий программы будет способствовать повышению качества жизни несовершеннолетних граждан, приобщению их к труду, воспитанию здорового интереса к жизни.

 

В рамках подпрограммы 2 «Развитие институтов рынка труда» реализация муниципальной программы предусматривает выполнение следующих мероприятий:

 

1. Профилактику нарушений трудовых прав граждан, в том числе по вопросам охраны труда;

            2.Осуществление отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений;

            3. Развитие системы информирования и консультирования работодателей и работников по вопросам охраны труда и трудовых отношений.

 

4. Разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний.

 

Реализация основных мероприятий подпрограммы будет способствовать развитию социального партнерства, повышению уровня жизни населения Глушковского района.

 

Невыполнение вышеуказанных мероприятий может привести к росту социальной напряженности в обществе.

 

Перечень основных мероприятий муниципальной программы «Содействия занятости населения» приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.

 

5. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования

 

          В рамках подпрограммы 1 «Содействие временной занятости населения» и подпрограммы 2 «Развитие институтов рынка труда» муниципальной программы Глушковского района Курской области «Содействие занятости населения» будет осуществляться разработка нормативной правовой базы, способствующая повышению уровня жизни населения, содействию временной занятости отдельных категорий граждан, обеспечению защиты трудовых прав граждан, а именно: проект Постановления Администрации Глушковского района Курской области о внесении изменений и дополнений в муниципальную программу Глушковского  района Курской области «Содействие занятости населения».

 

6.  Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг  (работ) в рамках муниципальной программы

 

В рамках реализации муниципальной программы «Содействие занятости населения» не предусматривается оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Глушковского района Курской области.

 

1. 7.       Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальным образованием Глушковский район Курской области в случае их участия в разработке и реализации муниципальной программы (если муниципальная программа направлена на достижение целей, реализация которых предусматривает участие муниципальных образований Глушковского  района Курской области в рамках их полномочий)

 

В рамках подпрограммы 1 «Содействие временной занятости населения» и подпрограммы 2 «Развитие институтов рынка труда» муниципальной программы Глушковского  района Курской области «Содействие занятости населения» муниципальные образования Глушковского  района Курской области не принимают участие в разработке и реализации подпрограммы.

 

1. 8.      Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также других внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы.

 

Для реализации исполнения мероприятий муниципальной программы

- в рамках  подпрограммы 1«Содействие временной занятости населения» предусмотрено участие муниципальных учреждений образования Глушковского  района Курской области, что является одним из важнейших условий эффективности в достижении намеченной цели;

- в рамках подпрограммы 2«Развитие институтов рынка труда» муниципальной программы Глушковского  района Курской области «Содействие занятости населения» муниципальные образования Глушковского  района Курской области не принимают участие в разработке и реализации подпрограммы.

 

1. 9.      Обоснование выделения подпрограмм.

 

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей  муниципальной программой предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

 

1. "Содействие временной занятости населения";
2.  "Развитие институтов рынка труда".

 

 

1. 10.     Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для   

     реализации муниципальной программы

 

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств бюджета муниципального района «Глушковского  района» Курской области. 

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий программы в 2017-2022 годах составляет  50 000 рублей, в том числе по годам реализации программы:

в 2017 году – 10 000 рублей;

в 2018 году – 10 000 рублей;

в 2019 году – 10 000 рублей;

в 2020 году – 10 000 рублей.

в 2021 году – 10 000 рублей.

            Ресурсное обеспечение подпрограмм за счет средств бюджета муниципального района «Глушковский район» Курской области, а также прогнозная оценка объемов финансового обеспечения реализации программных мероприятий приведена в Приложении №5 к муниципальной программе.

 

 

 

1. 11.    Анализ рисков муниципальной программы (вероятных явлений, событий, процессов,  не зависящих от участников муниципальной программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

 

 

Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов финансового, организационного и правового характера.

 

В связи с реализацией программы основными рисками являются:

             - финансовые риски, связанные с неполным  финансированием программы, не позволяющие эффективно и в полной мере реализовывать запланированные мероприятия;

            - изменения порядка и объемов бюджетного финансирования программных мероприятий;

            - правовые риски,  связанные с изменениями в законодательстве о труде;

- организационные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы;

- непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике.

 

Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации программы и оценки ее эффективности и результативности.

Преодоление рисков возможно путем внесения изменений в программу, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления и контроля.

 

12.Методика оценки эффективности муниципальной программы

 

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) выполнения муниципальной программы, мониторинг и оценка степени, достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения муниципальной программы и выбрать правильное управленческое решений.

 

Методика оценки эффективности и результативности муниципальной программы включает:

оценку степени достижения целей и решения задач муниципальной программы;

оценку степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств районного бюджета;

оценку степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

1. Оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы определяется по следующей формуле:

 

, где

 

ЦП - степень достижения цели (решения задачи) муниципальной программы;

 - степень достижения целевого значения по i-ому индикатору (показателю) муниципальной программы;

i - количество показателей достижения цели (решения задачи) муниципальной программы.

 

Значение ЦП, превышающее 100%, свидетельствует о высокой степени эффективности реализации муниципальной программы.

 

 

 

2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств районного бюджета определяется по следующей формуле:

 

, где

 

 - уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной Программы,

 - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы,

 - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы на соответствующий отчетный период.

 

3. Степень реализации мероприятий муниципальной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий по годам. 

Приложение № 1

к муниципальной программе Глушковского 

района Курской области «Содействие занятости

населения»

 

Сведения о  показателях (индикаторах)

 муниципальной программы Глушковского  района Курской области

«Содействие занятости население» и их значениях

 

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измере­ния	Значения показателей
			2017 г	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
	Подпрограмма  «Содействие временной занятости населения     (индикатор)
1.	Количество временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	Количество человек	не менее 75	не менее 75	не менее 75	не менее 75	не менее 75
2.	Количество рабочих мест, созданных для организации временного  трудоустройства безработных  граждан в  возрасте от  18 до 20 лет из  числа выпускников  учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	Количество человек	не менее 1	не менее 1	не менее 1	не менее 1	не менее 1
3	Количество рабочих мест, созданных для организации временного трудоустройства инвалидов, граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, лиц предпенсионного возраста, беженцев и вынужденных переселенцев, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей – инвалидов, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф	Количество человек	не менее5	не менее5	не менее5	не менее5	не менее5
4	Организация проведения оплачиваемых общественных работ	Количество человек	не менее 90	не менее 90	не менее 90	не менее 90	не менее 90
5	Психологическая поддержка безработных граждан	Количество человек	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 10
6	Профессиональная подготовка, переподготовка безработных граждан, пенсионеров, женщин находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет	Количество человек	не менее 1	не менее 1	не менее 1	не менее 1	не менее 1
7	Социальная адаптация безработных граждан	Количество человек	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 10
8	Содействие самозанятости безработных граждан
9	Информирование о положении на рынке труда	Количество человек	не менее 100	не менее 100	не менее 100	не менее 100	не менее 100
10	Организация ярмарок вакансий	Количество человек	не менее 3	не менее 3	не менее 3	не менее 3	не менее 3
11	Содействие гражданам в поиске подходящей работы	Количество человек	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50
	Подпрограмма «Развитие институтов рынка труда»
1.	Коэффициент частоты производственного травматизма со смертельным исходом на 1000 работающих	Коэффи- циент	0	0	0	0	0	0
2.	Количество зарегистрированных случаев профессиональных заболеваний		0	0	0	0	0	0

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к муниципальной программе Глушковского

района Курской области «Содействие занятости

населения»

 

 

Перечень основных мероприятий муниципальной программы Глушковского района Курской области

 «Содействие занятости населения»

 

№ п/п	Номер и наименование муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия не реализации муниципальной программы, основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
			Начала реализации	Окончания реализации

 

Подпрограмма 1  «Содействие временной занятости населения»

1.

Основное мероприятие 1.1. Реализация мероприятий активной политики занятости населения

ОКУ «Центр занятости населения Глушковского  района», Администрация Глушковского  района Курской области, учреждения Культуры, учреждения образования

2017 год

2021 год

Повышение качества жизни  приобщение их к труду, воспитание здорового интереса к жизни.Увеличение количества временно трудоустроенных  граждан

Рост социальной напряженности в обществе

Данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых показателей подпрограммы

2.

1.1.1.Организация трудоустройства несовершеннолетних граждан

ОКУ «Центр занятости населения Глушковского  района», Администрация Глушковского  района Курской области, учреждения образования

2017 год

2021 год

3.

1.1.2.Организация общественных работ

ОКУ «Центр занятости населения Глушковского  района», Администрация Глушковского  района Курской области , учреждения Культуры

2017   год

2021 год

4

1.1.3.Организация трудоустройства граждан испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды, граждане предпенсионного возраста и пр.)

ОКУ «Центр занятости населения Глушковского  района», Администрация Глушковского  района Курской области, учреждения Культуры

2017   год

2021 год

Повышение качества жизни  приобщение их к труду, воспитание здорового интереса к жизни.Увеличение количества временно трудоустроенных  граждан

Рост социальной напряженности в обществе

Данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых показателей подпрограммы

5

1.1.4Организация трудоустройства граждан в возрасте от 18-20 лет из числа выпускников начального и среднего проф образования ищущих работу впервые

ОКУ «Центр занятости населения Глушковского  района», Администрация Глушковского  района Курской области , учреждения Глушковского района

2017   год

2021 год

Повышение качества жизни  приобщение их к труду, воспитание здорового интереса к жизни.Увеличение количества временно трудоустроенных  граждан

Рост социальной напряженности в обществе

Данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых показателей подпрограммы

Подпрограмма 2  «Развитие институтов рынка труда»   Основное мероприятие 2.1. Реализация мер по улучшению условий труда сохранению здоровья работников, обеспечение защиты трудовых прав граждан.

4.

2.1.1. Профилактику нарушений трудовых прав граждан, в том числе по вопросам охраны труда

Администрация Глушковского района Курской области

2017 год

2021 год

Снижение случаев нарушений трудовых прав работников

Рост количества  нарушений трудовых прав работников

Данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых показателей подпрограммы

5.

2.1.2. Развитие системы информирования и консультирования работодателей и работников по вопросам охраны труда и трудовых отношений

Администрация Глушковского  района Курской области

2017 год

2021 год

Снижение профессиональных  рисков, улучшение условий труда работников

Ухудшение условий и охраны труда

Данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых показателей подпрограммы

7.

2.1.3. Разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний

Администрация Глушковского  района Курской области

2017 год

2021 год

 

 

 

 

Приложение № 3

к муниципальной программе

Глушковского района Курской области

«Содействие занятости населения»

 

 

Сведения

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации

муниципальной программы Глушковского района Курской области

«Содействие занятости населения»

 

 

 

№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнитель,  участники	Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 1  «Содействие временной занятости населения»
1.	Постановление Администрации Глушковского  района Курской области	Об утверждении муниципальной Программы Глушковского района Курской области «Содействие занятости населения»	ОКУ «Центр занятости населения Глушковского  района», Администрация Глушковского  района Курской области, учреждения Культуры, учреждения образования	2017-2021 гг. (по мере возникновения необходимости)
Подпрограмма 2  «Развитие институтов рынка труда»
2.	Постановление Администрации Глушковского  района Курской области	Об утверждении муниципальной Программы Глушковского района Курской области «Содействие занятости населения»	ОКУ «Центр занятости населения Глушковского  района»,	2017-2021 гг. (по мере возникновения необходимости)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 5

к муниципальной программе Глушковского 

района Курской области «Содействие занятости

населения»

 

 

 

 

 

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы  Глушковского района Курской области

«Содействие занятости населения » (руб.) 

 

 

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основные мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (рублей), годы
			2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Муниципальная Программа Глушковского  района Курской области	«Содействие занятости населения»	Всего	10000	10000	10000	10000	10000
		областной бюджет
		районный бюджет	10000	10000	10000	10000	10000
		бюджет МО
		внебюджетные источники
Подпрограмма  1	«Содействие  занятости населения»	Всего	10000	10000	10000	10000	10000
		областной бюджет
		районный бюджет	10000	10000	10000	10000	10000
		бюджет МО
		внебюджетные источники
Основное мероприятие 1.1	Реализация мероприятий активной политики занятости населения	Всего
		областной бюджет
		районный бюджет
		бюджет МО
		внебюджетные источники
	1.1.1.Организация трудоустройства несовершеннолетних граждан	Всего	4000	4000	4000	4000	4000
		областной бюджет
		районный бюджет	4000	4000	4000	4000	4000
		бюджет МО
		внебюджетные источники
	1.1.2.Организация общественных работ	Всего	4000	4000	4000	4000	4000
		областной бюджет
		районный бюджет	4000	4000	4000	4000	4000
		бюджет МО
		внебюджетные источники
	1.1.3.организация трудоустройства граждан испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды, граждане предпенсионного возраста и пр.)	Всего	1000	1000	1000	1000	1000
		областной бюджет
		районный бюджет	1000	1000	1000	1000	1000
		бюджет МО
		внебюджетные источники
	1.1.4.Организация трудоустройства граждан в возрасте от 18-20 лет из числа выпускников начального и среднего проф образования ищущих работу впервые	Всего	1000	1000	1000	1000	1000
		областной бюджет
		районный бюджет	1000	1000	1000	1000	1000
		бюджет МО
		внебюджетные источники
Подпрограмма 2	«Развитие институтов рынка труда»	Всего
		областной бюджет
		районный бюджет
		бюджет МО
Основное мероприятие 2.1. Реализация мер  по улучшению условий труда сохранению здоровья работников, обеспечение защиты трудовых прав граждан	2.1.1.Профилактика нарушений трудовых прав граждан, в том числе по вопросам охраны труда	Всего	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет
		районный бюджет
		бюджет МО
		внебюджетные источники
	2.1.2.Развитие системы информирования и консультирования работодателей и работников по вопросам охраны труда и	Всего
		областной бюджет
		районный бюджет
		бюджет МО
		внебюджетные источники
	трудовых отношений.	Всего	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет
		районный бюджет
		бюджет МО
		внебюджетные источники
	2.1.3.Разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний.	Всего	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет
		районный бюджет
		бюджет МО
		внебюджетные источники

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 4

к муниципальной программе Глушковского  

района Курской области «Содействие занятости

населения»

 

 

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы Глушковского района Курской области

«Содействие занятости населения » 

за счет средств муниципального района «Глушковского  район» Курской области (руб.)

 

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы,  основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, Участники, муниципальный заказчик (координатор)	Код бюджетной классификации				Расходы (рублей), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.
Муниципальная Программа Глушковского  района Курской области	«Содействие занятости населения»	ОКУ «Центр занятости населения Глушковского  района», Администрация Глушковского  района Курской области, учреждения Культуры, учреждения образования		х	х	х	10000	10000	10000	10000	10000
Подпрограмма  1	«Содействие  занятости населения»	ОКУ «Центр занятости населения Глушковского  района», Администрация Глушковского  района Курской области, учреждения Культуры, учреждения образования					10000	10000	10000	10000	10000
Основное мероприятие 1.1	Реализация мероприятий активной политики занятости населения						10000	10000	10000	10000	10000
	1.1.1.Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан	Администрация Глушковского  района, ОКУ «Центр занятости населения Глушковского  района», учреждения образования	004	0702	17101с1436	200	4000	4000	4000	4000	4000
	1.1.2.Организация общественных работ	ОКУ «Центр занятости населения Глушковского  района», Администрация Глушковского  района Курской области, учреждения Культуры	005	080	17101с1436	200	4000	4000	4000	4000	4000
	1.1.3.организация трудоустройства граждан испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды, граждане предпенсионного возраста и пр.)	ОКУ «Центр занятости населения Глушковского  района», Администрация Глушковского  района Курской области, учреждения Культуры	005	080	17101с1436	200	1000	1000	1000	1000	1000
	1.1.4.Организация трудоустройства граждан в возрасте от 18-20 лет из числа выпускников начального и среднего проф образования ищущих работу впервые	ОКУ «Центр занятости населения Глушковского  района», Администрация Глушковского  района Курской области, учреждения Культуры	005	080	17101с1436	200	1000	1000	1000	1000	1000
Подпрограмма 2	Развитие рынка труда, повышение эффективности занятости населения
Основное мероприятие 2.1. Реализация мер  по улучшению условий труда сохранению здоровья работников, обеспечение защиты трудовых прав граждан	2.1.1.Профилактика нарушений трудовых прав граждан, в том числе по вопросам охраны труда
	2.1.2.Развитие системы информирования и консультирования работодателей и работников по вопросам охраны труда и
	2.1.3.Разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний.

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 "Содействие временной занятости населения"

муниципальной программы Глушковского  района Курской области 

"Содействие занятости населения"

 

 

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел экономики, прогнозирования, внутреннего финансового контроля и трудовых отношений Администрации Глушковского  района Курской области.
Соисполнители подпрограммы	-	ОКУ «Центр занятости населения  Глушковского  района».
Участники подпрограммы	-	Муниципальные учреждения образования Глушковского  района Курской области
Программно - целевые инструмента подпрограммы	-	Отсутствуют
Цель подпрограммы	-	Предотвращение роста напряженности на рынке труда
Задачи подпрограммы	-	Содействие временной занятости, отдельных категорий граждан Глушковского  района Курской области;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	Количество временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
Срок реализации подпрограммы	-	Программа реализуется в 1 этап в течение 2017 - 2021 годов
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы в 2017-2022 годах за счет средств бюджета муниципального района «Глушковский район Курской области» составляет 10 000 рублей, в том числе: в 2017 году – 10 000 рублей; в 2018 году – 10 000 рублей; в 2019 году – 10 000 рублей; в 2020 году – 10 000 рублей. в 2021 году – 10 000 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, временного трудоустройства испытывающих трудности в поиске работы в т.ч. инвалидов, организация оплачиваемых общественных работ Наличие социального эффекта: выполнение работ, носящих временный или сезонный характер, силами вышеуказанных категорий граждан

1. 1.      Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан, , временное трудоустройство испытывающих трудности в поиске работы в т.ч. инвалидов, организация оплачиваемых общественных работ

 носит социально значимый характер, помогает снизить уровень преступности среди несовершеннолетних, приобщить их к труду, поддержать их материально, инвалидов и безработных граждан.

Демографическая ситуация в Глушковском районе в 2016 году развивалась под влиянием сложившейся динамики рождаемости, смертности и миграции населения, которая указывает на продолжение тенденции к сокращению численности населения. В соответствии с последними статистическими данными численность постоянного населения Беловского района на 1 января 2014 года составила 16288  человек, тогда как численность экономически активного населения на сегодняшний день составляет 8334   человек. Численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 0 до 18 лет составляет 3064 человека. Численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет составляет 833 человека.

Трудоустройство несовершеннолетних граждан диктует необходимость разработки мер, обеспечивающих минимальные потери в части формирования будущего кадрового потенциала, позволяющих молодым людям получать первые профессиональные навыки еще со школьной скамьи, и, тем самым, решающих актуальную социальную задачу по включению молодежи в экономические процессы.

В основном несовершеннолетними данной категории востребовано временное трудоустройство на летний период. Но существует достаточно обширная категория несовершеннолетних, которые нуждаются в возможности совмещения работы и учебы. Необходимо широкое информирование и адресная направленность предоставляемой услуги трудоустройства данной категории несовершеннолетних граждан со стороны органов и учреждений, работающих с ними. Для решения этой проблемы целесообразно использовать программно-целевой метод, так как появляется возможность планирования и координирования усилий органов и учреждений системы профилактики.

Рабочее время несовершеннолетних не должно превышать 4-6 часов в день, что влечет невысокую заработную плату. Немногие работодатели готовы использовать неквалифицированный труд несовершеннолетних. Необходимо привлечение работодателей, готовых предоставить несовершеннолетним рабочие места с учетом их интересов. Эту задачу возможно решить, предусмотрев привлечение работодателей на взаимовыгодных условиях.

Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан носит социально значимый характер, помогает снизить уровень преступности среди подростков, приобщить их к труду, способствует воспитанию здорового интереса к жизни и поддержанию материального уровня.

Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются дети - сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, подростки из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, а также подростки, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.

Трудоустройство осуществляется в соответствии с трудовым законодательством. Основным требованием к организуемым временным работам является то, что они не должны наносить ущерба здоровью подростков, их нормальному развитию, нравственности и не нарушать процесса обучения.

Продолжительность рабочего времени в период каникул не может превышать: для учащихся в возрасте от 16 до 18 лет - 36 часов в неделю и 6 часов в день; для учащихся от 14 до 16 лет - 24 часов в неделю и 4 часов в день.

В результате реализации подпрограммы предполагается трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Оплата труда подростков будет производиться пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки согласно существующим нормам и расценкам, при условии отработки месячного баланса рабочего времени, предусмотренного для данной возрастной категории граждан.

Трудоустройство подростков позволит прогнозировать получение ими первичных трудовых навыков, взаимодействия в трудовых коллективах. Это неразрывно связанно с профилактикой асоциальных явлений в молодежной среде, особенно среди несовершеннолетних. Подростки не только заняты большую часть дня, но и получают первые, заработанные своим трудом деньги, улучшая, таким образом, свое материальное состояние.

 

1. 2.      Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Позволит подросткам приобрести трудовые навыки.

Важнейшим фактором, определяющим необходимость реализации подпрограммы, является социальная значимость данной проблемы в части повышения качества жизни подростков, приобщению их к труду, воспитанию здорового интереса к жизни.

 

Основной целью подпрограммы является предотвращение роста напряженности на рынке труда.

Для достижения этой цели в рамках подпрограммы необходимо решение задачи содействия временной занятости отдельных категорий граждан Глушковского района.

 

Задачи подпрограммы:

-    содействие временной занятости отдельных категорий граждан  глушковского района Курской области;

-    предотвращение роста напряженности на рынке труда.

 

Целевым индикаторам и показателем, характеризующим эффективность реализации подпрограммы, является:

-количество временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Динамика данного показателя будет свидетельствовать об эффективности выполненных мероприятий.

 

Реализация подпрограммы позволит увеличить количество временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время.

            Этапы реализации подпрограммы:

   Подпрограмма будет реализована в один этап в течение 2015-2020 годов, что позволит обеспечить непрерывность решаемых задач.

 

Сведения о показателях и индикаторах подпрограммы «Содействие временной занятости населения» муниципальной программы Глушковского района Курской области «Содействие занятости населения» сформированы в Приложении №1 к муниципальной программе Глушковского района Курской области «Содействие занятости населения».

 

1. 3.      Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривает выполнение основных мероприятий:

 

1. Развитие рынка труда, повышение эффективности занятости населения.

 

2.Повышение мотивации к труду несовершеннолетних граждан.

 

3.Информирование населения о возможности трудоустройства несовершеннолетних граждан.

Реализация основных мероприятий подпрограммы будет способствовать повышения качества жизни подростков, приобщению их к труду, воспитанию здорового интереса к жизни.

 

Невыполнение вышеуказанных мероприятий может привести к росту социальной напряженности в обществе.

 

Перечень основных мероприятий подпрограммы «Содействия временной занятости населения» муниципальной программы  Глушковского района Курской области «Содействие занятости населения» приведены в приложении № 2 к муниципальной программе Глушковского  района Курской области «Содействие занятости населения».

 

1. 4.      Характеристика мер муниципального регулирования

В рамках подпрограммы 1 «Содействие временной занятости населения» муниципальной программы Глушковского  района Курской области «Содействие занятости населения» будет осуществляться разработка нормативной правовой базы, способствующая повышению уровня жизни населения, содействию временной занятости отдельных категорий граждан, а именно: проект Постановления Администрации Глушковского  района Курской области о внесении изменений и дополнений в муниципальную программу Глушковского  района Курской области «Содействие занятости населения».

 

1. 5.      Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг  (работ) в рамках подпрограммы

 

В рамках реализации подпрограммы «Содействие временной занятости населения» муниципальной программы Глушковского района Курской области «Содействие занятости населения» не предусматривается оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Глушковского района Курской области.

 

1. 6.      Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальным образованием Глушковский район Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

 

В рамках подпрограммы «Содействие временной занятости населения» муниципальной программы Глушковского  района Курской области «Содействие занятости населения» муниципальные образования Глушковского района Курской области не принимают участие в разработке и реализации подпрограммы.

 

 

1. 7.      Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также других внебюджетных источников в реализации подпрограммы

 

В рамках подпрограммы «Содействие временной занятости населения» предусмотрено участие муниципальных учреждений образования Глушковского  района Курской области, что является одним из важнейших условий эффективности в достижении намеченной цели.

 

1. 8.      Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы.

 

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района «Глушковского район» Курской области в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на соответствующий финансовый год.

 

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района за весь период ее реализации составляет 50000 рублей, в том числе:

2017 год – 10 000 рублей;

2018 год – 10 000 рублей;

2019 год – 10 000 рублей;

2020 год – 10 000 рублей.

2021 год – 10 000 рублей

1. 9.      Анализ рисков реализации подпрограммы  и описание мер  

управления рисками реализации подпрограммы.

 

Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов финансового и организационного характера.

В связи с реализацией подпрограммы основными являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования подпрограммы.

Организационные риски: изменение законодательства о труде; недостатки в процедурах управления и контроля  реализацией подпрограммы.

Преодоление рисков возможно путем внесения изменений в подпрограмму, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления и контроля.