АДМИНИСТРАЦИЯ

ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2015 года № 312

Об  утверждении Основных направлений бюджетной и налоговой политики Глушковского района Курской области на 2016 год и плановый

период 2017 и 2018 годов

В соответствии со статьей  172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Решения Представительного  Собрания Глушковского района Курской области от 21.12.2010 года №101 (в редакции от 12.08.2011 г. №151, от 30.10.2013 г.  №10  «О бюджетном процессе  муниципального района  «Глушковский район» Курской области»:

1. Утвердить прилагаемые:

Основные направления бюджетной  политики Глушковского района Курской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов   (далее- Основные направления бюджетной  политики);

Основные направления налоговой политики Глушковского района Курской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов   (далее- Основные направления  налоговой  политики);

2.Управлению финансовой политики  Администрации Глушковского района  обеспечить формирование районного бюджета  на 2016 год с учетом Основных направлений бюджетной политики и Основных направлений налоговой политики.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Глушковского района Курской области  с целью проведения единой бюджетной политики Глушковского района Курской области  при формировании местных бюджетов на 2016  год учитывать Основные направления бюджетной политики и Основные направления налоговой политики.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить на первого заместителя  Главы Администрации Глушковского района Курской области по финансовой политике.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава  Глушковского  района

Курской области                                                                П.М.Золотарев

                                                                                                         УТВЕРЖДЕНЫ

                                                             Постановлением Администрации

                                Глушковского района Курской области

                                                                                     «26» октября 2015 года № 312

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

 НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ  НА 2016 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 И 2018 ГОДОВ

Основные направления  налоговой политики Глушковского района Курской  области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов подготовлены в соответствии с приоритетными направлениями  развития налоговой  системы Российской  Федерации  в целях  создания  условий для устойчивого  экономического  роста в среднесрочной перспективе, изложенных в основных направлениях  налоговой  политики Российской Федерации, Курской области на ближайшие три года,  а также  учитывают комплекс мер,  предусмотренных в Плане  первоочередных  мероприятий по обеспечению устойчивого развития  экономики  социальной стабильности  в 2015 году,  утвержденном распоряжением  Правительства Российской Федерации  от27.01.2015 года                 № 98-р,  Плане первоочередных  мероприятий  по обеспечению устойчивого развития экономики  и социальной стабильности в Курской области  в 2015 году и на 2016-2017 года, утвержденном  распоряжением Губернатора  Курской области  от 13.02.2015 года №90-рг,  Программе повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными)  на период до 2018 года, утвержденной  распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 года №2593-р,  Программе по повышению эффективности  управления общественными финансами на период до 2018 года, утвержденной распоряжением Администрации Курской области от 27.05.2014 года №384-ра, Программе по  повышению эффективности управления финансами Глушковского района  на период до 2018 года, утвержденной Постановлением администрации Глушковского района Курской области от 05.11.2014 года №488.

Основные задачи налоговой политики Глушковского района Курской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов

Налоговая политика Глушковского района Курской области  на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов будет направлена на стабилизацию регионального налогового законодательства, местного налогового законодательства, с одновременным  применением мер  налогового стимулирования структурных преобразований, проведение антикризисных   налоговых мер, направленных на поддержку предпринимательской активности,  дальнейшее применение мер налогового стимулирования инвестиций         в целях привлекательности экономики  района  для инвесторов, а также  на обеспечение  роста доходов  консолидированного бюджета Глушковского района  за счет повышения  эффективности администрирования  действующих налоговых платежей  и сборов.

Основными направлениями налоговой политики будут :

стимулирование  экономического роста, инвестиционной и предпринимательской деятельности;

реализация предложений, направленных на выравнивание условий налогообложения граждан, организаций района независимо от их организационно-правовых форм, проведение работы по оптимизации налогообложения недвижимого имущества с учетом его кадастровой стоимости, совершенствование специальных налоговых режимов с целью содействия развитию малого и среднего предпринимательства;

ежегодная  оценка эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению)  местных налоговых льгот, установление налоговых льгот на ограниченный  период,  в зависимости  от целевой направленности  льготы  для принятия решения о ее возможном продлении, оценка общей величины и динамики  налоговых расходов  консолидированного бюджета района;

дальнейшее повышение  эффективности  налогового администрирования и взаимодействия органов местного самоуправления с территориальными органами  федеральных органов исполнительной, реализация мер по  противодействию уклонению от уплаты налогов и других  обязательных платежей в бюджет.

                                                                                                        УТВЕРЖДЕНЫ

                                                                                Постановлением Администрации

                                                                        Глушковского района Курской области

                                                                                     «26» октября 2015 года №312

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

 БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 И 2018 ГОДОВ

Основные  направления бюджетной политики  Глушковского  района Курской области на 2016 год и плановый  период 2017 и 2018 годов подготовлены в соответствии  со стратегическими целями  развития страны, сформулированными  в указах Президента Российской Федерации  от 7 мая 2012 года, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Посланием Президента Российской Федерации  Федеральному Собранию Российской Федерации от 04.12.2014 года, Программой повышения эффективности  управления общественными  (государственными и муниципальными) финансами  на период до 2018 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 года №2593-р, Программой  повышения эффективности управления общественными финансами  на период до 2018 года, утвержденной распоряжением Администрации Курской области от 27.05.2014 года №384-ра, Программой  повышения  эффективности управления финансами Глушковского района  на период до 2018 года, утвержденной Постановлением администрации Глушковского района Курской области от 05.11.2014 года №488.

Основные  задачи  бюджетной политики  Глушковского района Курской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018  годов

Бюджетная  политика Глушковского района Курской области  на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов должна быть главным образом направлена на обеспечение социальной и экономической  стабильности района, долгосрочной сбалансированности  и устойчивости  бюджетной системы.

   Основными  приоритетными направлениями  бюджетной  политики Глушковского района  Курской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов являются улучшение качества жизни людей, адресное решение социальных  проблем, повышение качества муниципальных услуг, создание условий для модернизации экономики и повышение ее конкурентоспособности.

Основными задачами бюджетной политики Глушковского района Курской области  на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов будут:

обеспечение долгосрочной  сбалансированности и устойчивости бюджетной системы при безусловном исполнении всех обязательств и задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

повышения качества управления муниципальными финансами,  эффективности расходования бюджетных средств,  в том числе  за счет оптимизации закупок для обеспечения нужд Глушковского района Курской области, эффективности их организации и проведения, исключение фактов заключения договоров с недобросовестными поставщиками (подрядчиками, исполнителями); строгое соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины всеми главными распорядителями и получателями бюджетных средств;

формирование районного бюджета на основе муниципальных  программ и достижение поставленных целей, для реализации которых имеются необходимые    ресурсы;

исполнение всех  решений  в пределах утвержденных предельных  объемов расходов на реализацию муниципальных  программ  ( в случае,  если  в рамках муниципальной программы ответственный  исполнитель не находит  резервов для реализации  решения, он должен инициировать корректировку или отмену  такого решения);

определение механизмов взаимодействия  органов государственной  власти Курской области  и органов  местного самоуправления Глушковского района Курской области в соответствующих  сферах, в рамках реализации муниципальных  программ;

создание единой  правовой и методической базы  для оказания муниципальных услуг в увязке с целевыми показателями  развития соответствующих отраслей , для оценки качества   и доступности услуг, предоставляемых  населению, оценки эффективности деятельности организаций, развития конкурентной среды при размещении муниципальных  заданий  на конкурсной основе, в том числе с привлечением негосударственных  организаций;

совершенствование государственной социальной поддержки граждан на основе применения принципа нуждаемости и адресности;

эффективное управление муниципальным долгом Глушковского района Курской области, направленное на поддержание объема муниципального долга  Глушковского района Курской области на оптимальном уровне, на минимизацию  стоимости его обслуживания;

формирование «Бюджета для граждан» в доступной  для широкого  круга заинтересованных пользователей форме, разрабатываемого в форме, разрабатываемого в целях вовлечения граждан в бюджетный  процесс  Глушковского района Курской области;

недопущение кредиторской задолженности по заработной  плате и социальным  выплатам;

проведение дальнейшей  работы по повышению эффективности  предоставления из районного бюджета межбюджетных  трансфертов;

усиление внутреннего муниципального контроля в сфере бюджетных правоотношений,  и внутреннего финансового аудита;

повышение открытости и прозрачности информации об управлении муниципальными финансами.