ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ТРЕТЬЕГО   СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ

от «27 »  декабря   2013 года №28

«О  бюджете  муниципального района

«Глушковский район» Курской области

на 2014  год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

           Статья 1. Основные характеристики бюджета муниципального района «Глушковский район» Курской области

1. Утвердить основные характеристики  районного бюджета на 2014 год:

1.1 прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме  357968,859  тыс. рублей;

1.2 общий объем расходов  районного бюджета в сумме        347968,859 тыс. рублей;

1.3   профицит бюджет муниципального района на 2014 год в сумме 10000,0 тыс.рублей.

2. Утвердить основные характеристики  районного бюджета на 2015 и 2016 годы:

2.1 прогнозируемый общий объем доходов  районного бюджета на 2015 год в сумме 347379,171 тыс. рублей,   на 2016 год в сумме 355244,488 тыс. рублей;

2.2 общий объем расходов  районного бюджета на 2015 год в сумме 306851,171  тыс. рублей,   в том числе условно утвержденные  расходы  в сумме  1923,0  тыс.рублей,   на 2016 год в сумме 355244,488  тыс. рублей,  в том числе условно утвержденные  расходы  в сумме 6185,0  тыс.рублей;

2.3  профицит бюджета муниципального района «Глушковский район» Курской области  на 2015  год в сумме 40528,0 тыс.руб, бюджет  муниципального района на 2016 год  сбалансированный;

Статья 2. Источники финансирования дефицита  районного

                          бюджета

Установить источники финансирования дефицита  районного бюджета:

на 2014 год согласно приложению № 1 к настоящему Решению;

на 2015 и 2016 годы согласно приложению № 2 к настоящему Решению.

Статья 3. Главные администраторы доходов  районного     бюджета, главные администраторы источников  финансирования дефицита  районного бюджета и поступления межбюджетных трансфертов в районный  бюджет

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета согласно приложению № 3 к настоящему Решению.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита  районного бюджета согласно приложению № 4 к настоящему Решению.

3. Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2014 году, согласно приложению № 5 к настоящему Решению .

4. Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в плановом периоде 2015 и 2016 годов, согласно приложению № 6 к настоящему Решению.

Статья 4. Особенности администрирования доходов

 районного бюджета в 2014 году и на плановый

 период 2015 и 2016 годов

       1. Установить, что  средства, поступающие получателям бюджетных  средств в погашение дебиторской  задолженности  прошлых  лет  в   полном  объеме зачисляются   в  доход  районного бюджета.

        2. Установить, что поступающие добровольные взносы и пожертвования (безвозмездные  перечисления) казенным учреждениям (за исключением органов местного самоуправления) в полном объеме зачисляются в доход районного  бюджета и направляются на финансирование получателей бюджетных средств согласно цели их предоставления.                         

3. Установить, что в бюджет муниципального района по нормативу 100 процентов зачисляется поступление следующих доходов:

налог на рекламу, мобилизуемый на территориях муниципальных районов;

    целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях муниципальных районов;

   лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками, мобилизуемый на территориях муниципальных районов;

   прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях муниципальных районов;

   прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов муниципальных районов;

  доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества муниципальных районов;

  прочие доходы от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов;

  прочие неналоговые доходы бюджетов муниципальных районов;

  невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов;

  платежи, взимаемые органами местного самоуправления (организациями) муниципальных районов за выполнение определенных функций;

  доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов муниципальных районов; 

  доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями  выступают получатели средств бюджетов муниципальных районов; 

  целевые отчисления от лотерей муниципальных районов.

4. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального  района «Глушковский район» Курской области, сокращающие доходную базу местного бюджета на 2014 год, реализуются и применяются только после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.

Статья 5. Бюджетные ассигнования  районного бюджета

        на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов

1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета:

на 2014 год согласно приложению № 7 к настоящему Решению;

на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению № 8 к настоящему Решению.

2. Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета:

на 2014 год согласно приложению № 9 к настоящему Решению;

на плановый период 2015  и 2016 годов согласно приложению № 10 к настоящему Решению.

3. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 38812,642 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 40338,207 тыс. рублей и на 2016 год в сумме    41807,961 тыс. рублей.

4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований  по целевым  статьям (муниципальных программ Глушковского района Курской  области и непрограммным  направлениям деятельности), группам (подгруппам) видов расходов:

на 2014 год согласно приложению № 11 к настоящему Решению;

на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению № 12 к настоящему Решению.

5. Утвердить величину резервного фонда Администрации Глушковского района Курской области на 2014-2016 годы в сумме  100,0 тыс. рублей ежегодно.

Статья 6. Особенности исполнения  районного бюджета

в 2014 году

1. Районные казенные учреждения могут осуществлять платные услуги и иную приносящую доход деятельность, только если такое право предусмотрено в их учредительных документах. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в  районный бюджет.

Главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся  районные казенные учреждения, осуществляющие платные услуги и иную приносящую доход деятельность, распределяют бюджетные ассигнования между указанными учреждениями с учетом объемов доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой этими учреждениями, поступивших в  районный бюджет.

2. Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2014 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета местным бюджетам в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 10 рабочих дней 2014 года.

3. Остатки средств  районного бюджета по состоянию на 1 января 2014 года на счете  районного бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием  районными казенными учреждениями восстановленных Фондом социального страхования Российской Федерации кассовых расходов, в соответствии с федеральным законодательством направляются в 2014 году на те же цели,  в качестве дополнительного источника.

4. Администрация  Глушковского района Курской области вправе принимать решения о поручении уполномоченному органу вносить в 2014 году изменения в показатели сводной бюджетной росписи  районного бюджета, связанные с особенностями исполнения  районного бюджета и (или) распределением, перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств  районного бюджета, объемов межбюджетных трансфертов местным бюджетам, с ежемесячным уведомлением Представительного собрания Глушковского района  Курской области о внесенных изменениях в случаях:

1) реорганизации, преобразования и изменения типа муниципальных учреждений;

          2) распределения средств, предусмотренных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы»;

        3) перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств  районного бюджета на оплату труда работников местного самоуправления  Глушковского района  Курской области, между главными распорядителями средств   районного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета на оплату труда работников местного самоуправления Глушковского района  Курской области в случае принятия Главой администрации Глушковского района  Курской области решений о сокращении численности этих работников;

4) сокращения межбюджетных трансфертов из  областного бюджета;

5) исполнения судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные решением  о бюджете на эти цели;

6) поступления целевых добровольных взносов и пожертвований от физических и юридических лиц.

5. Установить, что в 2014 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств  районного бюджета на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее  Решение не допускается.

6. Установить, что получатель средств  районного бюджета вправе предусматривать авансовые платежи:

1) при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:

а) 100 процентов суммы договора (государственного контракта) – по договорам (контрактам):

об оплате расходов по участию сборных команд Глушковского района Курской области, отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах, команд во всероссийских массовых мероприятиях школьников или работников образования;

об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;

б) до 100 процентов суммы договора (государственного контракта) – по договорам (государственным контрактам), связанным с дорожной деятельностью, в том числе о приобретении дорожных, дорожно-строительных материалов, горюче-смазочных материалов, дорожно-эксплуатационного и другого имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования;

в) не более 30 процентов суммы договора (государственного контракта) – по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) для осуществления расходов, связанных с оплатой организационных взносов за участие в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), а также расходов, связанных со служебными командировками, – в размере 100 процентов.

Статья 7. Особенности использования бюджетных

ассигнований на обеспечение деятельности

органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления Глушковского муниципального района Курской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2014 году численности муниципальных  служащих Глушковского муниципального района  Курской области и работников  районных  казенных учреждений, а также расходов на их содержание.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Глушковского района  не принимать решения, приводящие к увеличению в 2014 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений.

Статья 8. Межбюджетные трансферты бюджетам

поселений.

1. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет  средств субвенции из областного бюджета  в соответствии с Законом  Курской  области «О наделении органов  местного самоуправления муниципальных  районов  Курской  области отдельными  государственными полномочиями Курской  области  по расчету  и предоставлению  дотаций  на выравнивание  бюджетной  обеспеченности поселений  за счет  средств  областного бюджета» от 04.09.2008 года  №57-ЗКО  на 2014  год согласно приложению  №13  к настоящему  Решению, на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению № 14 к настоящему Решению.

 2. Установить, что в 2014 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2014 года, при исполнении местных бюджетов учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в Управлении Федерального казначейства по Курской области .

3. Установить, что распределение иных межбюджетных трансфертов, субсидий местным бюджетам из районного бюджета, не распределенных настоящим Решением  между муниципальными образованиями, утверждается Администрацией Глушковского района Курской области в установленном ею порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области, Глушковского района.

Статья 9. Предоставление бюджетных кредитов в 2014 году

1. Установить, что в 2014 году бюджетные кредиты из районного бюджета предоставляются местным бюджетам в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита районного бюджета на эти цели, в сумме до  500,0 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы 2014 года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

2. Установить, что основанием предоставления бюджетного кредита местному бюджету является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

3. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам в 2014 году осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей частью.

     Обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, содержащее обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита, цели использования бюджетного кредита, сроки и источники его погашения, направляется в  Администрацию  Глушковского района  Курской области  с одновременным представлением документов, в порядке, определенном Администрацией Глушковского района Курской области.

      Администрация  Глушковского района Курской области после получения обращения органа местного самоуправления о выделении бюджетного кредита в сроки, установленные Администрацией Глушковского района Курской области, принимает решение по результатам его рассмотрения и в случае принятия решения о предоставлении местному бюджету бюджетного кредита издает правовой акт по данному вопросу.

     На основании правового акта о предоставлении местному бюджету бюджетного кредита Администрация  Глушковского района  Курской области  и орган местного самоуправления заключают соглашение о предоставлении местному бюджету из  районного бюджета бюджетного кредита по форме, утвержденной  Администрацией Глушковского района  Курской области.

     В случае принятия решения о непредоставлении бюджетного кредита Администрация Глушковского района  Курской области направляет заявителю, обратившемуся за бюджетным кредитом, ответ с мотивированным обоснованием причин отказа в предоставлении бюджетного кредита. Основания для отказа устанавливаются Администрацией Глушковского района  Курской области.

4. Условиями предоставления из районного бюджета бюджетных кредитов местным бюджетам являются:

1) взимание платы за пользование бюджетными кредитами;

2) принятие обязательств органом местного самоуправления по обеспечению отсутствия задолженности бюджета муниципального образования по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, сокращения задолженности по предоставлению субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, сокращения задолженности по оплате коммунальных услуг казенными, бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении муниципального образования;

3) соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

4) возвратность бюджетных кредитов;

5) соблюдение органом местного самоуправления установленного Администрацией Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.

         6) согласие органа местного самоуправления на осуществление  Администрацией  Глушковского района  Курской области проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления, а также положения об ответственности получателя бюджетного кредита за нарушение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Бюджетный кредит не предоставляется бюджету муниципального образования, имеющему на дату обращения просроченную задолженность по денежным обязательствам перед районным бюджетом.

6. Установить, что в случае предоставления бюджетного кредита для  покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, предоставление бюджетного кредита осуществляется без предоставления муниципальным образованием обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим соглашением.

7. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:

1) для  покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, – в размере одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита;

2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, – по ставке 0 процентов.

8. Условиями использования бюджетных кредитов являются:

1) своевременное внесение платы за пользование бюджетными кредитами;

2) использование бюджетных кредитов на цели, определенные нормативными правовыми актами о предоставлении бюджетных кредитов и заключенными соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов.

9. Установить, что условиями возврата бюджетных кредитов являются размеры и сроки возврата, периодичность платежей и их размеры, которые определяются соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов в соответствии с настоящим Решением.

10. Администрация  Глушковского района Курской области вправе провести реструктуризацию до 31 декабря 2014 года обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выданным из районного бюджета местным бюджетам до 1 января 2014 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, при условии, что осуществление муниципальным образованием возврата задолженности по бюджетному кредиту в установленный срок приведет к возникновению кассового разрыва в бюджете муниципального образования. Порядок и условия проведения реструктуризации обязательств (задолженности) устанавливаются Администрацией Глушковского района Курской области в соответствии с настоящим Решением.

Статья 10. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом

1. При принятии  решения  либо другого нормативного правового акта Глушковского района  Курской области, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе, в случае необходимости, порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в местные бюджеты.

2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение  при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Статья 11. Муниципальный долг Глушковского района Курской области

1. Установить предельный объем  муниципального долга Глушковского района Курской области  на 2014 год в сумме  16906,0  тыс. рублей, на 2015 год в сумме  17542,5 тыс. рублей, на 2016 год в сумме  18362,9 тыс. рублей.

2. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Глушковского  района Курской области на 1 января 2015 года по долговым обязательствам  Глушковского района Курской области в сумме 22355,24 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям  00  тыс. рублей.

3. Установить верхний предел  муниципального внутреннего долга Глушковского района Курской области на 1 января 2016 года по долговым обязательствам Глушковского района Курской области в сумме 00 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям   00 тыс. рублей.

4. Установить верхний предел  муниципального внутреннего долга Глушковского района Курской области на 1 января 2017 года по долговым обязательствам Глушковского района  Курской области в сумме 00 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям  00 тыс. рублей.

5. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Глушковского района Курской области на 2014 год согласно приложению № 15 к настоящему Решению и Программу муниципальных внутренних заимствований Глушковского района Курской области на  плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению № 16 к настоящему Решению.

6. Утвердить Программу  муниципальных гарантий  Глушковского района Курской области на 2014 год согласно приложению № 17 к настоящему  Решению и Программу муниципальных гарантий Глушковского района Курской области  на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению № 18 к настоящему Решению.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Решения

Настоящее Решение подлежит опубликованию на официальном сайте  Администрации Глушковского района Курской области и обнародованию на стендах муниципальных образований Глушковского района.

 Решение  вступает в силу с 1 января 2014 года и действует по 31 декабря финансового года.

Глава Глушковского района

Курской области                                                                                                                                                                           П.М.Золотарев