141700, Московская область, г. Долгопрудный, Институтский пер., д.9.

Тел. (477)361-81-94, факс (498) 744-67-82;. E-mail:  info@gis.su , www.gis.su

Тел. подразделения в г. Курске (4712) 39-07-50, е-mail: nvc_region@kursktelecom.ru

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

 МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПОСЕЛОК ГЛУШКОВО»

ГЛУШКОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ 

(проект разработан в соответствии с муниципальным контрактом №001 от 06.09.11)

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

Том 3

г. Долгопрудный 2011 г.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

 МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПОСЕЛОК ГЛУШКОВО»

ГЛУШКОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(проект разработан в соответствии с муниципальным контрактом

№001 от 06.09.11)

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

Том 3

Директор                                                            Томилин В.В.

Руководитель проекта                                               Шуклин Г.С.

Главный архитектор проекта                         Ниязов А.Ю.

г. Долгопрудный 2011 г.

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ

ООО НВЦ «Интеграционные технологии»

Томилин В.В                 —  директор

            Ниязов А.Ю.                   —  главный архитектор проекта

            Шуклин Г.С.                   —  руководитель проекта

            Жмыхова Г.В.                —  начальник отдела геоэкономического анализа

            Ульянич Я.В.                   —  архитектор проектов

            Проскурина А.В.                        —  архитектор проектов

            Лихошерстова Н.В.       —  архитектор проектов

            Косичкина А.А.               —  экономист-географ

            Роспопова Н.А.               —  инженер-менеджер ГИС

            Осьминина О.С.             —  редактор-корректор

            Бурцева Н. А.                 —  начальник отдела картографии

            Морозов И.С.                  —  старший инженер-картограф

            Тимофеева К.А.              —  инженер-картограф

            Борисенко И.В.               —  инженер-картограф

            Чекаданова Е.С.             —  инженер-картограф

            Руденский П.Ю.                         —  инженер-картограф

            Булгакова О.И.               —  инженер-картограф

            Бартенева Е.В.               —  инженер-картограф

            Гальчанский К.Б .           —  гео-системный администратор

            Зикеева Д.А.                    —  юрист отдела информационно- правового обеспечения

СОДЕРЖАНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ............................................................................................................................. 4

ВВЕДЕНИЕ................................................................................................................................... 6

1.. КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, УСЛОВИЙ И ИНФРАСТРУКТУРЫ, ФОРМИРУЮЩИХ ФАКТОРЫ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ.............................................................................................................................. 9

1.1 Топографо-геодезические условия.................................................................................... 9

1.2 Инженерно-геологические условия.................................................................................. 9

1.3 Климатические условия................................................................................................... 10

1.4 Транспортная и инженерная инфраструктура................................................................ 10

1.5 Характер застройки, распределение населения, функциональная специализация... 10

2.. ОБЩАЯ ОЦЕНКА  ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО, ТЕХНОГЕННОГО И БИОЛОГО-СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА.... 12

2.1    Анализ факторов риска возникновения ЧС природного и техногенного характера с учётом влияния на них факторов риска ЧС военного, биолого-социального характера и иных угроз 12

2.2    Анализ основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций, влияния на них факторов риска ЧС военного, биолого-социального характера и иных угроз на территории п. Глушково   14

3.. ХАРАКТЕРИСТИКИ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА......................................................... 23

3.1         Характеристика факторов риска ЧС техногенного характера и воздействия их последствий на территорию посёлка............................................................................................................... 23

3.2         При наложении поражающих факторов военных чрезвычайных ситуаций, в том числе зон возможной опасности  предусмотренных СНиП 2.01.51-90............................................. 45

3.3         Характеристика факторов риска ЧС природного характера и воздействия их последствий на территорию посёлка............................................................................................................... 46

4.. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩИХ ИТМ ГО, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧС, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ И ПРОЕКТНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ, ПРЕДЛОЖЕНИЯ И РЕШЕНИЯ ОБОСНОВАНИЯ МИНИМИЗАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ  СИТУАЦИЙ     53

4.1    Инженерная подготовка и защита территории............................................................ 53

4.1.1    Характеристика существующих ИТМ ГО, предупреждения ЧС........................ 53

4.1.2 Градостроительные (проектные) предложения...................................................... 54

4.2    Расселение населения,  развитие застройки территории и размещения объектов капитального строительства................................................................................................................... 58

4.2.1    Расселение населения.............................................................................................. 58

4.2.2    Развитие застройки территории............................................................................. 59

4.2.3    Размещение объектов капитального строительства............................................. 60

4.3    Транспортная и инженерная инфраструктуры............................................................. 61

4.3.1    Транспортная сеть.................................................................................................... 61

4.3.2    Источники хозяйственно-питьевого водоснабжения  и требования к ним...... 63

4.3.3    Электроснабжение поселения и объектов............................................................. 65

4.3.4    Газоснабжение.......................................................................................................... 67

4.3.5    Система теплоснабжения........................................................................................ 67

4.4    Система  оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и система оповещения ГО   68

4.4.1    Электросвязь, проводное вещание и телевидение............................................... 68

4.4.2    Локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов    71

4.4.3    Система оповещения ГО......................................................................................... 71

4.5    Проведение эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуаций и при проведении мероприятий ГО  74

4.6    Обеспечение защиты населения в защитных сооружениях (ЗС ГО)......................... 75

4.7    Световая маскировка...................................................................................................... 77

4.8    Развитие сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения мероприятий ГО, мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций и  организация мероприятий первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения............................... 78

5.. ПЕРЕЧЕНЬ  МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ  ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ         81

5.1    Характеристика выполнения требований по обеспечению пожарной безопасности 81

5.2    Проектные предложения (требования) и градостроительные решения.................... 83

Приложение 1.............................................................................................................................. 88

Приложение 2.............................................................................................................................. 90

Приложение 3.............................................................................................................................. 93

Приложение 4.............................................................................................................................. 94

ВВЕДЕНИЕ

Цель разработки раздела «Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в составе материалов обоснования генерального плана муниципального образования «Посёлок Глушково» Глушковского района Курской области - анализ основных опасностей и рисков на территории района и факторов их возникновения.

Основной задачей при разработке раздела, на основе анализа факторов риска возникновения ЧС природного и техногенного характера, в том числе включая ЧС военного, биолого-социального характера и иных угроз проектируемой территории, определить разработку проектных мероприятий по минимизации их последствий с учетом ИТМ ГО, предупреждения ЧС и обеспечения пожарной безопасности, а также выявить территории, возможности застройки и хозяйственного использования которых ограничены действием указанных факторов, обеспечить при территориальном планировании выполнение требований соответствующих технических регламентов и законодательства в области безопасности.

Перечень нормативных актов,  нормативно-технических и иных документов. использованных при разработке раздела 

• «Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов», приказ Минрегионразвития России от 13.11.2010г. №492.
• «Методика комплексной оценки индивидуального риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Москва, ВНИИГОЧС, 2002.
• «Положение о системах оповещения гражданской обороны». Приказ МЧС России, Госкомсвязи России и ВГТРК от 07.12.1998г. № 701/212/803;
• «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», утверждённый Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ.
• ГОСТ Р 23.0.01 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения»;
• ГОСТ Р 22.0.02 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий» (с Изменением № 1, введенным в действие  01.01.2001 г. постановлением Госстандарта России от 31.05.2000 г. № 148-ст);
• ГОСТ Р 22.0.05 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения»;
• ГОСТ Р 22.0.06 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы»;
• ГОСТ Р 22.0.07 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций»;
• ГОСТ Р  22.3.03 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения»;
• ГОСТ Р 22.1.01-95  «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. основные положения»;
• СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны»;
• СНиП II-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны»;
• ВСН ИТМ ГО АС-90 «Нормы проектирования  инженерно-технических мероприятий гражданской обороны на атомных станциях»;
• ВСН ВК4-90  «Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях»;
• СНиП 2.01.53-84  «Световая  маскировка  населенных  пунктов и объектов народного хозяйства»;
• СНиП 2.01.54-84 «Защитные  сооружения  гражданской обороны в подземных горных выработках»;
• СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий»;
• СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»;
• СНиП 2.01.15-90 «Инженерная защита территорий,  зданий и сооружений от опасных  геологических  процессов.  Основные  положения проектирования»;
• СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах»;
• СНиП 2.01.01-82 «Строительная климатология и геофизика»;
• СНиП 2.01.09-91 «Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах»;
• СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения»;
• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
• РД 34.21.122-87 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений»; 
• ВСН ВОЗ-83 «Инструкция по защите технологического оборудования от воздействия поражающих факторов ядерных взрывов».

1                   КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, УСЛОВИЙ И ИНФРАСТРУКТУРЫ, ФОРМИРУЮЩИХ ФАКТОРЫ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

1.1  Топографо-геодезические условия

Посёлок Глушково расположен в восточной части Глушковского района Курской области  и является административным центром района. Территория посёлка граничит с территориями сельсоветов: на юге – Кобыльского, на западе, севере и востоке – Звановского.

Глушковский район находится в юго-западной части Курской области в 165 км от г. Курска,  граничит на севере с Рыльским районом, на востоке с  Кореневским, на юге и западе с Украиной.

В п. Глушково на начало 2011 г. проживали 6,187тыс. чел., площадь территории посёлка 8,75 км².

Территория посёлка расположена  в загородной зоне по отношению к категорированным городам области, не расположена в зонах возможных разрушений и  в зоне катастрофического затопления.

1.2  Инженерно-геологические условия

Посёлок расположен в пределах Воронежского кристаллического массива, сложенного метаморфическими и изверженными породами архея и протерозоя. В геологическом строении покрывающий массивоосадочной толщи принимают участие породы девонской, каменноугольной, юрской, меловой, палеогеновой, неогеновой и четвертичной систем. Подземные воды приурочены ко всем этим образованиям. Прогнозные эксплуатационные запасы подземных вод составляют 57.8 тыс. м³/сут. Режим подземных вод – естественный и близкий к естественному.

Территория посёлка расположена в пределах коренной основы Альб-сеноманского инженерно-геологческого комплекса. Структуру поверхностных внеледниковых отложений составляют породы аллювиального средне-верхнечетвертичного инженерно-геологического комплекса. По условиям поверхностного строительства структуру комплекса составляют пески, супеси, суглинки, глины с гравием и галькой.

Территория  посёлка не является сейсмоактивной, не является особо активной в проявлении экзогенных геологических процессов.

1.3  Климатические условия

Господствующая роза ветров – летом «северо-запад», зимой - «северо-восток», зимой снежный покров достигает 15-40 см, промерзание грунта 30-60 см, средняя температура днем –5^○С, -9^○С, ночью до -12^○С, морозы до – 23^○С, –24^○С, абсолютный минимум до -38^○С, летом характерны кратковременные ливни, иногда с градом и шквалистым ветром, средняя температура днем +19^○С, +24^○С, ночью до +14^○С,+16^○С, абсолютный максимум +37^○С.

1.4  Транспортная и инженерная инфраструктура 

Посёлок имеет развитую сеть улиц и переулков с асфальтовым, гравийным покрытием, ширина проезжей части магистральных улиц позволяет осуществлять движение грузового транспорта, сил и средств ликвидации ЧС во встречных направлениях.

Посёлок связан автомобильной дорогой регионального значения с райцентром г. Рыльск и через п. Тёткино с территорией Украины, местного значения – с населёнными пунктами Кульбакинского и Веселовского сельсоветов.

1.5  Характер застройки, распределение населения, функциональная специализация

Планировочная структура посёлка представлена сеткой взаимно пересекающихся улиц, которые образуют разные по площади и конфигурации кварталы.

В застройке преобладают одноэтажные здания (96.35%), материал построек в основном пиломатериалы (71.94%).

Население по территории посёлка распределено в основном равномерно, наибольшая плотность – вдоль магистральных улиц.

Функциональная специализация по объектам производственного назначения (потенциально-опасным) явно не выражена, посёлок является культурным и административно-деловым центром района.

2.                ОБЩАЯ ОЦЕНКА  ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО, ТЕХНОГЕННОГО И БИОЛОГО-СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА

2.1           Анализ факторов риска возникновения ЧС природного и техногенного характера с учётом влияния на них факторов риска ЧС военного, биолого-социального характера и иных угроз

Вопросы обеспечения безопасности населения и территории являются приоритетными в действиях администрации п. Глушково.

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.02 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" критерием безопасности является уровень риска. Закон "О техническом регулировании" дает следующее понятие термину безопасность: - "Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее - безопасность) - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений".

Согласно «Руководства по оценке рисков чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в том числе при эксплуатации критически важных объектов Российской Федерации», утверждённого первым заместителем Министра МЧС России 09.01.2008 №1-4-60-9, используются следующие основные понятия:

 Риск – количественная характеристика меры возможной опасности и размера последствий её реализации.

Риск чрезвычайной ситуации – потенциальная возможность возникновения чрезвычайной ситуации с негативными последствиями, представляющими угрозу жизни, здоровью и имуществу населения, объектам экономики и окружающей среде.

Риск индивидуальный – частота поражения отдельного человека в результате воздействия всей совокупности исследуемых факторов опасности в рассматриваемой точке пространства.

Риск социальный – зависимость между частотой реализации определённых факторов опасностей и размером последствий для здоровья людей (числом погибших или пострадавших), так называемые F/N-диаграммы или кривые социального риска.

Риск экономический – в данном Руководстве понимается зависимость между частотой  реализации определённых факторов опасностей и размером материального ущерба, так называемые F/G-диаграммы или кривые экономического риска.

Риск коллективный – ожидаемое количество погибших или пострадавших в результате возможных реализаций факторов опасности за определённый период времени.

Риск материальный – в данном Руководстве понимаются ожидаемые материальные потери в результате возможных реализаций факторов опасности за определённый период времени.

Риск предельно допустимый – нормативный уровень риска, определяющий верхнюю границу допустимого риска.

Риск неприемлемый (недопустимый) – риск, уровень которого превышает величину предельно допустимого уровня риска.

Риск допустимый – риск, уровень которого ниже величины предельно допустимого уровня риска. Допустимый риск подразделяется на три категории: повышенный, условно приемлемый и приемлемый риск.

Риск повышенный – риск, уровень которого близок к предельно допустимому, требуются меры по его снижению и контролю.

Риск условно приемлемый – риск, уровень которого разумно оправдан с социальной, экономической и экологической точек зрения, но рекомендуются меры по его дальнейшему снижению и контролю.

Риск приемлемый – риск, уровень которого безусловно оправдан с социальной, экономической и экологической точек зрения или пренебрежимо мал.

Опасность – способность причинения какого-либо вреда (ущерба), в том числе угроза жизни и здоровью человека, его материальным и духовным ценностям, окружающей среде.

Пострадавшие – количество людей, погибших или получивших в результате чрезвычайной ситуации ущерб здоровью.

Ущерб – потери некоторого субъекта или группы субъектов части или всех своих ценностей.

Ущерб материальный – потери материальных ценностей, собственности или финансовых средств.

Ущерб социальный – потери, связанные с жизнью, здоровьем и духовными ценностями индивидуума, социальных групп и общества в целом.

Ущерб социально-экономический – стоимостное выражение потерь, связанных с жизнью, здоровьем и духовными ценностями индивидуума, социальных групп и общества в целом.

Ущерб эколого-экономический – сумма затрат на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации, восстановление объектов и сооружений, расположенных на загрязнённой территории, а также реабилитацию загрязнённой территории или оплату за нанесение вреда окружающей среде от загрязнения земель, водных объектов и атмосферы.

Оценка риска выполняется с учетом погрешностей, присутствующих как при оценке риска, так и при оценке того, что можно считать допустимым.

Таким образом задача оценки риска заключается в решении двух составляющих.

Первая ставит целью определить вероятность (частоту) возникновения события инициирующего возникновение поражающих факторов (источник ЧС).

Вторая составляющая заключается в определении вероятности поражения человека при условии формирования заданных поражающих факторов, с последующим осуществлением зонирования территории по показателю индивидуального риска.

При определении количественных показателей риска, важнейшей задачей является расчет вероятности формирования источника чрезвычайной ситуации. Правильное определение этого показателя позволит принять адекватные меры по защите населения и территории. Его завышением по отношению к реальному значению приводит к большим прогнозируемым потерям населения и, как следствие к необоснованным мероприятиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Оценка риска является составной частью управления безопасностью. Оценка риска заключается в систематическом использовании всей доступной информации для идентификации опасностей и определения риска возможных нежелательных событий.

1. 1.            
2. 2.            

2.1.            

2.2           Анализ основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций, влияния на них факторов риска ЧС военного, биолого-социального характера и иных угроз на территории п. Глушково

Характерной особенностью инфраструктуры посёлка является сосредоточение потенциально опасных объектов в черте застройки. Эти обстоятельства определяют высокую вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, а также тяжесть возможных социально-экономических последствий.

Основными факторами риска возникновения чрезвычайных ситуаций являются опасности (как имевшие место, так и прогнозируемые с высокой степенью вероятности), на территории посёлка и существенно сказывающиеся на безопасности населения:

                   - террористические;

                   - криминальные;

                   - коммунально-бытового и жилищного характера;

                   - техногенные;

                   - военные;

                   - природные;

                   - эпидемиологического характера;

                   - экологические.

Конкретная часть территории РФ (субъекта РФ, муниципального образования) в зависимости от степени риска может быть отнесена к одному из 4-х типов зон риска:

● зона неприемлемого (недопустимого) риска – это территория, на которой не допускается нахождение людей, за исключением лиц, обеспечивающих проведение соответствующего комплекса организационных, социальных и технических мероприятий (специальное строительство инженерных сооружений, введение дополнительных систем защиты, контроля, оповещения и т.д.), направленного на снижение риска до допустимого уровня. Новое строительство не разрешается независимо от возможных экономических и социальных преимуществ того или иного вида хозяйственной деятельности, за исключением объектов обороны, охраны государственной границы или объектов, осуществляющих функционирование в автоматическом режиме. В плановом порядке осуществляется переселение людей в безопасные районы;

● зона повышенного риска – это территория, на которой допускается временное пребывание ограниченного количества людей, связанных с выполнением служебных обязанностей. Новое жилищное и промышленное строительство допускается в исключительных случаях по решению глав администраций субъектов РФ или федеральных органов исполнительной власти при условии обязательного выполнения комплекса специальных мероприятий по снижению риска до приемлемого уровня, обязательному контролю риска и предупреждению чрезвычайных ситуаций;

● зона условно приемлемого риска – территория, где допускается строительство и размещение новых жилых, социальных и промышленных объектов при условии обязательного выполнения комплекса дополнительных мероприятий по снижению риска;

● зона приемлемого риска – территория, на которой допускается любое строительство и размещение населения.

Решение о временных ограничениях на проживание и хозяйственную деятельность и проведении комплекса мероприятий, направленных на снижение риска, принимается Правительством РФ или органом исполнительной власти субъекта РФ по представлению надзорных органов. При невозможности снижения уровня риска ограничения на проживание и хозяйственную деятельность вводятся Законом Российской Федерации или законом субъекта РФ.

Границы зон в координатах «частота ЧС – число пострадавших» и «частота ЧС – материальный ущерб» представлены в таблице 46 и таблице 47 соответственно:

   Рисунок 1- Определение границ зон рисков в координатах «частота ЧС – число пострадавших»

  Рисунок 2- Определение границ зон рисков в координатах «частота ЧС – материальный ущерб»

2.3           Общая оценка риска

Процесс оценки риска чрезвычайной ситуации подразделяется на 5 последовательных этапов:

I – идентификация опасности;

II – построение полей поражающих факторов;

III – выбор критериев поражения;

IV – оценка последствий воздействия поражающих факторов;

V – расчет показателей риска.

                        2.4 Расчет показателей риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера

К числу основных расчетных показателей риска относятся:

- индивидуальный риск;

- коллективный риск;

- социальный риск;

- материальный риск;

- экономический риск.

Физический смысл индивидуального риска может быть представлен как частота поражения отдельного человека в результате воздействия всей совокупности исследуемых факторов опасности в рассматриваемой точке пространства. Индивидуальный риск, являющейся функцией, определяемой на поверхности, прилегающей к опасному объекту, рассчитывается по формуле:

R∑(x,y) = ∑i,jλiEij(x,y)Pj,

где,

 λi – частота реализации i-го сценария;

Eij(x,y) – вероятность реализации j-го механизма в точке (x,y) для i-го сценария;

Pj – вероятность поражения при реализации j-го механизма воздействия.

Через индивидуальный риск может быть выражен коллективный риск:

Rкол =  R∑(x,y)N(x,y)dxdy,

где,

N(x,y) – плотность распределения населения и/или персонала по поверхности, прилегающей к опасному объекту.

Вероятность реализации события pi за рассматриваемый период времени t может быть связана с частотой реализации этого события λi (при выполнении условия  λi·t ≤ 0,01) достаточно просто:

pi ≈ λi·t.

Коллективный риск поэтому, по сути, является математическим ожиданием дискретной случайной величины людских потерь N и может быть рассчитан как:

Rкол = ni∙ pi ,

где,  

ni – значение величины людских потерь при реализации i-го сценария аварийной ситуации из k возможных, который может осуществляться с вероятностью равной  pi .

По аналогии с коллективным риском определяется материальный риск (математическое ожидание дискретной случайной величины материального ущерба G), который рассчитывается как:

Rмат = gi∙ pi ,

где,

 gi – значение стоимостной оценки материального ущерба при реализации   i-го сценария аварийной ситуации из k возможных, который может осуществляться с вероятностью равной  pi .

Для любой случайной величины Y (будь то дискретная случайная величина людских потерь N или дискретная случайная величина материального ущерба G) универсальной  характеристикой является её функция распределения F(y), равная вероятности Р того, что случайная величина Y примет значение меньше у:

F(y) = Р(Y < у).

В практике расчета показателей риска обычно используют дополнительную функцию распределения случайной величины, равную вероятности Р того, что случайная величина Y примет значение не меньше у:

(у) = 1 – Р(Y < у) = Р(Y ≥ у),

которая может быть выражена через значения pi и уi следующим образом:

где,

pо = 1 –   pi   есть вероятность безаварийной эксплуатации.

Зависимость между вероятностью реализации  (у)  и величиной значения случайной величины Y строится в виде F/Y-диаграммы. Как показатели риска  F/N-  и  F/G-  диаграммы называются кривыми социального или экономического риска, соответственно.

                               2.5 Определение коллективного и индивидуального риска

                   Коллективный риск  - ожидаемое количество погибших людей (персонала и населения) в результате возможных аварий (чрезвычайных ситуаций) за определенное время (год), чел./год. рассчитывается как:    

                   Кр = Кр(пог) + Кр(постр)

где:

Кр(пог) – коллективный риск гибели среди персонала и населения;

Кр(постр) – коллективный риск травмироавния среди персонала и населения;

Кр(пог) = Кр(пог) персонал + Кр(пог) население;

Кр(постр )= Кр(постр) персонал + Кр(постр) население.

                   Коллективный риск определяется путём перемножения частоты реализации сценария (ЧРС) на количество погибших (пострадавших) при этом сценарии Nпог.  (Nпостр.). Расчёт производится по каждой аварийной ситуации и каждому сценарию:

                   Кр(пог) персонал = Кр(пог) персонал А1 + Кр(пог) персонал А2 + Кр(пог) персонал А3 + Кр(пог) персонал А4 + Кр(пог) персонал А5 + Кр(пог) персонал А6 + Кр(пог) персонал Аn,

где:

                   Кр(пог) персонал А1 = ЧРС1х Nпог.С1 + ЧРС2х Nпог.С2 + ЧРС3х Nпог.С3 + ЧРС4х Nпог.С4 + ЧРС5х Nпог.С5

                   Аналогично производится расчёт по расчётным показателям погибшим среди персонала в аварийных ситуациях А2 – Аn,  населения, а также пострадавшим среди персонала и населения на основании данных, приведённых в таблице 3.

                   Расчёт проведён с использованием укрупнённых показателей, без разделения на персонал объектов и население жилой зоны.

                   При расчёте коллективного риска учитываются поправочные коэффициенты (К1 – количество объектов, К2 – протяжённость технологических сетей, К3 – периодичность доставки опасных грузов, К4 время пребывания опасных грузов на объекте).

Таблица 1- Сводные данные по расчётным показателям погибших и пострадавших среди населения при возникновении ЧС техногенного характера на территории п. Глушково

Аварийные

сценарии

(наиболее опасные)

Параметры

Вероятность

События

Количество погибших

Количество

пострадавших

Коллективный риск: гибели/

травмирования

Примечания

Авария при перевозке АХОВ (по автодорогам, на проектируемой зоне)

2,4*10-7

35

65

0,0000000504/

0,0000000936

Доставка до 1 АЦ в неделю

Авария при перевозке ГСМ (по автодорогам, на проектируемой зоне)

2,4*10-7

2

10

0,00000006/

0,0000003

Доставка до 3 АЦ в сутки

Авария при перевозке СУГ (по автодорогам, на проектируемой зоне)

2,4*10-7

2

10

0,00000006/

0,0000003

Доставка до 3 АЦ в сутки

Авария на сети газопровода диаметром 0,1 м

5*10-3 /на 1 км

-

1

-/0,0045

6,035 км

Авария на АГРС

(ГРП, ГРПШ))

1*10-5

1

2

0,00005/0,0001

6 шт.

Авария на газовой котельной № 1

1*10-5

1

3

0,00001/0,00003

Авария на газовой котельной № 2

1*10-5

1

2

0,00001/0,00002

Аварии на АЗС

1,5*10-6

15

34

0,000135/0,000306

1 шт.

ГСМ – 50 т

Пожар в 3-этажном здании

1* 10-4

2

5

0,0016/0,004

0.05%

Пожар в 1-2-этажном здании

1,5* 10-4

1

2

0,057/0,114

99.5%

Коллективный риск гибели

0,0588151704

Коллективный риск травмирования

0,1298466936

Коллективный (социальный) риск гибели населения при всех ЧС техногенного характера:

Кр(пог) населения = 2,4*10-7*35*1*0,006 + 2,4*10-7 *2*3*0,125 + 2,4*10-7 *2*3*0,125 + 1*10-5*1*5 + 1*10-5*1 + 1*10-5*1 + 1*10-5*1  + 1,5*10-6*15*6 + 1*10-4*2*8 + 1,5*10-4*1*380  = 0,0000000504 + 0,00000006 + 0,00000006 + 0,00005 + 0,00001+ 0,00001+ 0,00001+ 0,000135 + 0,0016 + 0,057 =  0,0588151704

Коллективный (социальный) риск травмирования населения при всех ЧС техногенного характера:

Кр(постр) населения = 1*10-5*688 + 2,4*10-7*65*1*0,006 + 2,4*10-7*10*3*0,125 + 2,4*10-7 *10*3*0,125 + 5*10-3 *1*1,5 + 1*10-5*2*5 + 1*10-5*3 + 1*10-5*2 + 1*10-5*1  + 1,5*10-6*34*5 + 1*10-4*5*20 + 1,5*10-4*2*1000  = 0,00688 + 0,0000000936 + 0,0000003 + 0,0000003 + 0,0045 + 0,0001 + 0,00003 + 0,00002 + 0,00001  + 0,000306 + 0,004 + 0,114 =  0,1298466936

Индивидуальный (интегрированный) риск гибели населения при всех ЧС техногенного характера:

Iр(пог) населения = Кр(пог) населения/Q,

где,

Iр(пог) – индивидуальный риск гибели населения;

Кр(пог) – коллективный риск гибели населения;

Q        – количество населения.

Iр(пог) населения = 0,0588151704/5758 = 0,0000115  (1.15х10-5)

Данная величина соответствует уровню условно приемлимого риска.

Индивидуальный (интегрированный) риск травмирования населения при всех ЧС техногенного характера:

Iр(пог) населения = Кр(пог) населения/Q, где

Iр(постр) – индивидуальный риск травмирования населения;

Кр(постр) – коллективный риск травмирования населения;

Q        – количество населения.

Iр(пог) населения = 0,1298466936/5758 = 0,0000254  (2.54х1-5)

Данная величина также соответствует уровню условно приемлемого риска.

Выводы:

Выполненные расчёты и проведённый анализ показателей коллективного и индивидуального риска на проектируемой территории свидетельствуют о том, что вся территория п. Глушково расположена в зоне условно приемлемого риска (по вероятным потерям в случае возникновения источников ЧС техногенного характера.)

Уязвимость посёлка к источникам природных, техногенных и биолого-социальных ЧС оценивается как ниже среднего по Курской области.

Наибольшую вероятность и поражающее воздействие на территории посёлка будут иметь источники чрезвычайных ситуаций техногенного (аварии на системах и объектах жизнеобеспечения, транспорте, потенциально опасных объектах, пожары в зданиях и сооружениях), природного (опасные геологические процессы, опасные метеорологические и гидрологические явления и процессы, природные пожары) и биолого-социального (болезни животных, людей, растений) характера.   

Границы территории посёлка входящей в зону условно приемлемого риска по вероятным потерям в случае возникновения источников ЧС техногенного характера, нанесены на Карту территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и совпадают с границами зоны поражения хлором при авариях на автомобильном транспорте.

3.                ХАРАКТЕРИСТИКИ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

3.1       Характеристика факторов риска ЧС техногенного характера и воздействия их последствий на территорию посёлка

При авариях на потенциально опасных объектах,  в том числе авариях на транспорте

К возникновению наиболее масштабных ЧС на территории посёлка могут привести аварии (технические инциденты) на линиях электро-, газоснабжения, тепловых и водопроводных сетях, взрывы на взрывопожароопасных объектах, аварийные ситуации автодорожной магистрали с выбросом АХОВ и ВПОВ.

Основным следствием этих аварий (технических инцидентов) по признаку отнесения к ЧС является нарушение условий жизнедеятельности населения, материальный ущерб, ущерб здоровью граждан, нанесение ущерба природной среде.

I. Аварии на Курской АЭС.

На АЭС эксплуатируются четыре энергоблока с канальными реакторами РБМК-1000 (заканчивается строительство 5-го блока). Каждый энергоблок включает в себя следующее оборудование:

- уран-графитовый реактор большой мощности канального типа, кипящий со вспомогательными системами;

- две турбины К-500-65/3000;

- два генератора мощностью 500 МВт каждый.

К конструктивным недостаткам РБМК можно отнести: положительный коэффициент реактивности и эффект обезвоживания активной зоны; недостаточное быстродействие аварийной защиты в условиях допустимого снижения реактивности; недостаточное число автоматических технических средств, способных привести реакторную установку в безопасное состояние при нарушениях требований эксплуатационного регламента; незащищенность техническими средствами устройств ввода и вывода из работы части аварийных защит реактора; отсутствие защитной оболочки.

Самые тяжелые аварии связаны с нарушением критичности и самопроизвольном разгоном реактора (запроектная авария 7 уровня). В подобных авариях в наибольшей степени разрушается активная зона реактора и наибольшее количество радиоактивности (радиоактивных элементов) попадает во внешнее пространство. Источниками радиоактивного загрязнения местности являются радиоактивное облако (мгновенный объемный источник) с выбросом на высоту до 1,5 км и струя радиоактивных веществ с выбросом на высоту до 200 м. Базовая доля выброса продуктов деления для реакторов типа РБМК до 25% находится в облаке и до 75% - в струе.

В основу оценок положено, что при разрушении реактора АЭС даже неядерными средствами произойдет "максимальная гипотетическая авария", при которой в окружающую среду будет выброшено до 10% накопившихся в реакторе радиоактивных веществ (для реактора мощностью 1 ГВт активность выбросов составит 3.3*10⁸ Ки).

Таблица 2-  Размеры прогнозируемых зон радиоактивного загрязнения местности при аварии реактор а типа РБМК-1000

Таким образом, территория п. Глушково находится в зоне возможного сильного радиоактивного заражения (загрязнения) В зоне сильного радиоактивного загрязнения (заражения) мощность дозы радиоактивного загрязнения территории на 1-й час после аварии может составлять:

- на дальней границе района        - до 4,2 рад/ч;

а доза за первый год после аварии:

- на дальней границе района        - до 1500 рад.

По мероприятиям защиты населения от поражающих факторов и проведения аварийно-спасательных работ территория посёлка относится к зоне профилактических мероприятий:

-      мощность дозы –50 мЗв/час.

-      дозовая нагрузка - 300 мЗв.

-      период времени - 6,2 часа.

Режимы радиационной защиты приведены в таблице.

Таблица 3- Режимы радиационной защиты (время соблюдения режимов в сутках)

Прогнозируемый спад уровней радиации в зоне загрязнения

• за 8 суток в 2 раза;
• за 15 суток в 5 раз;
• за месяц (30 суток) – в 10 раз;
• за каждый последующий месяц – в 14 раз.

Для населения предел индивидуального риска от всех возможных источников излучения принят равным 5x10-5 1/год, что соответствует пределу дозы годового облучения, равному 0,1 м3в/год.

В случае аварии на Нововоронежской АЭС территория посёлка может оказаться в зоне радиационной опасности.

Способ защиты: укрытие в убежищах и ПРУ с последующей эвакуацией из зоны заражения, пострадавшим оказать первую доврачебную помощь, отправить людей из очага поражения на медицинское обследование.

II. Разгерметизация емкостей с АХОВ.

К объектам, аварии на которых могут привести к образованию зон ЧС на территории посёлка, относится автомобильная дорога  регионального «Рыльск- Глушково- Теткино» и дороги местного значения, проходящие через посёлок по которым перевозятся:

аварийно химически опасные вещества (АХОВ), хлор, аммиак в 6 т. контейнерах каждое, ГСМ в автоцистернах – 16300 литров, СУГ в автоцистернах емкостью 11 м3 и другие вещества.

Прогнозирование масштабов зон заражения выполнено в соответствии с "Методикой прогнозирования масштабов заражения ядовитыми сильнодействующими веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте" (РД 52.04.253-90, утверждена Начальником ГО СССР и Председателем Госкомгидромета СССР 23.03.90 г.).

"Методика оценки радиационной и химической обстановки по данным разведки гражданской обороны", МО СССР, 1980 г. - только в части определения возможных потерь населения в очагах химического поражения.

При заблаговременном прогнозировании масштабов заражения на случай производственных аварий в качестве исходных данных принимается самый неблагоприятный вариант:

1. Емкости, содержащие АХОВ, разрушаются полностью (уровень заполнения 95%);

- автомобильная емкость с хлором - 1 т, 6 т;

- автомобильная емкость с аммиаком - 8 м3, 6 т.

2. Толщина свободного разлития - 0.05 м;

3. Метеорологические условия - инверсия, скорость приземного ветра - 1 м/с;

4. Направление ветра от очага ЧС в сторону территории объекта;

5. Температура окружающего воздуха - +20оС;

6. Время от начала аварии - 1 час.

Таблица 4 – Угловые размеры зоны возможного заражения АХОВ в зависимости от скорости ветра

Таблица 5 – Скорость переноса переднего фронта облака зараженного воздуха в зависимости от скорости ветра, км/ч

*1. Инверсия - состояние приземного слоя воздуха, при котором температура нижнего слоя меньше температуры верхнего слоя (устойчивое состояние атмосферы).

Таблица 6 – Характеристики зон заражения при аварийных разливах АХОВ

Таблица 7

Выводы

1. При авариях в рассмотренных вариантах в течение расчетного часа поражающие факторы АХОВ могут оказать свое влияние на следующие территории:

- в радиусе 4 км при аварии на автомобильной дороге, пары хлора при разрушении емкости 1 т и в радиусе 5 км при разрушении емкости 6 т;

- в радиусе 1,5 км при аварии на автомобильной дороге пары аммиака;

2. При разливе (выбросе) опасных веществ в результате аварии транспортного средства возможно образование зон химического заражения (площадь зоны возможного заражения может составить от 0.47 до 279,5 км². При наиболее опасном направлении ветра (на жилую зону) в зоне возможного заражения может оказаться до 57% поселения, с населением до 2.8 тыс.чел.

3. Ожидаемые потери граждан без средств индивидуальной защиты могут составить:

- безвозвратные потери - 10%;

- санитарные потери тяжелой и средней форм тяжести (выход людей из строя на срок не менее чем на 2-3 недели с обязательной госпитализацией) - 15%;

- санитарные потери легкой формы тяжести - 20%;

- пороговые воздействия - 55%.

Следует отметить, что оценки зон заражения АХОВ, выполненные по РД 52.04.253-90, следует рассматривать как завышенные (консервативные) вследствие выбора наиболее неблагоприятных условий развития аварии.

Решения по предупреждению ЧС на проектируемом объекте в результате аварий с АХОВ включают:

- экстренную эвакуацию в направлении, перпендикулярном направлению ветра и указанном в передаваемом сигнале оповещения ГО.

- сокращение инфильтрации наружного воздуха и уменьшение возможности поступления ядовитых веществ внутрь помещений путем установки современных конструкций остекления и дверных проемов;

- хранение в помещениях объекта (больницы, поликлиники, школы) средств индивидуальной защиты (противогазов). Предлагается использовать для защиты органов дыхания фильтрующий противогаз ГП-7В с коробками по виду АХОВ.

III. Аварии с ГСМ и СУГ на ближайших транспортных магистралях, нефтебазах и АЗС

На территории посёлка расположено 6 пожаровзрывоопасных объекта:

Глушковский газовый участок ОАО «Курскгаз», СУГ-до 1т.;

Глушковский цех ООО «Курскоблнефтепродукт», ГСМ – до 5800т.;

Сеть поселковых газопроводов среднего и низкого давления с ГРШ и ГРП;

 АГЗС № 3.

В качестве наиболее вероятных аварийных ситуаций на транспортных магистралях, которые могут привести к возникновению поражающих факторов, в подразделе рассмотрены:

-       разлив (утечка) из цистерны ГСМ, СУГ;

-       образование зоны разлива ГСМ, СУГ (последующая зона пожара);

-       образование зоны взрывоопасных концентраций с последующим взрывом ТВС (зона мгновенного поражения от пожара вспышки);

-       образование зоны избыточного давления от воздушной ударной волны;

-       образование зоны опасных тепловых нагрузок при горении ГСМ на площади разлива.

В качестве поражающих факторов были рассмотрены:

-       воздушная ударная волна;

-       тепловое излучение огневых шаров (пламени вспышки) и горящих разлитий.

Для определения зон действия основных поражающих факторов (теплового излучения горящих разлитий и воздушной ударной волны) использовались "Методика оценки последствий аварий на пожаро- взрывоопасных объектах" ("Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в ЧС", книга 2, МЧС России, 1994), "Руководство по определению зон воздействия опасных факторов при аварии с сжиженными газами, горючими жидкостями и аварийно химически опасными веществами на объектах железнодорожного транспорта" (1997 г).

Зоны действия основных поражающих факторов при авариях на транспортных коммуникациях (разгерметизация цистерн) рассчитаны для следующих условий:

тип ГСМ (бензин), СУГ (3 класс);

емкость автомобильной цистерны с                              - СУГ - 14.5 м³;

                                                                                             - ГСМ - 8 м³;

железнодорожной цистерны                                           - СУГ - 73 м³;

                                                                                             - ГСМ - 72 м³;

давление в емкостях с СУГ                                             - 1.6 МПа;

толщина слоя разлития                                                    - 0.05 м (0,02 м);

территория                                                                        - слабо загроможденная;

температура воздуха и почвы                                         - плюс 20^оС;

скорость приземного ветра                                             - 1 м/сек;

возможный дрейф облака ТВС                                       - 15-100 м;

класс пожара                                                                     - В1, С.

Таблица 8 – Характеристики зон поражения при авариях с ГСМ и СУГ

Таблица 9- Предельные параметры для возможного поражения людей при аварии СУГ

Таблица 10- Характеристики зон поражения при авариях с ГСМ

Таблица 11- Параметры горения топлива через горловину подземной емкости

Выводы:

1. Аварии на нефтебазах и АЗС с ГСМ при самом неблагоприятном развитии носят локальный характер.

2. Воздействию поражающих факторов при авариях может подвергнуться весь персонал нефтебаз и АЗС и клиенты, находящиеся в момент аварии на территории объекта. Наибольшую опасность представляют пожары. Смертельное поражение люди могут получить практически в пределах горящего оборудования и операторной.

3. Наиболее вероятным результатом воздействия взрывных явлений на объекте будут разрушение здания операторной, навеса и ТРК.

4. Людские потери со смертельным исходом - в районе площадки слива ГСМ с АЦ, ТРК. На остальной территории объекта - маловероятны. Возможно поражение людей внутри операторной вследствие расстекления и возможного обрушения конструкций.

5. Безопасное расстояние (удаленность) при пожаре в здании операторной для людей составит - более 16 м, при разлитии ГСМ - более 36 м.

Санитарно защитная зона нефтебаз и АЗС должна быть не менее 100 м. Ближайшие жилые и общественные здания должны располагаться на расстоянии более 30 м от границы территории АЗС.

- при пожарах, причинами которых может стать неисправность оборудования, несоблюдение норм пожарной безопасности;

- при неконтролируемом высвобождении запасенной на объекте энергии. На нефтебазе и АЗС имеется: запасенная химическая энергия (горючие материалы); запасенная механическая энергия (кинетическая – движущиеся автомобили и др).

Анализ опасностей, связанных с авариями на нефтебазах и АЗС, показывает, что максимальный ущерб персоналу и имуществу объекта наносится при разгерметизации технологического оборудования станции и автоцистерн,  доставляющих топливо на нефтебазы и АЗС.

Причинами возникновения аварийных ситуаций могут служить:

- технические неполадки, в результате которых происходит отклонение технологических параметров от регламентных значений, вплоть до разрушения оборудования;

- неосторожное обращение с огнем при производстве ремонтных работ;

- события, связанные с человеческим фактором: неправильные действия персонала, неверные организационные или проектные решения, постороннее вмешательство (диверсии) и т.п.;

- внешнее воздействие техногенного или природного характера: аварии на соседних объектах, ураганы, землетрясения, наводнения, пожары.

Сценарии развития аварий с инициирующими событиями, связанными с частичной разгерметизацией фланцевых соединений, сальниковых уплотнений, незначительных коррозионных повреждений трубопроводов отличаются от сценариев при разрушении трубопроводов, емкостей только объемами утечек.

Событиями, составляющими сценарий развития аварий, являются:

-  разлив (утечка) из цистерны ГСМ.

- образование зоны разлива (последующая зона пожара);

- образование зоны взрывоопасных концентраций с последующим взрывом ТВС (зона мгновенного поражения от пожара вспышки);

- образование зоны избыточного давления от воздушной ударной волны;

- образование зоны опасных тепловых нагрузок при горении на площади разлива.

В качестве поражающих факторов были рассмотрены: 

- воздушная ударная волна;

- тепловое излучение огневых шаров и горящих разлитий.

Для определения зон действия основных поражающих факторов (теплового излучения горящих разлитий и воздушной ударной волны) использовались «Методика оценки последствий аварий на пожаро- взрывоопасных объектах» («Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в ЧС», книга 2, МЧС России, 1994), «Методика оценки последствий аварийных взрывов топливно-воздушных смесей» (РД 03-409-01).

Зоны действия основных поражающих факторов при авариях с емкостями ГСМ рассчитаны для следующих условий:

- тип вещества                                                            - ГСМ (бензин, ДТ);

- емкость подземная с ГСМ, ДТ                                                                - 25 м3;

- автомобильная цистерна (топливозаправщик)                                                  - 8 м3;

- разлив топлива                                                                                         - 300 л;

- нефтебаза , в единичной емкости                                                           - 5000 м3;

- разлитие на подстилающую поверхность (асфальт)                             - свободное;

- толщина слоя разлития                                                                            - 0.05 м;

- территория                                                                                            - слабозагроможденная;

- происходит разрушение емкости с уровнем заполнения - 85 %;

- температура воздуха                                                                                 - +20 оС;

почвы                                                                                                         - +15 оС;

- скорость приземного ветра                                                                        - 0.25-1 м/сек;

- класс пожара                                                                                                    В1;

- при горении                                                       

 - ГСМ выгорает полностью.

Таблица 12- Характеристики зон поражения при авариях с ГСМ

Таблица 13- Параметры горения топлива через горловину подземной емкости

Рисунок 3– Величина теплового потока от кромки горящего разлития СУГ

Рисунок 4– Доля человеческих потерь от кромки горящего разлития СУГ

Выводы:

1. Аварии на нефтебазах и АЗС с ГСМ при самом неблагоприятном развитии носят локальный характер.

2. Воздействию поражающих факторов при авариях может подвергнуться весь персонал нефтебаз и АЗС и клиенты, находящиеся в момент аварии на территории объекта. Наибольшую опасность представляют пожары. Смертельное поражение люди могут получить практически в пределах горящего оборудования и операторной.

3. Наиболее вероятным результатом воздействия взрывных явлений на объекте будут разрушение здания операторной, навеса и ТРК.

4. Людские потери со смертельным исходом - в районе площадки слива ГСМ с АЦ, ТРК. На остальной территории объекта - маловероятны. Возможно поражение людей внутри операторной вследствие расстекления и возможного обрушения конструкций.

5. Безопасное расстояние (удаленность) при пожаре в здании операторной для людей составит - более 16 м, при разлитии ГСМ - более 36 м.

Санитарно защитная зона нефтебаз и АЗС должна быть не менее 100 м. Ближайшие жилые и общественные здания должны располагаться на расстоянии более 30 м от границы территории АЗС.

IV. Оценка  возможного ущерба в результате аварий на объектах газового хозяйства.

На территории посёлка расположена сеть магистральных газопроводов среднего и низкого давления, 1 газовая котельная.

Согласно «Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах» РД 03-496-02, утвержденный постановлением Гостехнадзора России от 29.10.02.№ 63, ущерб от аварий на опасных производственных объектах может быть выражен в общем виде формулой:     

где:

П_пп – прямые потери;

П_ла – затраты на локализацию (ликвидацию) и расследование аварии;

П_сэ – социально-экономические потери (затраты, понесенные вследствие гибели и травматизма);

П_нв – косвенный ущерб;

П_экол – экологический ущерб (урон, нанесенный объектам окружающей природной среды);

П_втр – потери от выбытия трудовых ресурсов в результате гибели людей или потери ими трудоспособности.

Потери в результате уничтожения основных фондов производственных и непроизводственных при аварии, связанной с утечкой природного газа в результате разгерметизации трубопровода (технологического оборудования) состоят из стоимости ремонта/замещения аналогичным. В качестве наихудшего случая принимается вариант, связанный с заменой неисправного оборудования на аналогичное. Потери в результате уничтожения основных фондов при аварии, связанной с утечкой природного газа в результате разгерметизации трубопровода (технологического оборудования),  состоят из стоимости нового участка трубопровода  (технологического оборудования). При взрыве потери основных фондов состоят из стоимости полной замены участка газопровода, оборудования котельной и стоимости услуг посторонних организаций, привлеченных к ремонту (стоимость ремонта, транспортные расходы, надбавки к заработной плате и затраты на дополнительную электроэнергию и т.д.).

Потери  в результате уничтожения (повреждения) товарно-материальных ценностей (природного газа) в результате аварии, связанной с разгерметизацией трубопровода (технического оборудования), состоят из стоимости утраченного природного газа.

В расчетах принято, что стоимость 1000 м³ природного газа в ценах марта  2010 г. составляет 3515 руб.

Потеря газа согласно расчёту составила:

• при аварии на газопроводе: - 66,8 м³;
• при аварии на котельных:  576, 252 и 18 м³; 
• имущество третьих лиц не пострадало.

Прямые потери условно определяются исходя из двух составляющих: балансовой стоимости участка газопровода (котельной с оборудованием) и ущерба нанесенного уничтожением газа.

Стоимость 1 п/м повреждённого участка газопровода диаметра 0,1 м - 1,0 тыс. руб.

В расчётах берём в среднем замену участка длиной 20 м. Стоимость повреждённого участка в этом случае составит 20 тыс. рублей.

Балансовая стоимость ГРП с оборудованием в среднем составляет  3,0 – 5,0 млн. руб.

Балансовая стоимость котельных с оборудованием составляет: 15. 10 и 5 млн. руб.

Стоимость природного газа составляет: 235, 2025,  886 и 63  руб.

Транспортные расходы, надбавки к заработной плате и затраты на электроэнергию могут составить 10 тыс. руб.

Сумма прямого ущерба в данном случае может составить:

а) при взрыве на участке газопровода – 20235 тыс. руб.;

б) при взрыве в ГРП (ШРП) –  от 3 млн. 010 тыс. рублей до 5 млн. 011 тыс. рублей; 

в) при взрыве в котельной – от 5 млн. 010 тыс. до 15 млн. 012 тыс. рублей.

 П_ла- затраты на локализацию (ликвидацию) и расследование аварии.

Затраты на локализацию (ликвидацию) и расследование аварии.

При расчете затрат на ликвидацию последствий аварии принято привлечение 2-х противопожарных расчетов при тушении пожара в случае возгорания газа и 1 ремонтно-восстановительной бригады для отключения повреждённого участка газопровода.

Расходы, связанные с ликвидацией последствий аварии,  могут составить:

• на участке газопровода - до 50 тыс. руб.;
• на АГРС (ГРП (ГРПШ) – до 100 тыс. руб.;
• на котельной – до 250 тыс. рублей.

 Псэ – социально-экономические потери (затраты, понесенные вследствие гибели и травматизма).

  Размеры компенсации за ущерб жизни и здоровью персонала станции и населения в случае аварии определяются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.2001 г. №332 «Об утверждении порядка оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Социальный ущерб при аварии связанной с разгерметизацией участка газопровода и  технологического оборудования, будет определяться числом погибших  и получивших клинические симптомы поражения. Экономическая составляющая социального ущерба, если принять, что стоимость лечения одного пострадавшего - 15 тыс. руб., а компенсация семье погибшего - 150 тыс. руб., может составить:

• при 1 пострадавшем – 15 тыс. рублей;
• при 1 погибшем и 3 пострадавших – 195 тыс. рублей;
• при 1 погибшем и 7 пострадавших – 255 тыс. рублей.

Косвенный ущерб определяется как часть доходов, недополученных объектами в результате простоя, зарплата и условно-постоянные расходы за время простоя и убытки, вызванные уплатой различных неустоек, штрафов, пени и пр. Он может составить от 100 тыс. до 1 млн. тыс. руб.

П_экол - экологический ущерб (урон, нанесенный объектам окружающей природной среды).

При выбросе природного газа возможно загрязнение атмосферы.

Выбросы природного газа обладают высокой испаряемостью, приводят к загрязнению приземного слоя воздуха. Природный газ при любых погодных условиях испаряется практически полностью.

Экологический ущерб определяется как сумма ущербов от различных видов вредного воздействия на объекты окружающей природной среды (ущерб от загрязнения атмосферы, водных ресурсов, почвы, ущерб, связанный с уничтожением биологических (в том числе лесных массивов) ресурсов, от засорения территории обломками зданий, сооружений, оборудования и т.д.). Ущерб от загрязнения атмосферного воздуха определяется, исходя из массы загрязняющих веществ, рассеивающихся в атмосфере. Масса загрязняющих веществ находится расчетным путем.

Расчет производился в соответствии по формуле:

Э_а=5( Н_баi*М_иi )*К_и *К_эа,

где

 Н_баi - базовый норматив платы за выброс в атмосферу газов и продуктов горения.

Н_баi принимался равным 25 руб./т;

М_иi - масса i-го загрязняющего вещества, выброшенного в атмосферу при аварии (пожаре), т;

К_и - коэффициент индексации платы за загрязнение окружающей природной среды;

К_эа - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости состояния атмосферного воздуха экономических районов Российской Федерации (для Центрального региона при выбросе загрязняющих веществ в атмосферу городов равен 1,1*1,2=1,32);

Экологический ущерб для аварии на котельных и газопроводе не превысит 1 тыс. рублей.

Возможный материальный ущерб при чрезвычайных ситуациях на объектах газового хозяйства приведён в таблице ниже.

Возможный материальный ущерб при чрезвычайных ситуациях на объектах газового хозяйства приведён в таблице 14.

Таблица 14- Размер возможного ущерба при ЧС на объектах газового хозяйства

  Вывод:

В результате приведенных расчетов видно, что при авариях с утечкой природного газа его количество, участвующего в аварии, составит от 127 до 207 м³. Радиус зон поражения составляет - от 5 до 100 м.   Расстояние от границы жилой зоны до места аварии – от 25 до 100 м. При этом возможное количество погибших может составить   1 – 2  человека, количество пострадавших -  до 20 человека. Ущерб - до 16,52 млн. рублей (согласно таблице 14).

Анализ возможных последствий пожаров в типовых зданиях:                                         

Сценарий аварийной ситуации при пожаре в проектируемом здании.

Чрезвычайные ситуации, связанные с пожаром в зданиях, сооружениях и возникновением при этом  поражающих факторов, представляющих опасность для людей и зданий, могут случиться при  неосторожном обращении с огнем или при неисправности электротехнического оборудования.

В жилых зданиях и расположенных в них кафе, магазинах и других учреждениях (офисах) предполагается размещение электронной бытовой техники, оргтехники, сантехнического электрооборудования, электроосвещения. Часть электрооборудования будет эксплуатироваться во влажном помещении. Согласно статистическим данным неисправности электротехнического оборудования являются основной причиной пожаров в зданиях.

Возможными причинами пожара могут быть:

-  неисправности в системе электроснабжения или электрооборудования («короткое замыкание»);

-  применение непромышленных (самодельных) электроприборов;

-  нарушение функционирования средств сигнализации;

- нарушения правил пожарной безопасности (курение, использование открытого огня, хранение легковоспламеняющихся веществ и т.п.);

- террористический акт (умышленный поджог);

Основными поражающими факторами при пожаре на объекте могут стать:

-тепловое излучение горящих материалов;

-воздействие продуктов горения (задымление);

В результате аварий могут произойти:

 - ожоги в результате пожаров при авариях на сетях электроснабжения и поражения электротоком при нарушении правил обслуживания электрооборудования и электросетей;

 - механические травмы вследствие нарушения правил техники безопасности и охраны труда.

В качестве поражающего фактора при пожаре на проектируемом объекте рассмотрено тепловое излучение горящих стройматериалов.

 Параметры пожарной опасности объекта (плотности теплового потока, дальность переноса высокотемпературных частиц) приведены на рисунке 4,  и в таблице 15.

Рисунок 5– Зависимость плотности теплового потока Q при горении зданий и сооружений II степени огнестойкости.

Таблица 15- Предельные параметры возможного поражения людей при пожаре в проектируемом здании         

Расчет зон поражения людей в зависимости от интенсивности теплового излучения

Расчет выполнен по учебно-методическому пособию "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Прогнозирование и оценка обстановки при чрезвычайных ситуациях" - М.: Изд-во "Учеба", 2004. Авторы Б.С.Мастрюков, Т.И. Овчинникова.

Протяженность зон теплового воздействия R при пожаре в здании:

R = 0,28 R*(qсоб./qкр) 0,5

где:

qсоб – плотность потока собственного излучения пламени пожара кВт/м2. Зависит от теплотехнических характеристик материалов и веществ. Принимаем qсоб  = 260 кВт/м2.           

qкр – критическая плотность потока излучения пламени пожара, подающего на облучаемую поверхность и приводящую к тем или иным последствиям (кВт/м2).для нашего расчета возьмем данные из таблицы 3.1.2.1.

Приведенный размер очага горения рассчитывается по формуле:

R* =  √ L×H

 где:

 L – длина здания;

H – его высота.

Для проектируемых зданий примем:

а) 1-этажное: L = 10 м; H = 3 м.;

б) 2-этажное: L = 24 м; H = 7 м.;

 в) 5-этажное: L = 24 м; H = 15 м.

Отсюда:   R*а = 5,5 м; :   R*б = 13 м; :   R*в = 19 м.

Используя имеющиеся данные, произведем расчет зон теплового поражения и занесем их в таблицу.

Люди, находящиеся в пределах  зон представленных в таблице 42 могут получить ожоги, а на большем удалении, также могут пострадать от отравления угарным газом. В соответствии со Справочником по противопожарной службе гражданской обороны (М., Воениздат МО, 1982 г.) обычно вдыхаемый человеком воздух содержит около 17,6 % кислорода (О2) и около 4,4 % углекислоты (СО2). При понижении в результате пожара содержания кислорода во вдыхаемом воздухе до 17% у человека начинается одышка и сердцебиение. При 12-14 % кислорода дыхание становится очень затрудненным. При содержании кислорода ниже 12 % наступает смерть.

Окись углерода (угарный газ) СО – бесцветный газ, без вкуса и запаха, горит, очень ядовит. При содержании СО в воздухе 0,1 %  пребывание человека в этой атмосфере в течение 45 минут вызывает слабое отравление и появляется легкая головная боль, тошнота и головокружение. При  пребывании в течение 45 минут в воздухе с содержанием 0,15 – 0,2 % окиси углерода наступает опасное отравление  и  человек  теряет  способность  двигаться.  При  содержании   СО  в  воздухе  0,5 % сильное отравление наступает через 15 минут, а при содержании ее 1% человек теряет сознание после нескольких вдохов и через 1-2 минуты наступает смертельное отравление.

Оценка параметров внешней среды при пожаре и ее воздействие на людей приведены на рисунке 2.  

            Рисунок 6 – График для оценки воздействия окиси углерода на человека

I – симптомов отравления нет; 

II – легкое отравление: боль в области лба и затылка, быстро исчезающая на свежем воздухе,  возможно кратковременное обморочное состояние;  

III – отравление средней тяжести:  головная боль, тошнота, головокружение, наблюдаются провалы памяти;  

IV – тяжелое отравление:  рвота, потеря сознания, возможна остановка дыхания;  

V – отравление со смертельным исходом.

Примечание: Приведенные данные действительны при отсутствии во вдыхаемом воздухе других вредностей и температуре среды не выше 30⁰С

Вывод:

Средний уровень индивидуального риска при авариях с АХОВ на территории посёлка составляет 4,5*10^-5 1/год для наиболее опасного и 1*10^-5 1/год для наиболее вероятного сценария развития ЧС.

Средний уровень индивидуального риска при авариях на взрыво- и пожароопасных объектах составляет 7,5*10^-5 1/год для наиболее опасного и 3*10^-5 1/год для наиболее вероятного сценария развития ЧС.

Диаграмма социального риска (F/N) при авариях на взрыво- и пожароопасных опасных объектах п. Глушково  представлена на рисунке 3, диаграмма риска материальных потерь (F/G) - на рисунке 4.

Рисунок 7 – Диаграмма социального риска (F/N) при авариях на взрыво- и пожароопасных опасных объектах

Рисунок 8 – Диаграмма риска материальных потерь (F/G) при авариях на взрыво- и пожароопасных опасных объектах

3.2     При наложении поражающих факторов военных чрезвычайных ситуаций, в том числе зон возможной опасности  предусмотренных СНиП 2.01.51-90

Зоны возможной опасности

Территория посёлка находится в зоне возможного сильного радиоактивного заражения (загрязнения) в случае аварии на Курской АЭС. Территория п. Глушково не расположена в зонах возможных разрушений и  в зоне катастрофического затопления и расположена в загородной зоне.

Территория посёлка также не попадает в зоны возможного заражения при применении ОМП по категорированным городам области (по розе ветров)

Размещение в городском поселении района сосредоточения и эвакуации населения, размещение складов и баз восстановительного периода.

На территории посёлка складов и баз восстановительного периода не имеется и не планируется.

На территорию посёлка в соответствии с выпиской из плана эвакуации населения Курской области принимается эвакуируемое население  из  г. Курска   в количестве  1554 чел в особый период.

Вывод.

 Влияние поражающих факторов источников военных ЧС (применение средств дистанционного поражения в обычном снаряжении) вызовет нарушение работы систем и объектов жизнеобеспечения.

В связи с нахождением территории посёлка в приграничной полосе высока вероятность полной эвакуации населения в особый период.

Границы зон воздействия поражающих факторов источников ЧС техногенного характера отражены на Карте территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.3     Характеристика факторов риска ЧС природного характера и воздействия их последствий на территорию посёлка

Наиболее распространёнными источниками природных ЧС, требующими принятия превентивных защитных мер, являются следующие характерные для территории Глушковского района, а, следовательно, и для территории посёлка явления

-       сильные ветры (шквал) со скоростью 20-25 м/сек и более;

-       смерч - наличие явления;

-       грозы (20-30 часов в год);

-       град с диаметром частиц 15 мм;

-       сильные ливни с интенсивностью 30 мм в час и более;

-       сильные снег с дождем - 50 мм в час;

-       сильные продолжительные морозы (-30^оС и ниже);

-       снегопады, превышающие 20 мм за 24 часа;

-       сильная низовая метель при преобладающей скорости ветра более 15 м/сек;

-       вес снежного покрова - 100 кг/м²;

-       гололед с диаметром отложений 20 мм;

-       сложные отложения и налипания мокрого снега - 35 мм и более;

-       наибольшая глубина промерзания грунтов на открытой оголенной от снега площадке - 168 см;

-       сильная и продолжительная жара - температура воздуха +30^оС и более.

Таблица 16-  Характеристики поражающих факторов чрезвычайных ситуаций приведены в таблице

Сильный снегопад, сильные ветра, грозы, могут привести к поломке опор и обрыву линий электропередач, проводной связи, разрушению оконных проемов, крыш объектов, в том числе – вследствие падения деревьев.

Опасные гидрологические явления и процессы

Наиболее характерными для территории посёлка являются весенние половодья.

Расположение застроенной территории посёлка в долине реки Сейм в зоне водосбора, восточной и северо-западной части посёлка в пойменной части реки, при резком таянии снега, проливных дождях (за 12 часов более 50 мм осадков) обуславливают высокую вероятность  подтопления жилого фонда и других объектов.

Развитию весеннего половодья способствуют следующие факторы: аномально теплая погода, устойчивый снежный покров,  плотность снега, водозапас в снеге, глубина промерзания грунта, уровень зимнего меженя реки.

Сроки начала весеннего снеготаяния на территории области приходятся в среднем на вторую- третью декаду марта.

Опасные метеорологические явления и процессы

Ливневые дожди                                                             

Уровень опасности сильных дождей - высокий (повторяемость интенсивных осадков 20 мм и более в сутки , 1-10 раз в год; возможно возникновение ЧС объектового и муниципального уровня).

Воздействию ливневых дождей подвержена вся территория района. Основные направления движений фронтов с юго-востока на север и сверо-восток; с юго-запада на север; с юго-запада на северо-восток и с северо-запада на юго-восток.

Наиболее часто ливневые дожди проходят в период с июня по сентябрь.

Основное поражающее воздействие приходится на элементы электросетевых объектов, здания с плоской поверхностью крыш, сельскохозяйственные посевы, дорожную сеть межпоселкового уровня.

В результате ливневых дождей увеличивается частота эрозии оврагов, просадки грунтов, обрушения речных откосов.

ветровые нагрузки – уровень опасности сильных ветров - высокий (среднее многолетнее число дней за год с сильным ветром 23 м/сек и более - более 1.0; возможно возникновение ЧС объектового, муниципального и межмуниципального уровня в результате нарушения устойчивости функционирования линейных объектов энергоснабжения).

Таблица 17- Средняя месячная и годовая скорость ветра (м/сек)

Таблица 18- Повторяемость (%) направлений ветра и штилей по месяцам и за год

Основному поражающему воздействию  сильных ветров подвержены линейные объекты систем энергоснабжения и кровли зданий различного назначения.

В 2007 г.- 2010г. при прохождении атмосферных фронтов и развитии внутримассовой конвективной облачности в летний период отмечались дожди различной интенсивности с грозами, в отдельные дни с градом и шквалистым усилением ветра. По данным наблюдательной сети ГУ "Курский ЦГМС-Р" интенсивность явлений не всегда достигала указанных критериев.

В то же время в течение летнего периода в 2 раза возросла интенсивность прохождения опасных гидрометеорологических явлений (сильные ветры, дождь).

Таблица 19- Степень разрушения зданий и сооружений при ураганах

В соответствии с требованиями СНиП 2.01.07-85* "Нагрузки и воздействия" элементы сооружений должны рассчитываться на восприятие ветровых нагрузок при скорости ветра 23 м/сек и полностью удовлетворять требованиям для данного климатического района.

Выпадение снега

Явление распространено на всей территории  посёлка в период с ноября по март месяцы. Интенсивность выпадения осадков носит различный характер (0,5-1 месячной нормы, частота таких проявлений  1-3 случая в зимний период), направление движения совпадает с направлением движения ветров.

Прогнозируется возникновение источников ЧС объектового и муниципального уровня.

Основными поражающими факторами сильных снегопадов, сопровождающихся морозами и ветрами, являются обрывы линий электропередач и возникновение снежных заносов. Обрушения кровель зданий под воздействием снеговой нагрузки не регистрировалось.

Сильные морозы

Явление распространено на всей территории посёлка. Частота явления не высокая 1-3 случая в период с ноября по февраль месяцы, наибольшая длительность явления 3-5 дней в период с декабря по февраль месяцы.

 С 2006 года наблюдается снижение, как частоты явления, так и длительности.

Основным поражающим фактором сильных морозов является воздействие на линейные объекты систем энергоснабжения. Источниками чрезвычайных ситуаций являются порывы инженерных систем, обрывы проводов линий электропередач замерзание природного газа в наружных сетях газопроводов низкого давления.

Грозовые разряды

Указанное явление сопровождает, как правило, прохождение ливневых дождей с сильными ветрами и имеет распространение на всей территории области.

Наибольшему поражающему воздействию по статистической оценке  подвержены линейные и точечные электросетевые объекты (комплектные трансформаторные подстанции, линии электропередач 10-35кВ).

Для данного района удельная плотность ударов молнии в землю составляет более 5.1 ударов на 1 км² в год (исходя из среднегодовой продолжительности гроз - 50 часов в год).

Опасные геологические процессы

Согласно "Карте опасных природных и техноприродных процессов в России", разработанной Институтом геоэкологии РАН, и  материалов доклада «О состоянии и охране окружающей среды на территории Курской области в 2009 году» природные явления, способные привести к возникновению ЧС на территории посёлка, приведены в таблице.

Таблица 20- Опасные природные процессы

Уровень землетрясения - незначительно опасный.

Уровень опасности оползней – умеренно - и малоопасный. На возникновение оползней оказывают влияние подземные (в т.ч. грунтовые) воды и различные техногенные воздействия, однако они проявляются преимущественно локально, в основном по берегу реки Сейм в северной и северо-западной части посёлка, выражены обрушением незначительных масс грунта береговых откосов  и в период весеннего половодья.

Уровень опасности карстового процесса - малоопасный (пораженность территории - локальная, 1-3%)..

Необходимо учитывать при проектировании расположения объектов и магистральных инженерных сетей.

Уровень опасности просадок лессовых грунтов - незначительный и малоопасный (пораженность территории - 2-10%).

Лёссовые грунты на территории посёлка представлены лёссовидными суглинками 1-й категории с незначительной просадкой – до 5 см. Толщина грунтов колеблется на разных участках от 1 до 15м.

Расположены  на террасе Сейма.

Основной поражающий фактор – снижение прочности при просачивании грунтовых вод.

Уровень опасности овражной эрозии - умеренно опасный (балл - 2-3; плотность оврагов – 2,1-5 ед./км²). Основной причиной проявления является воздействие поверхностных вод в ходе таяния снега, выпадения осадков в виде дождя.

 Наибольше количество оврагов расположено в границах водосбора р. Сейм.

Основной поражающий фактор овражной эрозии – обрушение грунтов, влияющее на устойчивость строений и дорожной сети.

Уровень вероятности активации эрозионных процессов на территории посёлка – средний.

Уровень опасности геокриологических процессов - умеренно опасные - (термокарст, тепловая осадка грунтов - 0.1-0.3 м/год; морозное пучение грунтов - 0.1-0.3 м/год).

Распространены по всей территории посёлка. Наименее выражены процессы термокарста.

Основной поражающий фактор – воздействие на строительные конструкции фундаментов объектов ленточного типа.

Границы районов воздействия опасных геологических процессов на территории посёлка отражены на  Карте анализа комплексного развития территории и размещения объектов местного значения и Карте территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Природные пожары.

Уязвимость территории посёлка к природным пожарам (лесным, торфяным, Ландшафтным) оценивается как ниже среднего по Курской области. Объекты жилой, социальной сфер, производственные здания и сооружения угрозе природных пожаров не подвергались.

Высока вероятность возникновения источников природных пожаров (палы сухой травы, возгорания мусора) а также пожнивных остатков, сухой травы, возгораний в полосах отвода дорог на территории, прилегающей к застройке посёлка.

Таблица 21- Показатели риска природных ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (при наиболее опасном сценарии развития чрезвычайных ситуаций)

Вывод:

Показатель риска природных ЧС по опасным метеорологическим явлениям составляет 10^-2 – 10^-3   (штормовые ветра, ливневые дожди), территория находится в зоне неприемлемого риска, требуется  принятие неотложных мер по снижению риска.

 Показатель риска природных ЧС по опасным гидрологическим процессам составляет 10 ^-4 – 10 ^-5  (территория, расположенная в пойменной части р. Сейм, уровень жёсткого контроля)^, требуется оценка целесообразности мер, принимаемых по снижению риска.

Показатель риска природных ЧС по опасным геологическим процессам составляет 10 ^-4 – 10 ^-5  (территория, расположенная в пойменной части р. Сейм, по активации оползней и овражной эрозии), уровень жёсткого контроля,  требуется оценка целесообразности мер, принимаемых по снижению риска от указанных процессов.

При этом территория посёлка расположена в зоне приёмлемого риска и требуется проведение мероприятий по снижению риска возникновения ущерба от сильных снегопадов, штормовых ветров, сильных дождей, опасных геологических процессов.

4.                ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩИХ ИТМ ГО, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧС, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ И ПРОЕКТНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ, ПРЕДЛОЖЕНИЯ И РЕШЕНИЯ ОБОСНОВАНИЯ МИНИМИЗАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ  СИТУАЦИЙ

1. 3.            

3.1.            

3.2.            

3.3.            

3.4.            

3.5.            

4.1           Инженерная подготовка и защита территории

1. 4.     

4.1.     

4.2.     

4.3.     

4.4.     

4.1.1    Характеристика существующих ИТМ ГО, предупреждения ЧС

Территория посёлка расположена в пределах коренной основы Альб-сеноманского инженерно-геологческого комплекса. Структуру поверхностных внеледниковых отложений составляют породы аллювиального средне-верхнечетвертичного инженерно-геологического комплекса. По условиям поверхностного строительства структуру комплекса составляют пески, супеси, суглинки, глины с гравием и галькой.

Расположение застроенной территории посёлка в долине реки Сейм в зоне водосбора, северной и северо-восточной части посёлка в пойменной части реки, подверженность территории сильным ливневым дождям, подтоплению в период весеннего половодья, обуславливают необходимость проведения мероприятий инженерной подготовки территории.

Особенностью посёлка является наличие развитой гидрографиче­ской сети со сложными геоморфологическими особенностями, осложненными фи­зико-геологическими процессами.

Основными физико-геологическими явлениями, распространенными на территории посёлка, отрицательно влияющими на ее освоение и жизнедеятель­ность, являются: развитая овражная и речная эрозия, оползне­вые явления на склонах реки и оврагов, заболоченность отдельных участков примыкающих к пойменной части, суффозионные процессы, распространение просадочных грунтов, неорганизованный сток поверхностных вод, практическое отсутствие очистных сооружений ливневой канализации.

Речная эрозия развита по руслу реки Сейм. В русле р. Сейм в русловом процессе доминирует размыв русла, слабая боковая эрозия, заиление и обмеление русла.

Мощность отложений достигает до 1,5м. В связи с этим пропускная способ­ность русла значительно уменьшилась, что создает опасность затоп­ления прилегающих застроенных территорий. Основной объем стока при этом не переместился. В русле наблюдаются процессы   раз­мыва вогнутых берегов и отложение продуктов размыва выпуклых берегов. Берегоукрепительные мероприятия не проводились.

Оползневые процессы наиболее активно развиваются по правому крутому склону реки, на склонах расчленяющих коренной склон оврагов и балок.

На территории посёлка практически отсутствует организованная система сбора, отвода и очистки поверхностного стока. Сбросом поверхностных  вод в реки и водоемы без очистки, в результате чего наблюдается значительное загрязнение и заиление водотоков.

Проводились мероприятия по засыпке ов­ражных территорий и локальных понижений, выполненные в процессе освоения отдельных участков территории.

4.1.2    Градостроительные (проектные) предложения

Инженерная подготовка

Существующие инженерные решения не соответствуют необходимому уровню.

Инженерная подготовка территории должна обеспечивать возможность градостроительного освоения районов, подлежащих застройке.

Для ликвидации названных отрицательных факторов природных условий и в целях повышения общего благоустройства территории посёлка Глушково, необходимо выполнение комплекса мероприятий по инженерной защите и подготовке территории в соста­ве:

-организация поверхностного стока на всей территории посёлка по направлению к пойменной части р. Сейм  (фронтально от ул. Набережная и Горького);

-строительство ливневой канализации и очистных сооружений ливневой канализации;

- проведение мероприятий по берегоукреплению (на участке баня - спорткомплекс).

Границы территорий под размещение указанных объектов инженерной защиты указаны на  Карте анализа комплексного развития территории и размещения объектов местного значения, Карте инженерной инфраструктуры и инженерного благоустройства территории.

Территория посёлка не включает подрабатываемые территории (территории залегания полезных ископаемых), поэтому ограничений на строительство по этому критерию нет.

По просадочности  (длине деформации) земной поверхности территория посёлка относится к «0» и «I» группе условий строительства. Планировку и застройку посёлка следует осуществлять в соответствии с требованиями СНиП 2.01.09-91.

Площадки, намеченные под строительство, предпочтительно располагать на участках с минимальной глубиной просадочных толщ, с деградированными просадочными грунтами, а также на участках, где просадочная толща подстилается малосжимаемыми грунтами, позволяющими применять фундаменты глубокого заложения, в том числе свайные.

Проект планировки и застройки должен предусматривать максимальное сохранение естественных условий стока поверхностных вод. Размещение зданий и сооружений, затрудняющих отвод поверхностных вод, не допускается.

На участках действия эрозионных процессов с оврагообразованием следует предусматривать упорядочение поверхностного стока, укрепление ложа оврагов, террасирование и облесение склонов. В отдельных случаях допускается полная или частичная ликвидация оврагов путем их засыпки с прокладкой по ним водосточных и дренажных коллекторов.

При реабилитации ландшафтов и малых рек для организации рекреационных зон следует проводить противоэрозионные мероприятия, а также и формирование пляжей.

Рекультивацию и благоустройство территорий следует разрабатывать с учетом требований ГОСТ 17.5.3.04-83* и ГОСТ 17.5.3.05-84.

Водозащитные мероприятия.

Основным принципом проектирования водозащитных мероприятий является максимальное сокращение инфильтрации поверхностных, промышленных и хозяйственно-бытовых вод в грунт.

Не рекомендуется допускать: усиления инфильтрации воды в грунт (в особенности агрессивной), повышения уровней подземных вод (в особенности в сочетании со снижением уровней нижезалегающих водоносных горизонтов), резких колебаний уровней и увеличения скоростей движения вод трещинно-карстового и вышезалегающих водоносных горизонтов, а также других техногенных изменений гидрогеологических условий, которые могут привести к активизации карста.

К водозащитным мероприятиям относятся:

- тщательная вертикальная планировка земной поверхности и устройство надежной дождевой канализации с отводом вод за пределы застраиваемых участков;

- мероприятия по борьбе с утечками промышленных и хозяйственно-бытовых вод, в особенности агрессивных;

- недопущение скопления поверхностных вод в котлованах и на площадках в период строительства, строгий контроль за качеством работ по гидроизоляции, укладке водонесущих коммуникаций и продуктопроводов, засыпке пазух котлованов.

Следует ограничивать распространение влияния водохранилищ, подземных водозаборов и других водопонизительных и подпорных гидротехнических сооружений и установок на застроенные и застраиваемые территории.

При проектировании водохранилищ, водоемов, каналов, шламохранилищ, систем водоснабжения и канализации, дренажей, водоотлива из котлованов и др. должны учитываться гидрологические и гидрогеологические особенности карста. При необходимости применяют противофильтрационные завесы и экраны, регулирование режима работы гидротехнических сооружений и установок и т. д.

Сооружения и мероприятия для защиты от подтопления

При необходимости инженерной защиты от подтопления следует предусматривать комплекс мероприятий, обеспечивающих предотвращение подтопления территорий и отдельных объектов в зависимости от требований строительства, функционального использования и особенностей эксплуатации, охраны окружающей среды и/или устранения отрицательных воздействий подтопления.

Защита от подтопления должна включать в себя:

- локальную защиту зданий, сооружений, грунтов оснований и защиту застроенной территории в целом;

- водоотведение;

- утилизацию (при необходимости очистки) дренажных вод;

- систему мониторинга за режимом подземных и поверхностных вод, за расходами (утечками) и напорами в водонесущих коммуникациях, за деформациями оснований, зданий и сооружений, а также за работой сооружений инженерной защиты.

Локальная система инженерной защиты, направленная на защиту отдельных зданий и сооружений, включает в себя дренажи, противофильтрационные завесы и экраны.

Территориальная система, обеспечивающая общую защиту застроенной территории (участка), включает в себя перехватывающие дренажи, противофильтрационные завесы, вертикальную планировку территории с организацией поверхностного стока, прочистку открытых водотоков и других элементов естественного дренирования, дождевую канализацию и регулирование режима водных объектов.

На территории с высоким стоянием грунтовых вод, на заболоченных участках следует предусматривать понижение уровня грунтовых вод в зоне капитальной застройки путем устройства закрытых дренажей. На территории усадебной застройки, территории стадиона, парка и других озелененных территорий общего пользования допускается открытая осушительная сеть.

Указанные     мероприятия      должны      обеспечивать    в    соответствии со СНиП 2.06.15-85 понижение уровня грунтовых вод на территории: капитальной застройки – не менее 2 м от проектной отметки поверхности: стадионов, парков, скверов и других зеленых насаждений – не менее 1 м.

На территории микрорайонов минимальную толщину слоя минеральных грунтов следует принимать равной 1 м; на проезжих частях улиц толщина слоя минеральных грунтов должна быть установлена в зависимости от интенсивности движения транспорта.

Система инженерной защиты от подтопления является территориально единой, объединяющей все локальные системы отдельных участков и объектов. При этом она должна быть увязана с генеральными планами, комплексной схемой развития территорий Курской области.

Мероприятия для защиты от морозного пучения грунтов

Инженерная защита от морозного (криогенного) пучения грунтов необходима для легких малоэтажных зданий и сооружений, линейных сооружений и коммуникаций (трубопроводов, ЛЭП, дорог, линий связи и др.).

Противопучинные мероприятия подразделяют на следующие виды:

- инженерно-мелиоративные (тепломелиорация и гидромелиорация);

- конструктивные;

- физико-химические (засоление, гидрофобизация грунтов и др.);

- комбинированные.

Тепломелиоративные мероприятия предусматривают теплоизоляцию фундамента, прокладку вблизи фундамента по наружному периметру подземных коммуникаций, выделяющих в грунт тепло.

Гидромелиоративные мероприятия предусматривают понижение уровня грунтовых вод, осушение грунтов в пределах сезонно-мерзлого слоя и предохранение грунтов от насыщения поверхности атмосферными и производственными водами, использование открытых и закрытых дренажных систем (в соответствии с требованиями раздела «Зоны инженерной инфраструктуры» настоящих нормативов).

Конструктивные противопучинные мероприятия предусматривают повышение эффективности работы конструкций фундаментов и сооружений в пучиноопасных грунтах и предназначаются для снижения усилий, выпучивающих фундамент, приспособления фундаментов и наземной части сооружения к неравномерным деформациям пучинистых грунтов.

Физико-химические противопучинные мероприятия предусматривают специальную обработку грунта вяжущими и стабилизирующими веществами.

При необходимости следует предусматривать мониторинг для обеспечения надежности и эффективности применяемых мероприятий. Следует проводить наблюдения за влажностью, режимом промерзания грунта, пучением и деформацией сооружений в предзимний период и в конце зимнего периода. Состав и режим наблюдений определяют в зависимости от сложности инженерно-геокриологических условий, типов применяемых фундаментов и потенциальной опасности процессов морозного пучения на осваиваемой территории.

4.2           Расселение населения,  развитие застройки территории и размещения объектов капитального строительства

4.2.1    Расселение населения

Посёлок Глушково не относится   к группе по ГО,  отдельно стоящих      организаций, отнесенных к категориям по ГО  на территории посёлка     -    нет.

Территория посёлка  расположена  в загородной зоне по отношению к категорированным городам области.

Территория п. Глушково не расположена в зонах возможных разрушений и  в зоне катастрофического затопления.

Территория посёлка попадает в зону возможного сильного радиоактивного заражения (загрязнения) в случае общей радиационной аварии на Курской АЭС.

В соответствии со Схемой территориального планирования района, на территории п. Глушково размещения новых промышленных объектов не планируется.

Размещение сети научных учреждений, научно-производственных объединений  на территории  посёлка не имеется и не планируется.

Территория п. Глушково, расположенная вне зон возможных разрушений и катастрофических затоплений, являясь административным центром района, представляется перспективной для экономического развития.

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения)

Ограничений на расселение населения по показателям ИТМ ГО на территории посёлка нет.

4.2.2    Развитие застройки территории

Планировочная структура посёлка представлена сеткой взаимно пересекающихся улиц, которые образуют разные по площади и конфигурации кварталы.

Улично-дорожная сеть посёлка позволяет беспрепятственно проводить мероприятия по расселению и эвакуации, обеспечении действий сил и средств при ликвидации возможных ЧС.

Таблица 22- Краткая характеристика жилищного фон да

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения.)

Ограничений по этажности зданий и сооружений нет, необходимо выполнение требований по инженерной защите от опасных геологических процессов.

При дальнейшей застройке территории посёлка целесообразно не застраивать территории, требующие большого объёма выполнения мероприятий по инженерной защите от подтоплений, прилегающие и находящиеся в пойменной части р. Сейм.

Территории для развития посёлка необходимо выбирать с учетом возможности ее рационального функционального использования на основе сравнения вариантов архитектурно-планировочных решений, технико-экономических, санитарно-гигиенических показателей, топливно-энергетических, водных, территориальных ресурсов, состояния окружающей среды, с учетом прогноза изменения на перспективу природных и других условий.

 При этом необходимо учитывать предельно допустимые нагрузки на окружающую природную среду на основе определения ее потенциальных возможностей, режима рационального использования территориальных и природных ресурсов с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населению, недопущения разрушения естественных экологических систем и необратимых изменений в окружающей природной среде.

При дальнейшей застройке п.  Глушково необходимо по отношению к этажности зданий, плотности застройки учитывать требования п. 3.20 – 3.22  СНиП 2.01.51-90 в части касающейся поселений, расположенных в загородной зоне.

4.2.3    Размещение объектов капитального строительства

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения)

Строительство новых категорированных объектов по ГО, объектов имеющие сильнодействующие ядовитые вещества без предварительного согласования с органами МЧС не предусматривать.

При проектировании и строительстве промышленных объектов требуется учитывать следующее:

-              в отношении объектов коммунально-бытового назначения – положения пунктов 10.1-10.4 СНиП 2.01.51-90 и положения СНиП 2.01.57-85;

-              для защиты сельскохозяйственных животных, продукции растениеводства и животноводства – положения пунктов 8.1-8.8 СНиП 2.01.51-90;

-               степень огнестойкости производственных, складских и административно-бытовых зданий определять в зависимости от категорий объектов по гражданской обороне и мест их размещения (п. 4.1-4.5 СНиП 2.01.51-90.);

-               для предприятий, производящих или употребляющих АХОВ, взрывчатые вещества и материалы необходимо выполнить требования проектирования, указанные в п. 4.6-4.9 СНиП 2.01.51-90.

При размещении зон отдыха необходимо учитывать требования п. 3.25-3.27  СНиП 2.01.51-90).

В отношении мероприятий светомаскировки посёлка, объектов экономики, требуется учитывать положения пунктов 9.4-9.6 СНиП 2.01.51-90;

Размещение сети научных учреждений, научно-производственных объединений на территории посёлка не планируется, ограничений на размещение указанной сети учреждений и объединений нет. При размещении на территории зон отдыха необходимо учитывать требования п. 3.25-3.27 СНиП 2.01.51-90.

Объекты коммунально-бытового назначения вновь строящиеся, действующие и реконструируемые проектировать с учетом приспособления:

- бань и душевых промышленных предприятий - для санитарной обработки людей в качестве санитарно-обмывочных пунктов;

- прачечных, фабрик химической чистки - для специальной обработки одежды, в качестве станций обеззараживания одежды;

- помещений постов мойки и уборки подвижного состава автотранспорта на станциях технического обслуживания - для специальной обработки подвижного состава в качестве станций обеззараживания техники.

Гаражи для автобусов, грузовых и легковых автомобилей общественного транспорта, производственно-ремонтные базы уборочных машин и др. размещать рассредоточено и преимущественно на окраинах населенных пунктов.

4.3           Транспортная и инженерная инфраструктуры

4.3.1    Транспортная сеть

Улично-дорожная сеть запроектирована как единая система путей и сообщений с учетом внутренних и внешних связей, что дает возможность на более далекий срок осваивать западную, северо-восточную и южную территории п. Глушково.

Существующая транспортная сеть посёлка проходит по взаимно пересекающимся улицам. Магистральными (сквозными) являются направления: с выходом на Коренево (Рыльск, Курск) и Тёткино – ул.Набережная; с выходом на Коренево (Рыльск) и Новоивановку – ул. Горького. Улицы взаимно пересекаются в северо-восточной части посёлка.

Транспортное сообщение посёлка осуществляется по 3-м направлениям:

-          на Коренево – Рыльск  и далее по трассе Рыльск-Курск;

-          на юго-западном направлении – на Тёткино и далее к границе с Украиной;

-          на южном направлении на Кобылки Новоивановку к ж/д станции Глушково.

Существующие дорожные направления по дорогам с асфальтовым покрытием позволяют обеспечить устойчивое перемещение грузо - и пассажиропотоков, выполнение мероприятий жизнеобеспечения населения посёлка в чрезвычайных ситуациях

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения.)

Ограничений по развитию и размещению элементов транспортной сети на территории посёлка нет.

Для минимизации поражения элементов транспортной сети вследствие воздействия источников чрезвычайных ситуаций, необходимо учитывать следующие требования.

При проектировании зданий и сооружений, в проектах вновь проектируемых, реконструируемых и технически перевооружаемых действующих предприятий промышленности, энергетики, транспорта и связи разрабатывается план "желтых линий" - максимально допустимых границ зон возможного распространения завалов жилой и общественной застройки, промышленных, коммунально-складских зданий, расположенных, как правило, вдоль магистралей устойчивого функционирования.

Ширину незаваливаемой части дорог в пределах "желтых линий" следует принимать не менее 7 м.

Разрывы от "желтых линий" до застройки определяются с учетом зон возможного распространения завалов от зданий различной этажности. Расстояние между зданиями, расположенными по обеим сторонам магистральных улиц, принимаются равными сумме их зон возможных завалов и ширины незаваливаемой части дорог в пределах "желтых линий".

Для кирпичных зданий при давлении ∆Рф = 0.3 кгс/см² следует ожидать полное разрушение зданий, при ∆Рф = 0.2 кгс/см² - сильные разрушения, при ∆Рф = 0.1 кгс/см² - средние разрушения, при ∆Рф = 0.08 кгс/см² - слабые.

При типовых размерах зданий, высотой 2, 5, 10 этажей, при плотности застройки территории не менее 30% и уклоне местности менее 10^О, следует ожидать следующие параметры завалов:

- для 2-х этажного здания:

ü  размер завала от стороны секции                         3.9 м;

ü  отношение объема завала к объему здания         0,35;

ü  высота завала в пределах контура здания                       1,9 м;

ü  высота сплошных завалов                                     1,2 м;

- для 5-ти этажного здания:

ü  размер завала от стороны секции                         9,75 м;

ü  отношение объема завала к объему здания         0,43;

ü  высота завала в пределах контура здания                       5,13м;

ü  высота сплошных завалов                                     2,25 м.

- для 10-и этажного здания:

ü  размер завала от стороны секции                         19,5 м;

ü  отношение объема завала к объему здания         0,5;

ü  высота завала в пределах контура здания                       10,02 м;

ü  высота сплошных завалов                                     4 м;

Система зеленых насаждений и незастраиваемых территорий должна вместе с сетью магистральных улиц обеспечивать свободный выход населения из разрушенных частей поселения (в случае его поражения) в парки и леса загородной зоны.

Магистральные улицы должны прокладываться с учетом обеспечения возможности выхода по ним транспорта из жилых и промышленных районов на загородные дороги не менее чем по двум направлениям.

При проектировании внутренней транспортной сети проектировать наиболее короткую и удобную связь центра населенного пункта, жилых и промышленных районов с железнодорожными и автобусными вокзалами, грузовыми станциями, и т.д.

Следует предусматривать строительство подъездных путей к пунктам посадки (высадки) эвакуируемого населения.

4.3.2    Источники хозяйственно-питьевого водоснабжения  и требования к ним

Водоснабжение п. Глушково в основном осуществляется из артезианских скважин. Подача воды производится электрическими насосами производительностью 6-10м3/час. с накоплением в башнях Рожновского и передачей потребителям по магистральным сетям в т.ч. и на водоразборные колонки.

Система водоснабжения – объединенная хозяйственно-питьевая, противопожарная, низкого давления. Питание водопроводной сети осуществляется от подземных источников.

В то же время износ элементов существующей сети водоснабжения составляет 35-60%, основная проблема – потеря гидравлического напора.  Длительная эксплуатация  скважин увеличивает вероятность исчерпывания дебита.

Посёлок обеспечен  питьевой водой  в достаточном количестве, проводятся  мероприятия по  выполнению санитарных требований.

Таблица 23- Характеристика хозяйственно-питьевого водоснабжения 

В целом, потребности населения в воде для питьевых и хозяйственных нужд в нормативных пределах (за исключением периодов засушливой погоды, увеличения водоразбора на полив приусадебных участков).

При размещении на территории посёлка эвакуированного населения, обеспеченность водой для питьевых и хозяйственных нужд составит до 91%.

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения)

В связи с нахождением территории посёлка в зоне возможного сильного радиоактивного заражения (загрязнения) случае аварии на Курской АЭС, для минимизации последствий ЧС вследствие воздействия радиоактивного излучения, при проектировании источников водоснабжения на территории района необходимо учитывать требования ВСН ВК4-90  «Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях»; требуется провести дополнительные мероприятия по оборудованию водоисточников в соответствии с п.п.4.11-4.15 СНиП 2.01.51-90.

         Требуется проектирование и строительство новых артезианских скважин, реконструкция (капитальный ремонт) магистрального водопровода для обеспечения водой жителей в соответствии с нормами п.4.11 СНиП 2.01.51-90.

         При реконструкции системы водоснабжения необходимо учитывать следующее.

Суммарную мощность головных сооружений следует рассчитывать по нормам мирного времени. В случае выхода из строя одной группы головных сооружений мощность оставшихся сооружении должна обеспечивать подачу воды по аварийному режиму на производственно-технические нужды предприятий, а также на хозяйственно-питьевые нужды для численности населения мирного времени по норме 31 л в сутки на одного человека.

Для гарантированного обеспечения питьевой водой населения в случае выхода из строя всех головных сооружений или заражения источников водоснабжения следует иметь резервуары в целях создания в них не менее 3-суточного запаса питьевой воды по норме не менее 10 л в сутки на одного человека.

Резервуары питьевой воды должны быть оборудованы фильтрами-поглотителями для очистки воздуха от радиоактивных веществ и капельно-жидких отравляющих веществ и располагаться, как правило, за пределами зон возможных сильных разрушений.

Резервуары питьевой воды должны оборудоваться также герметическими (защитно-герметическими) люками и приспособлениями для раздачи воды в передвижную тару.

Суммарная проектная производительность защищенных объектов водоснабжения в загородной зоне, обеспечивающих водой в условиях прекращения централизованного снабжения электроэнергией, должна быть достаточной для удовлетворения потребностей населения, в том числе эвакуированных, а также сельскохозяйственных животных общественного и личного сектора в питьевой воде и определяется для населения - из расчета 25 л в сутки на одного человека.

4.3.3    Электроснабжение поселения и объектов

Электроснабжение потребителей посёлка предусмотрено от электрических сетей Филиала ОАО «МРСК Центра» ОАО «Курскэнерго» (питающие электросетевые объекты) и компании ОАО «Курские ЭС» г. Курска (электросетевые объекты и потребители посёлка).

Таблица 24- Характеристика системы электроснабжения

Подключение дает возможность выполнения мероприятий направленных на поддержание устойчивого электроснабжения объектов в мирное и военное время. Линии  имеют опоры  90% ж\б.  В целом  обеспечивается  достаточность  электрической энергии  потребителям,  планами  предусматривается  частичная  реконструкция  и замена линий электропередач.

Для выполнения  мероприятий по предупреждению и ликвидации аварий в РЭС  Глушковского района предусмотрена оперативно-выездная бригада – 8 человек электромонтеров и 7 ед. техники. Имеется запас материалов, оборудования.

В целом существующая система электроснабжения позволяет обеспечить потребности в электрической энергии. В то же время, износ элементов электросетевых объектов  понижает устойчивость к воздействию поражающих факторов чрезвычайных ситуаций и  требует проведения мероприятий по их капитальному ремонту и замене.

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения)

Линейные и точечные объекты электроснабжения наиболее подвержены активному воздействию  источников природных чрезвычайных ситуаций (ураганный ветер, сильный снегопад), в результате чего вероятно возникновение чрезвычайных ситуаций вследствие выхода из строя линейной части и коротких замыканий на оборудовании точечных объектов.

Для повышения устойчивости функционирования объектов электроснабжения , при реконструкции сети электроснабжения с расширением застройки, возможном размещении производств требуется учитывать положения п.п.5.1, 5.3., 5.9, 5.10 СНиП 2.01.51-90.).

Энергетические сооружения и электрические сети должны проектироваться с учетом обеспечения устойчивого электроснабжения особо важных объектов (предприятий оборонных отраслей промышленности, участков железных дорог, газо- и водоснабжения, лечебных учреждений и др.) в условиях мирного и военного времени.

Схема электрических сетей энергосистем при необходимости должна предусматривать возможность автоматического деления энергосистемы на сбалансированные независимо работающие части.

При проектировании систем электроснабжения следует сохранять в качестве резерва мелкие стационарные электростанции, а также учитывать возможность использования передвижных электростанций и подстанций.

Для повышения надежности электроснабжения неотключаемых объектов следует предусматривать установку автономных источников питания. Их количество, вид, мощность, система подключения, конструктивное выполнение должны регламентироваться ведомственными строительными нормами и правилами, а также нормами технологического проектирования соответствующих отраслей. Мощность автономных источников питания следует, как правило, устанавливать из расчета полноты обеспечения электроэнергией приемников 1-й категории (по ПУЭ), продолжающих работу в военное время. Установки автономных источников электропитания большей мощности должна быть обоснована технико-экономическими расчетами.

В схемах внутриплощадочных электрических сетей предприятий-потребителей должны быть предусмотрены меры, допускающие централизованное кратковременное отключение отдельных объектов, периодические и кратковременные перерывы в электроснабжении.

При проектировании систем электроснабжения следует сохранять в качестве резерва мелкие стационарные электростанции, а также учитывать возможность использования передвижных электростанций и подстанций.

4.3.4    Газоснабжение

Таблица 25- Характеристика системы газоснабжения

Существующая система газоснабжения позволяет обеспечить потребности в энергоносителе для устойчивого функционирования объектов ЖКХ, социального назначения, объектов жилого фонда.

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения)

В связи с расположением посёлка в загородной зоне, ограничений на размещение объектов и сетей газоснабжения нет.

При проектировании реконструкции, и строительства систем газоснабжения при развитии проектной застройки посёлка,  для снижения риска при воздействии поражающих факторов техногенных и военных ЧС, необходимо учитывать положения СНиП 2.01.51-90.

Газоснабжение территории разрабатывается в соответствии с требованиями СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы"; ПБ 12-529-03 "Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления и учитывает требования Федерального закона от 21.07.97г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

4.3.5    Система теплоснабжения

Теплоснабжение объектов жилой и социальной сфер посёлка осуществляется цетрализованно (от стационарных теплоисточников - котельных) и индивидуально (теплоисточники в частных домовладениях).

Централизованное теплоснабжение осуществляется от  2-х газовых муниципальных котельных.  Годы ввода в эксплуатацию – 1999 и  2002., износ оборудования – до 20%.

Теплосети – 5.9 км., годы ввода в эксплуатацию – 1988 , износ – до 70%.

Отапливаемые объекты: ж.ф. – 1120 чел., объекты соц. сферы – 5 ед.

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения)

В связи с тем, что посёлок Глушково не отнесён к территориям по гражданской обороне, ограничений на размещение объектов и сетей теплоснабжения нет.

Существующая система централизованного теплоснабжения посёлка, с учетом износа теплоисточников и теплосетей требует капитального ремонта (реконструкции) с учетом положений пунктов 7.14-7.16 СНиП 2.07.01-89*.

При пересмотре системы теплоснабжения посёлка требуется руководствоваться положениями ФЗ-190 «О теплоснабжении», в том числе – в части, касающейся  устойчивости функционирования (дублирование основных элементов, резервирование по виду топлива на теплоисточниках).

Имеющиеся и предлагаемые к размещению объекты инженерной и трансвортной инфраструктур отражены на Карте инженерной инфраструктуры и инженерного благоустройства территории, Карте транспортной инфраструктуры.

4.4           Система  оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и система оповещения ГО

4.4.1    Электросвязь, проводное вещание и телевидение

На территории п. Глушково наиболее крупным оператором связи, предоставляющим услуги проводной местной и внутризоновой телефонной связи, на долю которого приходится 90 % всех абонентов области является Курский филиал ОАО "ЦентрТелеком".

С 2010г. предприятие переходит к волоконно-оптическим линиям связи, цифровым АТС.

Услуги междугородной и международной связи оказывают два оператора: ОАО "Ростелеком" и ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком"

Услуги связи осуществляются через РУС.

Основные услуги мобильной (сотовой) телефонной связи оказывают четыре оператора сотовой связи: Курский филиал ОАО "ВымпелКом" (БиЛайн), Курский филиал ОАО "МТС", Курский филиал ОАО "Мобиком-Центр" (Мегафон) и ЗАО "Курская сотовая связь" (Теле-2).

На территории посёлка по эфиру распространяется девять общефедеральных телевизионных программ: "ОРТ", "РТР", "ТВЦ", "НТВ", "Культура", "СТС", "REN TV", "ТНТ", "7ТВ" и пять местных: ГТРК "Курск", "ТВЦ-Курск", "Такт", ТВ-6 "Курск", "Курское региональное телевидение" ("КРТ").

Основным оператором эфирного распространения телевизионного сигнала на территории области является Курский областной радиотелевизионный передающий центр - филиал ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (ОРТПЦ).

Администрация посёлка через РУС и мобильной связью соединена с ЕДДС района и имеет выход на ОСОДУ Курской области, ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области.

С территории посёлка по мобильной и проводной телефонной связи осуществляется приём сообщений  на единый телефон службы «112», размещённой в здании Администрации района.

С созданием в 2010г. службы «112»,  значительно сократилось время прохождения информации о пожарах и чрезвычайных ситуациях на территории посёлка. Руководство пожарно-спасательной техникой из единого центра значительно повысило оперативность и эффективность применения сил и средств.

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения.)

Линейные и точечные объекты электросвязи и проводного вещания наиболее подвержены воздействию поражающих факторов природных ЧС (ветровые нагрузки, воздействие молний, сильные снегопады) и ЧС военного характера (воздушная ударная волна, электромагнитный импульс, сейсмическая волна).

Для минимизации последствий воздействия поражающих факторов, при проектировании и строительстве сетей электросвязи и проводного вещания на территории посёлка, необходимо учитывать требования  раздела 6 СНиП 2.01.51-90.

Магистральные кабельные линии связи (МКЛС) должны прокладываться вне зон возможных сильных разрушений при авариях на потенциально опасных объектах и транспортных магистралях, а магистральные радиорелейные линии связи - вне зон возможных разрушений.

Все сетевые узлы сети магистральной первичной (СМП) и узлы автоматической коммутации междугородной сети типа УАК-1, УАК-2 и У-1 следует располагать вне зон возможных разрушений, а также за пределами зон возможного опасного химического заражения. Исключение в отдельных случаях допускается только для сетевых узлов выделения (СУВ).

Сетевые узлы должны обеспечивать передачу телефонно-телеграфных каналов связи и каналов проводного звукового вещания на конечные станции министерств и ведомств.

Линии передачи, станционные сооружения сетевых узлов первичной сети связи и обслуживающий их персонал должны быть защищены от поражающих факторов ядерного взрыва.

При проектировании новых или реконструкции существующих автоматических телефонных станций (АТС) необходимо предусматривать:

- прокладку кабелей межшкафных связей с расчетом передачи части абонентской емкости из каждого района АТС в соседние районы;

- прокладку соединительных кабелей от ведомственных АТС к ближайшим распределительным шкафам городской телефонной сети;

- установку на АТС специальной аппаратуры циркулярного вызова и дистанционного управления средствами оповещения гражданской обороны.

При проектировании муниципального запасного пункта управления (ЗПУ) необходимо предусматривать размещение в них защищенных узлов связи. От пунктов управления объектов до этих узлов связи должны прокладываться подземные кабельные линии связи в обход наземных коммутационных устройств.

Муниципальные сети проводного вещания должны обеспечивать устойчивую работу систем оповещения. При проектировании этих сетей следует предусматривать:

- кабельные линии связи;

- подвижные средства резервирования станционных устройств;

- резервные подвижные средства оповещения сетей проводного вещания всех городов и районных центров.

4.4.2    Локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов

На территории посёлка  химически опасные  объекты, последствия аварий на которых могут выходить за пределы этих объектов и создавать угрозу жизни и здоровью людей отсутствуют.

Строительство вышеуказанных объектов без предварительного согласования с органами МЧС не предусматривать.

Согласно Постановления СМ - Правительства РФ от 01.03.93 г. № 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов" при проектировании потенциально опасных объектов, последствия аварий на которых могут выходить за пределы этих объектов и создавать угрозу жизни и здоровью людей необходимо проектировать локальные системы оповещения.

4.4.3    Система оповещения ГО

Система оповещения ГО (централизованная) на территории посёлка представлена телефонной междугородной связью с выходом на ЕДДС района, мобильной связью.

В 2008 году  установлена  система  оповещения ГО:  сирены  оповещения всего 4 сирены.  Речевое оповещение осуществляется  по радиотрансляционной сети, население оповещается на 90%.    

Для приёма сигналов ГО может быть использована телевизионная сеть.

 Существующая система не включена и технически не сопряжена с автоматической системой централизованного оповещения (АСЦО) населения Курской области.

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения.)

Система оповещения руководящего состава, органов управления ГОЧС, населения и сил ГО по сигналам ГО должна обеспечить  оперативное и своевременное доведение сигналов и информации гражданской обороны до:

• органов управления;
• руководящего состава ГО и РСЧС;
• формирований ГО;
• населения.

В том числе:

- прием сообщений из автоматизированной системы централизованного оповещения населения  Курской области;

- подачу предупредительного сигнала «Внимание всем!», сигналов управления и оповещения  ГО;

- доведение информации до работающих на объектах экономики.

Сети проводного вещания в своём составе предусматривают:

- кабельные линии связи;

- подвижные средства резервирования стационарных устройств;

- резервные подвижные средства оповещения сетей проводного вещания.

Радиотрансляционная сеть должна иметь требуемое по расчёту число громкоговорящих средств оповещения населения.

Организация оповещения жителей, не включенных в систему централизованного опо­вещения, может осуществляться патрульными машинами ОВД, оборудованные громкоговорящими устройствами, выделяемые по плану взаимодействия

Требуется проектирование и строительство системы оповещения ГО на территории посёлка с включением в АСЦО области через ЕДДС района, в том числе с соблюдением требований п.п.6.1, 6.10, 6.21 СНиП 2.01.51-90.) а также пунктов, касающихся органов местного самоуправления "Положения о системах оповещения населения", утверждённого Приказом МЧС России, Мининформсвязи России, Минкультуры России от 25 июля 2006 г. № 422/90/376.

Основным средством доведения до населения условного сигнала  «Внимание всем!» являются электрические сирены,  которые должны быть установлены на проектируемой территории с таким расчетом, чтобы обеспечить, по возможности, её сплошное звукопокрытие.

Желательный уровень сигнала звука сирены представляет собой громкость звука, выраженную в децибелах, которая необходима, чтобы быть услышанной в месте восприятия звука. Измерения показали, что для того, чтобы достаточно надежно оповестить население, требуется создать уровень сигнала сирены в тихом спальном районе порядка 60-65 ДБ, в промышленных зонах 70-75 ДБ, а в очень шумных районах порядка 80-85 ДБ

Громкость наиболее распространенной в системах оповещения нашей страны сирены наружной установки типа С-40 составляет всего 82-83 ДБ на расстоянии 30 м, что обеспечивает радиус эффективного звукопокрытия  порядка 0,3 км.

Расчёт звукопокрытия территории посёлка Глушково электросиренами

Площадь территории (S) составляет (8,7 км²). Согласно международного стандарта  громкость наиболее распространенной в системах оповещения нашей страны сирены наружной установки типа С-40 составляет всего 82-83 ДБ на расстоянии 30 м, что обеспечивает радиус эффективного звукопокрытия в сельском поселении порядка 0,5 км.. Площадь звукопокрытия в этом случае составляет:

S_озв = π*R² = 3,14*0,25 =0,785 км²

Количество электросирен С-40 в этом случае определяем по формуле:

Р =  S/ S_озв = 8.7/0,785 = 11,08

При установке С-40 на высоте более - 10 м (3-х этажные здания)  их радиус эффективного звукопокрытия в сельском поселении возрастает до 0,5 км, а площадь звукопокрытия до 1,5 км². В этом случае потребность в С-40 может уменьшиться до 6 ед.

Примечание:

Наибольшую эффективность при звукопокрытии можно достичь при использовании выходных акустических устройств (ВАУ), которые совмещают в себе функции и электросирены и громкоговорителя. При этом радиусы звукопокрытия в качестве электросирен аналогичны С-40, радиусы звукопокрытия в качестве громкоговорителя возрастают в 10 раз.

Доведение сигналов гражданской обороны до населения посёлка будет осуществляться по каналам радиовещания, по сетям радиотрансляции, телевидения. Оповещение рабочего персонала существующих и проектируемых объектов будет осуществляться по телефонной связи объекта.

Сигнал оповещения ГО (о чрезвычайных ситуациях), поступивший в Главное управление МЧС России по Курской области, по имеющимся каналам связи (штатной аппаратуре оповещения ГО, телефону, каналам радиовещания, сетям радиотрансляции и телевидения, гудками на производствах) через ЕДДС района доводится до населения  посёлка.

Основной способ оповещения - передача речевой информации.

Сигналы оповещения передаются вне всякой очереди по автоматизированной системе централизованного оповещения, радиотрансляционной сети и телевидению. Варианты текстов сообщений при возникновении опасности в «особый период» могут быть следующего содержания:

-          при воздушной опасности;

-          при миновании воздушной опасности;

-          при угрозе химического заражения;

-          при угрозе радиоактивного заражения.

Текст сообщения передается в течение 5-10 минут с прекращением передачи другой информации:

по радиотрансляции -  в УКВ диапазоне;

по телевидению -  канал «Россия»  (РТР).

Имеющиеся и предлагаемые к размещению объекты оповещения отражены на карте анализа комплексного развития территории и размещения объектов местного значения, Карте планируемого размещения объектов местного значения.

4.5           Проведение эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуаций и при проведении мероприятий ГО

При возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени эвакуация жителей, персонала (членов их семей) учреждений и предприятий, проводится на основании соответствующих разделов планов (Защиты населения в случае радиационной аварии на Курской АЭС, Гражданской обороны, действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера) Курской области, Администрации Глушковского района  и соответствующих планов эвакуации администрации п. Глушково и организаций.

Сбор эвакуируемых предусматривается по месту жительства. Адреса мест и время сбора объявляются при проведении эвакуационных мероприятий всеми средствами связи. Сбор эвакуируемых осуществляется на приемных эвакуационных пунктах сельсовета.

В пределах рассматриваемой территории эвакуация населения в случае чроезвычайных ситуаций может осуществляться: автомобильным, железнодорожным  транспортом и пешим порядком.

В случае аварии на Курской АЭС население посёлка эвакуации и расселению не подлежит.

В особый период на территории посёлка  размещается  прибывающее эваконаселение из г. Курска в количестве 1554 чел. согласно  требований  и нормативных  документов.

Для приёма эвакуируемых развёртывается приёмный эвакуационный пункт в здании ж/д станции Глушково. Доставка населения и груза осуществляется автомобильным транспортом.

Основные направления эвакуации населения отражены на Карте территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (9).

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения.)

Для размещения и обеспечения условий жизнедеятельности эвакуируемых на территории посёлка, предусмотреть (спланировать) развёртывание объектов по назначению: продукты питания, предметы первой необходимости, водой, жильём и коммунально-бытовыми услугами в соответствии с Нормативными требованиями при размещении эвакуируемого населения в загородной зоне, указанными в приложении 1. Жилой площади потребуется 3108м², в стационаре районной ЦРБ потребуется дополнительно 15 койко-мест..

Необходимо предусмотреть размещение и оборудование элементов приёмно-эвакуационного пункта населения в соответствии с приложением  7. «Руководства по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время» (утвержденного МЧС России 31.12.1996г.).

4.6           Обеспечение защиты населения в защитных сооружениях (ЗС ГО)

Защита населения посёлка (до периода эвакуации) от современных средств поражения (а также при авариях на химически опасных объектах, транспортных магистралях, пожарах, воздействии иных источников ЧС природного и техногенного характера) в ЗС осуществляется путем планомерного накопления необходимого фонда ЗС, которые должны использоваться для нужд народного хозяйства и обслуживания населения.

Обеспечение различных категорий населения и  прибывающего эваконаселения  предусматривается   на территории посёлка  приспосабливаемыми  ЗС ГО в количестве 1906 ед. (подвалами, погребами), где укрывается  70%,  и   с ЗС ГО -  7 ПРУ на  20% укрываемых.

С учётом прибывающего эваконаселения, имеющиеся ЗС ГО (с учётом сооружений, признанных непригодными к эксплуатации  в результате инвентаризации) позволят обеспечить укрытие 78% населения.

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения)

Необходимо накопление необходимого фонда защитных сооружений на территории посёлка в соответствии с нормами СНиП 2.11-77 «Защитные сооружения гражданской обороны».

2.45* Норму площади пола основных помещений в ПРУ на одного укрываемого следует принимать равной 0,5 м² при двухъярусном и 0,4 м² при трехъярусном расположении.  

С учётом этого требования, для укрытия эвакуированного и размещаемого на территории посёлка населения потребуется  строительство (приспособление под ЗС) помещений общей площадью 777м².

Противорадиационные укрытия должны обеспечивать защиту укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускать непрерывное пребывание в них расчетного количества укрываемых в течение до двух суток.

В зависимости от места расположения ПРУ должны иметь степень ослабления радиации внешнего излучения—коэффициент защиты К_з (кроме ПРУ, размещаемых в районах АС), равный:

в) в зонах возможного сильного радиоактивного заражения (загрязнения):

100—для работающих смен некатегорированных предприятий и лечебных учреждений, развертываемых в военное время;

50 — для населения поселков, сельских населенных пунктов и эвакуируемого населения.

Требуется проведение работ по дооборудованию подвальных помещений, погребов а также выполнение мероприятий по накоплению фонда ЗС ГО (противорадиационных убежищ - ПРУ), оборудование в одном из ПРУ пункта управления п. Глушково  в соответствии с п.п.2.2, 2.4, 2.6, 2.7, 2.8 СНиП 2.01.51-90.

Необходимо продолжение мероприятий по обследованию заглубленных помещений, приспосабливаемых под ПРУ, разработке схем размещения основных и вспомогательных помещений, с учетом объемно-планировочных требований СНиП II-11-77* "Защитные сооружения гражданской обороны".

Фонд ЗС для рабочих и служащих (наибольшей работающей смены) предприятий создается на территории этих предприятий или вблизи них, а для остального населения - в районах жилой застройки или эвакуации.

ЗС следует размещать в пределах радиуса сбора укрываемых, согласно схемам размещения ЗС ГО.

Имеющиеся и предлагаемые к размещению объекты (ЗС ГО) отражены на Карте анализа комплексного развития территории и размещения объектов местного значения, Карте планируемого размещения объектов местного значения.  

4.7           Световая маскировка

На основании положений СНиП 2.01.51-90 территория посёлка Глушково попадает в зону световой маскировки  для минимизации последствий воздействия источников ЧС военного характера.

Обеспечение светомаскировки объекта в соответствии с требованиями СНиП 2.01.53-84 "Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства" решается централизованно, путем отключения питающих линий электрических осветительных сетей района при введении режимов светомаскировки (частичного и полного затемнения).

Технические решения по световой маскировке должны быть приняты в соответствии с требованиями СНиП 2.01.53-84, СНиП 2.01.51-90 и ПУЭ, утвержденными Минэнерго Российской Федерации.

Режим частичного затемнения вводится уполномоченными органами исполнительной власти РФ на весь угрожаемый период и отменяется при миновании угрозы нападения противника. Режим частичного затемнения после его введения действует постоянно, кроме времени действия режима полного затемнения.

В режиме частичного затемнения осуществляется сокращение наружного освещения на 50%.

Транспорт, а также средства регулирования его движения, светоограждение аэронавигационных препятствий в режиме частичного затемнения светомаскировке не подлежат.

Режим полного затемнения вводится по сигналу "Воздушная тревога" и отменяется с объявлением сигнала "Отбой воздушной тревоги". Переход с режима частичного затемнения на режим полного затемнения должен осуществляться не более чем за 3 мин.

4.8           Развитие сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения мероприятий ГО, мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций и  организация мероприятий первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения

1. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного времени (природных, техногенных и биолого-социальных) в составе муниципальных звеньев территориальной подсистемы РСЧС Курской области сформированы силы постоянной готовности.

На территории п. Глушково могут использоваться организации (силы постоянной готовности) и органы управления, представляющие следующие  функциональные подсистемы РСЧС:

- предупреждения и тушения пожаров (МЧС России);

- предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на объектах) находящихся в ведении Минпромэнерго России, Росэнерго;

- надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой (Минздравсоцразвития);

- охраны общественного порядка (МВД России).

Для ликвидации медицинских последствий чрезвычайных ситуаций, возникающих на территории посёлка, могут использоваться лечебно-профилактические учреждения района, г. Курска и Курской области. 

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций военного времени привлекаются силы и средства гражданской обороны - нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ), формируемые по территориально-производственному принципу.

К ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории посёлка  могут привлекаться силы и средства объектовых звеньев территориальной подсистемы РСЧС области, в первую очередь – силы и средства постоянной готовности организаций..

С возникновением аварии комендантскую службу и поддержание общественного порядка на маршрутах эвакуации организует служба ДПС Глушковского района, для чего привлекаются соответствующие силы и средства.

Совместно с Главным управлением МЧС России по Курской области, администрацией района, Администрация посёлка определяет объемы аварийно-спасательных работ и привлекаемые для проведения данных работ силы и средства. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зонах ЧС следует проводить с целью срочного оказания помощи людям, которые подверглись непосредственному или косвенному воздействию разрушительных и вредоносных сил природы, техногенных аварий и катастроф, а также ограничения масштабов, локализации или ликвидации возникших при этом ЧС.

Комплексом аварийно-спасательных работ необходимо обеспечить поиск и удаление людей за пределы зон действия опасных вредных для их жизни и здоровья факторов, оказание неотложной медицинской помощи пострадавшим и их эвакуацию в лечебные учреждения, создание для спасенных необходимых условий физиологически нормального существования.

При организации аварийно спасательных работ необходимо руководствоваться положениями ГОСТ Р 22.8.01-96  «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Ликвидация чрезвычайных ситуаций. Общие требования».

2.Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций на территории п. Глушково осуществляется на муниципальном и объектовом уровнях

На муниципальном уровне (Администрация посёлка) мониторинг чрезвычайных ситуаций осуществляется силами работников Администрации в  путём визуальных наблюдений, за состоянием окружающей среды, проведением проверок состояния потенциально опасных объектов, контроля проведения мероприятий устойчивости функционирования объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения. Прогнозирование ЧС осуществляется на основании мониторинга и информации о прогнозе ЧС, поступающей из других органов управления РСЧС.

На объектовом уровне мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения, организуется руководителями объектов.

Мониторинг и прогнозирование ЧС с использованием инструментальных способов  на территории посёлка осуществляется:

-        ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области» - по предупреждению возникновения источников чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера, возникающих вследствие нарушения санитарно-эпидемиологических правил;

-        ГУ «Курский ЦГМС-Р» - по предупреждению возникновения источников чрезвычайных ситуаций вследствие опасных гидрометеорологических явлений.

Обобщение и анализ информация мониторинга и прогнозирования ЧС  организуется Администрацией посёлка через ЕДДС района.

При организации мероприятий мониторинга и прогнозирования ЧС на территории посёлка необходимо руководствоваться  положениями ГОСТ Р 22.1.01-95  «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. основные положения»

3. Организацию и проведение мероприятий первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях, следует организовывать на основе соответствующих планов и проводить с учётом положений ГОСТ Р  22.3.03 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения,  ГОСТ Р 22.3.01-94«Безопасность в чрезвычайных ситуациях.. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях».

5.     ПЕРЕЧЕНЬ  МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ  ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

5.1            Характеристика выполнения требований по обеспечению пожарной безопасности

На снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие пожаров на территории района, оказывают влияние следующие основные факторы.

Размещение пожаровзрывоопасных объектов

На территории посёлка расположено 3 пожаровзрывоопасных объекта:

Все  имеющиеся  пожаровзрывоопасные объекты  не представляют  угрозы возможных сильных разрушений для жилой  застройки.

Нарушений требований действующего законодательства по размещению указанных объектов не имеется.

Противопожарное водоснабжение

Состояние источников наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения на территории посёлка    требует  выполнения мероприятий по устранению  имеющихся недостатков, проведению  ремонтов согласно требований и с учётом соблюдения нормативов расхода воды на наружное пожаротушение в поселениях из водопроводной сети и установки пожарных гидрантов.

Анализ системы противопожарного водоснабжения посёлка    показывает, что  состояние  противопожарного  водоснабжения,   имеющееся количество и расположение источников НППВ не отвечает действующим нормативным требованиям.

Количество источников ППВ для отбора огнетушащих средств на нужды пожаротушения остается на прежнем уровне, что негативно влияет на временные показатели локализации и ликвидации возможных пожаров и чрезвычайных ситуаций.

Состояние системы противопожарного водоснабжения указано в таблице 1 Приложения 2 и отражено на Схеме расположения существующих и предлагаемых к строительству источников НППВ Приложения 3; Карте планируемого размещения объектов местного значения.

Проходы, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям и строениям

Подъезд пожарных автомобилей  к зданиям многоквартир­ных жилых домов, общеобразовательных учреждений, детских дошкольных образовательных учреждений, лечебных учреждений со стационаром, органов управления учреждений, зданиям, сооружениям и строениям производственных объектов, рекам и водоемам соответствует нормативам.

Подъезды   к  водоисточникам   для заправки пожарных автомобилей  не имеют   щебеночного покрытия, 75%  не соответствуют  требованиям.

Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями

Анализ имеющихся противопожарных расстояний в застройке  по  сельсоветам  между жилыми, общественными и административными зданиями, зданиями, сооружениями и строениями промышленных организаций показывает, что:

-        19 %  не соответствует  требованиям;

-        от зданий, сооружений и строений складов нефти и нефтепродуктов, зданий, сооружений и строений автозаправочных станций, от гаражей и открытых стоянок автотранспорта до граничащих с ними объектов защиты- 4% не соответствует требованиям;

-        от газопроводов до соседних объектов защиты   95 % соответствует требованиям; на территориях  приусадебных земельных участков  8  %  не соответствует  требованиям.

Размещение подразделений пожарной охраны

Анализ  имевших место на территории посёлка пожаров показывает, что размещение подразделений пожарной охраны  обеспечивает  своевременное прибытие сил  и  средств противопожарной  службы. 

  На территории  посёлка имеется  1  пожарная часть ППС Курской области. образованы 20 ДПО

           Имеющееся размещение   подразделений пожарной охраны  соответствует действующим требованиям.

Размещение и оборудование пожарных депо

Пожарное депо  имеется  только  в  п. Глушково где расположено  ПЧ-Глушково.

Оборудование и размещение пожарного депо соответствуют предъявляемым требованиям.

5.2           Проектные предложения (требования) и градостроительные решения

Размещение пожаровзрывоопасных объектов

При дальнейшем проектировании и размещении на территории района пожаровзрывоопасных объектов необходимо учитывать требования статьи 66 "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности", утверждённого Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ.

Опасные производственные объекты, на которых производятся, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются пожаровзрывоопасные вещества и материалы и для которых обязательна разработка декларации о промышленной безопасности (далее - пожаровзрывоопасные объекты), должны размещаться за границами поселений и городских округов, а если это невозможно или нецелесообразно, то должны быть разработаны меры по защите людей, зданий, сооружений и строений, находящихся за пределами территории пожаровзрывоопасного объекта, от воздействия опасных факторов пожара и (или) взрыва. Иные производственные объекты, на территориях которых расположены здания, сооружения и строения категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности, могут размещаться как на территориях, так и за границами поселений и городских округов.

Комплексы сжиженных природных газов должны располагаться с подветренной стороны от населенных пунктов. Склады сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей должны располагаться вне жилой зоны населенных пунктов с подветренной стороны преобладающего направления ветра по отношению к жилым районам.

Сооружения складов сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей должны располагаться на земельных участках, имеющих более низкие уровни по сравнению с отметками территорий соседних населенных пунктов, организаций и путей железных дорог общей сети.

В пределах зон жилых застроек, общественно-деловых зон и зон рекреационного назначения поселений и городских округов допускается размещать производственные объекты, на территориях которых нет зданий, сооружений и строений категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности.

Противопожарное водоснабжение

 Для обеспечения бесперебойной подачи огнетушащих средств, в безводных участках п. Глушково необходимо установить пожарные гидранты в количестве 28 штук перечисленые в таблице № 2, с учетом требований СНиП 2.04.02-84* Водоснабжения. Наружные сети и сооружения (извлечения),  статьи 68 "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности", утверждённого Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ.

Места установки дополнительных источников наружного ППВ на территории п. Глушково указаны в таблице 2 Приложения 2 и отражены на Схеме расположения существующих и предлагаемых к строительству источников НППВ Приложения 3.

На территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения.

Поселения должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

Допускается не предусматривать водоснабжение для наружного пожаротушения в поселениях с количеством жителей до 50 человек при застройке зданиями высотой до 2 этажей. 

Установку пожарных гидрантов следует предусматривать вдоль автомобильных дорог.  Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения, строения или их части не менее чем от 2 гидрантов. 

Для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары. 

Проходы, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям и строениям

При дальнейшем  проектировании расширении проектной застройки территории посёлка необходимо учитывать требования статьи 67 "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности", утверждённого Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ.

Подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон - к односекционным зданиям многоквартирных жилых домов, общеобразовательных учреждений, детских дошкольных образовательных учреждений, лечебных учреждений со стационаром, научных и проектных организаций, органов управления учреждений.

К зданиям, сооружениям и строениям производственных объектов по всей их длине должен быть обеспечен подъезд пожарных автомобилей:

К зданиям с площадью застройки более 10 000 м² или шириной более 100 метров подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон.

В исторической застройке поселений допускается сохранять существующие размеры сквозных проездов (арок).

К рекам и водоемам должна быть предусмотрена возможность подъезда для забора воды пожарной техникой в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должен обеспечиваться подъезд пожарной техники ко всем садовым участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования.

Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями

         При дальнейшем  проектировании расширении застройки посёлка, строительства объектов, в том числе - пожаровзрывоопасных, необходимо учитывать требования статей 69-75 "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности", утверждённого Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ.

Противопожарные расстояния между жилыми, общественными и административными зданиями, зданиями, сооружениями и строениями промышленных организаций следует принимать в соответствии от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

Противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках допускается уменьшать до 6 метров при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов.

Противопожарные расстояния от границ застройки поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 м, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов - не менее 15 м.

При размещении складов для хранения нефти и нефтепродуктов в лесных массивах, если их строительство связано с вырубкой леса, расстояние до лесного массива хвойных пород допускается уменьшать в два раза, при этом вдоль границы лесного массива вокруг складов должна предусматриваться вспаханная полоса земли шириной не менее 5 м.

При размещении автозаправочных станций (АЗС) на территориях населенных пунктов противопожарные расстояния следует определять от стенок резервуаров, от границ площадок для автоцистерн и технологических колодцев, от стенок технологического оборудования очистных сооружений, от границ площадок для стоянки транспортных средств и от наружных стен и конструкций зданий, сооружений и строений автозаправочных станций с оборудованием, в котором присутствуют топливо или его пары.

Противопожарные расстояния от коллективных наземных и наземно-подземных гаражей, открытых организованных автостоянок на территориях поселений и станций технического обслуживания автомобилей до жилых домов и общественных зданий, сооружений и строений, а также до земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений и лечебных учреждений стационарного типа на территориях поселений должны составлять не менее расстояний, приведенных в таблице 16 приложения к Федеральному закону.

Размещение подразделений пожарной охраны

При дальнейшем расширении проектной застройки посёлка размещение подразделений пожарной охраны производить в соответствии с положениями стати 76 "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности", утверждённого Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ.

Дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.

Подразделения пожарной охраны населенных пунктов должны размещаться в зданиях пожарных депо.

Порядок и методика, определения мест дислокации подразделений пожарной охраны, на территориях поселений и городских округов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.

Размещение и оборудование пожарных депо

При дальнейшем расширении проектной застройки посёлка при размещении подразделений пожарной охраны,  размещение и строительство пожарных депо проектировать в соответствии с положениями стати 77 "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности", утверждённого Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ..

Пожарные депо должны размещаться на земельных участках, имеющих выезды на магистральные улицы или дороги общегородского значения. Площадь земельных участков в зависимости от типа пожарного депо определяется техническим заданием на проектирование.

Расстояние от границ участка пожарного депо до общественных и жилых зданий должно быть не менее 15 метров, а до границ земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений и лечебных учреждений стационарного типа - не менее 30 метров.

Пожарное депо необходимо располагать на участке с отступом от красной линии до фронта выезда пожарных автомобилей не менее чем на 15 метров, для пожарных депо II, IV и V типов указанное расстояние допускается уменьшать до 10 метров.

Состав зданий, сооружений и строений, размещаемых на территории пожарного депо, площади зданий, сооружений и строений определяются техническим заданием на проектирование.

Территория пожарного депо должна иметь два въезда (выезда). Ширина ворот на въезде (выезде) должна быть не менее 4,5 метра.

Дороги и площадки на территории пожарного депо должны иметь твердое покрытие.

Проезжая часть улицы и тротуар напротив выездной площадки пожарного депо должны быть оборудованы светофором и (или) световым указателем с акустическим сигналом, позволяющим останавливать движение транспорта и пешеходов во время выезда пожарных автомобилей из гаража по сигналу тревоги. Включение и выключение светофора могут также осуществляться дистанционно из пункта связи пожарной охраны.

Приложение 1

НОРМАТИВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

При размещении эвакуируемого населения в загородной зоне

1. Норма выделяемой жилой площади в загородной зоне - 2 кв. м./чел.

2. В загородной зоне необходимо иметь:

- мест в больничной сети – 10 койко-мест/1000 чел.

- производительность бань – 7 мест/1000 чел.

3. Минимальная потребность в воде:

- 10 л. на одного чел. в сутки для питья и приготовления пищи.

- 45 л. на обмывку одного чел.

- 2 л. на чел. в сутки – в ПРУ.

Таблица1- Нормы обеспечения продуктами питания

Таблица 2- Нормы обеспечения населения предметами первой необходимости

Таблица 3- Нормы обеспечения населения водой

Таблица 4- Нормы обеспечения населения жильем и коммунально-бытовыми услугами

Используемая литература:

- Методические рекомендации по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

- «Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях» ВСН-ВК 4-90.

- СНиП II -11-77* «Защитные сооружения ГО

 Приложение 2

Таблица 5- Перечень имеющихся источников наружного противопожарного водоснабжения на территории п. Глушково

Таблица 6- Предлагаемые к размещению (строительству) источники наружного противопожарного водоснабжения

Приложение 3

Приложение 4

Приложение к исх. №9197/2-4-3-2 от 12.09.2011г.

Главного управления МЧС России

по Курской област

В соответствии с запросом №36-АПБ от 08.09 2011 г.  (вх. №4599) сообщаем исходные данные и требования, подлежащие учету при разработке раздела раздела «Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения ЧС природного и техногенного характера» материалов обоснования и генерального плана п. Глушково Глушковского района Курской области.

5.3              Основание для выдачи задания (со ссылкой на официальные документы):

муниципальный контракт  между  от  06.09.2011г. №001 о разработке генерального плана и Правил землепользования и застройки п. Глушково.

5.4                       Ранее выполненные работы (научно-исследовательские, градостроительные и пр.) нормативные документы, учёт которых обязателен при разработке градостроительной документации (с указанием даты утверждения, наименования разработчика или ведомства, утвердившего документ, условий использования материалов):

• "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", утверждённый Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ.
• строительные норма и правила СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»;
•  свод правил по проектированию и строительству СП 11-112-2001 «Порядок разработки и состав раздела «Инженерно – технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований»;
• строительные норма и правила СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны»;
• строительные нормы и правила СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от подтопления и затопления»;
• строительные нормы и правила СНиП 2.01.15-90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования»;
• строительные нормы и правила СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка сельских и городских поселений»;
• строительные нормы и правила СНиП 2.01.57-85 «Приспособление объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта»;
• ведомственные строительные нормы ВСН ВК.4-90 «Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях».
• руководство по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время (утверждено МЧС России 31.12.1996г.)ст.2, прил.7-9,.13;
• «Положение о системах оповещения населения», утверждённое Приказом МЧС России, Мининформсвязи России, Минкультуры России от 25 июля 2006 г. N 422/90/376.
• Приказ Минрегионразвития РФ от 13.11.2010г №492 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке генеральных планов городских округов и поселений».

3.Раздел ИТМ ГО.

3.1.Основные положения плана ГО муниципального района  и посёлка.

Отнесённые к категориям по ГО организации на территории поселения, с указанием численности производственного персонала и наибольшей работающей смены.

 Посёлок Глушково не относится   к группе по ГО,  отдельно стоящих      организаций, отнесенных к категориям по ГО  на территории посёлка     -    нет.

Таблица 7 – Краткая характеристика поселка

3.1.3.На территории посёлка подземных горных выработок, пригодных для защиты людей, размещения объектов, производств, складов и баз – не имеется.

3.1.4.Размещение в городском поселении районов сосредоточения и эвакуации населения, размещение складов и баз восстановительного периода.

На территории посёлка  размещение районов сосредоточения и эвакуации не имеется. Население посёлка подлежит эвакуации в случае радиационной аварии на Курской АЭС

На территории посёлка размещение складов и баз восстановительного периода не планируется.

3.1.5.Ограничения на размещение строительства в зонах возможных разрушений, катастрофического затопления, возможного опасного радиоактивного заражения.

Территория  посёлка расположена в зоне возможных разрушений г. Курска и не расположена в зоне катастрофического затопления.

При аварии на Курской АЭС территория посёлка попадает в зону возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения).

В связи с расположением территории посёлка в зоне возможного радиоактивного заражения, предусмотреть защиту рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций в соответствии с п. 2  СНиП 2.01.51-90.

При планировании и проектировании объектов капитального строительства на  этой территории, необходимо учитывать требования п.п. 3.1,3.14,3.15 СНиП 2.01.51-90.

3.2. Основные положения планов ГО отраслей промышленности, транспорта и  сельского хозяйства, размещённых и размещаемых на территории п. Глушково.

3.2.1.Размещение новых промышленных объектов (в соответствии с п. 3.1 – 3.4 СНиП 2.01.51-90.).

В соответствии со Схемой территориального планирования района, на территории п. Глушково размещения новых промышленных объектов не планируется.

При проектировании и строительстве промышленных объектов на территории посёлка, требуется учитывать следующее:

В отношении объектов коммунально-бытового назначения – положения пунктов 10.1-10.4 СНиП 2.01.51-90 и положения СНиП 2.01.57-85;

для защиты сельскохозяйственных животных, продукции растениеводства и животноводства – положения пунктов 8.1-8.8 СНиП 2.01.51-90;

при проектировании объектов электроснабжения учитывать положения п.п.5.1, 5.4, 5.9 и 5.10 СНиП 2.01.51-90;

степень огнестойкости производственных, складских и административно-бытовых зданий определять в зависимости от категорий объектов по гражданской обороне и мест их размещения (п. 4.1-4.5 СНиП 2.01.51-90.);

для предприятий, производящих или употребляющих АХОВ, взрывчатые вещества и материалы необходимо выполнить требования проектирования, указанные в п. 4.6-4-9 СНиП 2.01.51-90.

В отношении мероприятий светомаскировки посёлка, объектов экономики, требуется учитывать положения пунктов 9.4-9.6 СНиП 2.01.51-90.

3.2.2.Размещение сети научных учреждений, научно-производственных объединений.

Размещение сети научных учреждений, научно-производственных объединений  на территории  посёлка не имеется и не планируется.

3.3.Расселение

3.3.1.Требования к экономически перспективным малым и средним городам и поселениям – центрам устойчивого функционирования района.

Территория п. Глушково, расположенная вне зон возможных разрушений и катастрофических затоплений, являясь административным центром района, представляется перспективной для экономического развития.

Территории для развития посёлка необходимо выбирать с учетом возможности ее рационального функционального использования на основе сравнения вариантов архитектурно-планировочных решений, технико-экономических, санитарно-гигиенических показателей, топливно-энергетических, водных, территориальных ресурсов, состояния окружающей среды, с учетом прогноза изменения на перспективу природных и других условий.

 При этом необходимо учитывать предельно допустимые нагрузки на окружающую природную среду на основе определения ее потенциальных возможностей, режима рационального использования территориальных и природных ресурсов с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населению, недопущения разрушения естественных экологических систем и необратимых изменений в окружающей природной среде.

При размещении новых промышленных предприятий в малых и средних городах предпочтение следует отдавать групповому размещению промышленных предприятий (промышленным узлам) с общими объектами.

Численность трудящихся групп предприятий (промышленных узлов) с общими объектами, размещаемыми на территории посёлка, должна быть, как правило, не более 2 тыс. человек.

При проектировании и строительстве объектов жилого фонда, промышленного назначения, инженерных сетей в ходе перспективного развития посёлка, необходимо учитывать требования раздела 3 СНиП 2.01.51-90. в части касающейся поселений и объектов на их территориях.

3.3.2.Требования к этажности, плотности застройки, плотности населения.

Планировочная структура посёлка представлена сеткой взаимно пересекающихся улиц, которые образуют разные по площади и конфигурации кварталы.

Улично-дорожная сеть посёлка позволяет беспрепятственно проводить мероприятия по расселению и эвакуации, обеспечении действий сил и средств при ликвидации возможных ЧС.

Таблица 8- Характеристика жилищного фонда п.Тёткино

При дальнейшей застройке п.  Глушково необходимо по отношению к этажности зданий, плотности застройки и плотности населения учитывать требования п. 3.20 – 3.22  СНиП 2.01.51-90.

3.3.3. Размещение зон отдыха и требования к ним.

На территории   посёлка  имеются  места отдыха  людей на  водных объектах  в летнее время  купального  сезона. Проектирование зон отдыха возможно при дальнейшем развитии системы рекреации  в рамках региональных планов.

При проектировании и строительстве зон отдыха необходимо учитывать требования п. 3.25-3.27  СНиП 2.01.51-90).

3.3.4.Численность рассредотачиваемого, эвакуируемого населения, расселяемого в загородной зоне на первую очередь и расчётный срок.

Посёлок  принимает  эваконаселение  из  г.Курска   в количестве  1554 чел.

3.3.5.Размещение сборно-эвакуационных пунктов

На  территории  посёлка размещение сборно-эвакуационных пунктов   не планируется; планами предусматривается  размещение  ПЭП  (приемный  эвакуационный пункт)  в количестве  1  ед., в здании Администрации посёлка (ещё один ПЭП размещается на ст. Глушково)

Необходимо предусмотреть размещение и оборудование элементов приёмных  эвакуационных пунктов населения в соответствии с приложением 13  Руководства по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время (утвержденного МЧС России 31.12.1996г.)

3.3.6.Обеспеченность различных категорий населения существующими ЗСГО и требования к ЗСГО (в т.т. по СНиП 2-11-77).

Обеспечение различных категорий населения и  прибывающего эваконаселения  предусматривается   на территории посёлка  приспосабливаемыми  ЗС ГО в кличестве 1906ед. (подвалами, погребами), где укрывается  70%,  и   с ЗС ГО -  7 ПРУ на  20%.

С учётом прибывающего эваконаселения, имеющиеся ЗС ГО (с учётом сооружений, признанных непригодными к эксплуатации  в результате инвентаризации) позволят обеспечить укрытие 78% населения.

Требуется проведение работ по заблаговременному (в особый период) дооборудованию подвальных помещений, погребов а также выполнение мероприятий по накоплению фонда ЗС ГО (противорадиационных убежищ - ПРУ), оборудование в одном из ПРУ пункта управления  п Глушково  в соответствии с п.п.2.2, 2.4, 2.6, 2.7, 2.8 СНиП 2.01.51-90.

3.4.Инженерные коммуникации

3.4.1.Источники водоснабжения и требования к ним

Водоснабжение п. Глушково в основном осуществляется из артезианских скважин. Подача воды производится электрическими насосами производительностью 6-10м3/час. с накоплением в башнях Рожновского и передачей потребителям по магистральным сетям в т.ч. и на водоразборные колонки.

Посёлок обеспечен  питьевой водой  в достаточном количестве, проводятся  мероприятия по  выполнению санитарных требований.

Таблица 9- Характеристика системы водоснабжения

В целом, потребности населения в воде для питьевых и хозяйственных нужд в нормативных пределах (за исключением периодов засушливой погоды, увеличения водоразбора на полив приусадебных участков).

Требуется провести дополнительные мероприятия по оборудованию водоисточников в соответствии с п.п.4.13-4.15 СНиП 2.01.51-90.

3.4.2.Расчёт подачи воды поселениям в районах рассредоточения и эвакуации населения.

При размещении на территории посёлка эвакуированного населения, обеспеченность водой для питьевых и хозяйственных нужд составит до 91%.

Требуется проектирование и строительство дополнительных объектов водоснабжения (в том числе – взамен выведенных и спланированных к выводу из эксплуатации).

При проектировании строительства (капитального ремонта, реконструкции) сети водоснабжения учитывать требования п.п.4.11-4.15 СНиП 2.01.51-90.

3.4.3.Требования к устойчивости электроснабжения поселений и объектов.

Электроснабжение потребителей посёлка предусмотрено от электрических сетей Филиала ОАО «МРСК Центра» ОАО «Курскэнерго» (питающие электросетевые объекты) и компании ОАО «Курские ЭС» г. Курска (электросетевые объекты и потребители посёлка).

Подключение дает возможность выполнения мероприятий направленных на поддержание устойчивого электроснабжения объектов в мирное и военное время. Линии  имеют опоры  90% ж\б.  В целом  обеспечивается  достаточность  электрической энергии  потребителям,  планами  предусматривается  частичная  реконструкция  и замена линий электропередач.

Для выполнения  мероприятий по предупреждению и ликвидации аварий в РЭС  Глушковского района предусмотрена оперативно-выездная бригада – 8 человек электромонтеров и 7 ед. техники. Имеется запас материалов, оборудования.

Требуется провести реконструкцию линий 04кВ. с заменой опор на железобетонные, а также капитальный ремонт трансформаторных подстанций.

Также необходимо провести резервирование социально-значимых объектов и объектов теплоснабжения посёлка.

 При реконструкции сети электроснабжения с расширением застройки населённых пунктов, возможном размещении производств требуется учитывать положения п.п.5.1, 5.3., 5.9, 5.10 СНиП 2.01.51-90.).

3.4.4.Размещение новых объектов электроснабжения.

Таблица 10- Характеристика системы электроснабжения

При перспективном проектировании и строительстве на территории п. Глушково новых объектов электроснабжения требуется учитывать положения п.п.5.1, 5.3., 5.9, 5.10 СНиП 2.01.51-90.).

3.4.5. Требования к системам газоснабжения.

Таблица11- Характеристика системы газоснабжения

При проектировании реконструкции, и строительства систем газоснабжения при развитии проектной застройки посёлка,  для снижения риска при воздействии поражающих факторов техногенных и военных ЧС, необходимо учитывать положения СНиП 2.01.51-90.

Газоснабжение территории разрабатывается в соответствии с требованиями СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы"; ПБ 12-529-03 "Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления и учитывает требования Федерального закона от 21.07.97г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

3.4.6. Система теплоснабжения

Теплоснабжение объектов жилой и социальной сфер посёлка осуществляется цетрализованно (от стационарных теплоисточников - котельных) и индивидуально (теплоисточники в частных домовладениях).

Централизованное теплоснабжение осуществляется от  2-х газовых муниципальных котельных.  Годы ввода в эксплуатацию – 1999 и  2002., износ оборудования – до 20%.

Теплосети – 5.9 км., годы ввода в эксплуатацию – 1988 , износ – до 70%.

Отапливаемые объекты: ж.ф. – 1120 чел., объекты соц. сферы – 5 ед.

Существующая система централизованного теплоснабжения посёлка, с учетом износа теплоисточников и теплосетей требует капитального ремонта (реконструкции) с учетом положений пунктов 7.14-7.16 СНиП 2.07.01-89*.

3.4.5.Требования по системе оповещения ГО.

Система оповещения ГО (централизованная) на территории посёлка представлена телефонной междугородной связью с выходом на ЕДДС района, мобильной связью.

В 2008 году  установлена  система  оповещения ГО:  сирены  оповещения всего 4 сирены.  Речевое оповещение осуществляется  по радиотрансляционной сети, население оповещается на 90%.    

Для приёма сигналов ГО может быть использована телевизионная сеть.

 Существующая система не включена и технически не сопряжена с автоматической системой централизованного оповещения (АСЦО) населения Курской области.

Требуется проектирование и строительство системы оповещения ГО на территории посёлка с включением в АСЦО области через ЕДДС района, в том числе с соблюдением требований п.п.6.1, 6.10, 6.21 СНиП 2.01.51-90.) а также пунктов, касающихся органов местного самоуправления «Положения о системах оповещения населения», утверждённого Приказом МЧС России, Мининформсвязи России, Минкультуры России от 25 июля 2006 г. N 422/90/376.

Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

а)размещение пожаровзрывоопасных объектов на территориях поселений

На территории посёлка расположены следующие пожаровзрывоопасные объекты:

Глушковский газовый участок ОАО «Курскгаз», СУГ-до 1т.;

Глушковский цех ООО «Курскоблнефтепродукт», ГСМ – до 5800т.;

Сеть поселковых газопроводов среднего и низкого давления с ГРШ и ГРП;

 АГЗС № 3.

Все  имеющиеся  пожаровзрывоопасные объекты  не представляют  угрозы возможных сильных разрушений для жилой  застройки.

При дальнейшем проектировании и размещении на территории посёлка пожаровзрывоопасных объектов необходимо учитывать требования статьи 66 "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности", утверждённого Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ.

б) Проходы, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям и строениям:

Системы  подъезда пожарных автомобилей к зданиям многоквартирных жилых домов, общеобразовательных учреждений, детских дошкольных образовательных учреждений, лечебных учреждений со стационаром   имеются, однако, не все  соответствуют требованиям. Зданий  с площадью   более 10 000 квадратных метров в посёлке – нет.  Подъезды   к  водоисточникам   для заправки пожарных автомобилей  не имеют   щебеночного покрытия, 75%  не соответствуют  требованиям.

Требуется: проектирование и реконструкция не отвечающих требованиям проходов, подъездов и проездов к зданиям, сооружениям и строениям. В этом случае, а также при дальнейшем  проектировании расширения проектной застройки посёлка необходимо учитывать требования статьи 67 "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности", утверждённого Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ.

в) Противопожарное водоснабжение поселений

Состояние источников наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения на территории посёлка    требует  выполнения мероприятий по устранению  имеющихся недостатков, проведению  ремонтов согласно требований и с учётом соблюдения нормативов расхода воды на наружное пожаротушение в поселениях из водопроводной сети и установки пожарных гидрантов.

Анализ системы противопожарного водоснабжения посёлка    показывает, что  состояние  противопожарного  водоснабжения  не вполне отвечает  предъявляемым требованиям.

На территории посёлка установлено 28 пожарных гидрантов,  имеющиеся 3 водонапорных башни не оборудованы устройствами для забора воды в целях пожаротушения.

Требуется: проектирование реконструкции не отвечающих требованиям существующих источников водоснабжения. В этом случае, а также при дальнейшем  проектировании расширении проектной застройки посёлка в части касающейся противопожарного водоснабжения необходимо учитывать требования статьи 68 "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности", утверждённого Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ., а также раздела 4 СП 8.13130.2009 «Источники наружного противопожарного водоснабжения».

г) Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями

Анализ имеющихся противопожарных расстояний в застройке  по  сельсоветам  между жилыми, общественными и административными зданиями, зданиями, сооружениями и строениями промышленных организаций показывает, что:

  -19 %  не соответствует  требованиям;

-от зданий, сооружений и строений складов нефти и нефтепродуктов, зданий, сооружений и строений автозаправочных станций, от гаражей и открытых стоянок автотранспорта до граничащих с ними объектов защиты- 4% не соответствует требованиям.

-от газопроводов до соседних объектов защиты   95 % соответствует требованиям; на территориях  приусадебных земельных участков  8  %  не соответствует  требованиям.

При дальнейшем  проектировании расширения застройки посёлка, строительства объектов, в том числе - пожаровзрывоопасных, необходимо учитывать требования статей 69-75 "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности", утверждённого Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ.

д) Требования пожарной безопасности по размещению подразделений пожарной охраны в поселениях

Анализ  имевших место на территории посёлка пожаров показывает, что размещение подразделений пожарной охраны  обеспечивает  своевременное прибытие сил  и  средств противопожарной  службы. 

  На территории  посёлка имеется  1  пожарная часть ППС Курской области. образованы 20 ДПО

При дальнейшем расширении застройки посёлка требуется проектирование размещения подразделений пожарной охраны в соответствии с положениями статьи 76 "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности", утверждённого Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ.

е) Требования пожарной безопасности к пожарным депо

Пожарное депо  имеется  только  в  п. Глушково, где расположено  ПЧ-Глушково.

При дальнейшем расширении застройки посёлка требуется проектирование размещения и строительство пожарных депо для подразделений пожарной охраны в соответствии с положениями статьи 77 "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности", утверждённого Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ (приложение).

4.2 Для разработки инженерно – технических мероприятий по преду­преждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.1.Сведения, о наблюдаемых на территории посёлка Глушково, опасных природных процессах, требующих превентивных защитных мер.

Опасные гидрометерологические явления и процессы

На основании анализа географических и топографических особенностей территории Глушковского района, расположения его в Курской области, на территории п. Глушково прогнозируются следующие источники ЧС природного характера:

-       сильные ветры (шквал) со скоростью 20-25 м/сек и более;

-       смерч - наличие явления;

-       грозы (40-60 часов в год);

-       град с диаметром частиц 15 мм;

-       сильные ливни с интенсивностью 30 мм в час и более;

-       сильные снег с дождем - 50 мм в час;

-       продолжительные дожди - 120 часов и более;

-       сильные продолжительные морозы (-30^оС и ниже);

-       снегопады, превышающие 20 мм за 24 часа;

-       сильная низовая метель при преобладающей скорости ветра более 15 м/сек;

-       вес снежного покрова - 100 кг/м²;

-       гололед с диаметром отложений 20 мм;

-       сложные отложения и налипания мокрого снега - 35 мм и более;

-       наибольшая глубина промерзания грунтов на открытой площадке - 168 см;

-       сильные продолжительные туманы с видимостью менее 100 м;

-       сильная и продолжительная жара - температура воздуха +35^оС и более.

Таблица 12 Средняя месячная и годовая температура (°С)

Таблица 13 Средняя месячная и годовая скорость ветра (м/сек)

Таблица 14 Повторяемость (%) направлений ветра и штилей по месяцам и за год