«О работе органов  местного самоуправления Глушковского района по реализации государственной семейной политики и улучшению демографической ситуации в районе»

Уважаемые участники совещания!

В Глушковском муниципальном районе Курской области целенаправленно реализуется государственная демографическая политика. Основными ее целями являются стабилизация численности населения и формирование предпосылок для ее дальнейшего роста.

         Проводимая демографическая политика направлена на повышение рождаемости, развитие и укрепление института семьи, сохранение здоровья населения и снижение смертности, улучшение миграционной ситуации.

        Для решения сложных и многогранных  проблем необходимо объединение усилий всех заинтересованных сторон, привлечение широких слоев общественности.

По состоянию на 1 января 2012 года в нашем районе проживает 21 761 человек.

За 11 месяцев 2012 года было составлено 219 актовых записей о рождении  детей (в 2011 году  - 240; в 2010 году – 248).

За 11 месяцев 2012 года мертворожденных детей и детей, умерших на первой недели жизни не зарегистрировано. (В 2011 году зарегистрирован 1 мертворожденный ребенок. В 2010 году составлено 2 актовые записи о рождении мертворожденных детей). Отказных детей за эти периоды нет. Случаев жесткого обращения с детьми на территории Глушковского района за отчетный период не зарегистрировано.

Коэффициент рожденных на 1000 человек за 2010 год составил 10,63% за 2011 год  -10,65%.

Из общего числа родившихся в семье, первые дети  за отчетный период 2012 года - 97 человек (44,65 %), вторые -72 ребенка (33,49 %), третьи и последующие - 47 детей (21,86%).

В 2012 году, в сравнении с 2011 годом, наблюдается увеличение рождаемости первых детей на 4,95%, уменьшение количества вторых детей на 2,84 % и уменьшение количества третьих и последующих на 2,2%.

Из общего числа родившихся в 2010 году, в зарегистрированном браке родилось 188 детей (76,1%), вне брака - 59 детей (23,9%). В 2011 году в зарегистрированном браке родилось 179 детей (74,6%), вне брака - 61 ребенок (25,4 %). За 11 месяцев 2012 года в браке родилось 164 ребенка (75,2), вне брака - 55 детей (24,8%).

К сожалению, по-прежнему остается довольно высоким уровень смертности населения. В то же время, в разрезе показателей за период 2010-2012 годов, смертность населения снизилась.

Сравнивая показатели смерти за 11 месяцев 2012 года и такой же период 2011 года можно сказать, что смертность в районе сократилась на 36 человек или на 7,1%.

На первом месте в структуре смертности по-прежнему стоят заболевания сердечно-сосудистой системы. Они составили от 40,3 % в 2010 году до 36,5 % в 2012 году. На втором месте находятся злокачественные заболевания, на третьем – травмы, отравления, несчастные случаи.

Миграционные процессы в Глушковском районе характеризовались стабильностью. Всего за 11 месяцев 2012 года в Глушковский район прибыло 1008 человек. В 2011 году в район прибыло 1240 человек, в 2010 году – 1186 человек.

Отмечено уменьшение количества людей, убывших  в связи со смертью и переменой места жительства. За 11 месяцев 2012 года убыло 917 человек. В 2011 году этот показатель составил 1113 человек.

Для того, чтобы улучшить демографическую ситуацию в районе, районная администрация поэтапно осуществляет плановую семейную политику.

В частности, 17 декабря 2010 года разработано распоряжение Главы  Глушковского района № 787 «Об утверждении районного Плана мероприятий по реализации на территории Глушковского района Курской области в 2011-2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года».

В рамках действующего Плана в нашем районе проводится ряд мероприятий.

В сфере здравоохранения проведена большая работа по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений. В 2010 году,  за счет средств районного бюджета, были отремонтированы родильное и гинекологическое отделения Глушковской ЦРБ, и терапевтическое отделение Теткинской РБ. В 2012 году капитально отремонтировано детское отделение ОБУЗ «Глушковская ЦРБ» на сумму 480 тысяч рублей.

По программе модернизации здравоохранения произведены капитальные ремонты скорой помощи, приемного отделения, травматологического и хирургического отделения. В настоящий момент проводятся текущие ремонты родильного отделения ОБУЗ «Глушковская ЦРБ» и скорой помощи Теткинской районной больницы.

В целях улучшения качества оказания медицинской помощи женщинам и детям было приобретено медицинское оборудование (УЗИ экспертного класса для женской консультации, реанимационно-дыхательный аппарат для новорожденных и детей первого месяца жизни, кардиомонитор, мамограф, цифровой флюорограф и др.) на общую сумму 10 миллионов рублей.

Увеличился объем обследования новорожденных. На ранней стадии выявляются наследственные заболевания, что помогает своевременно начать их лечение.

В сфере социальной поддержки семей с детьми исполняются социально-ориентированные программы.  В районе выплачивается более 40 видов льгот и пособий, большинство из которых направлены на материальную поддержку материнства и детства. Их получает более 3 000 человек.

Действующие программы  повышают качество жизни многодетных, малообеспеченных семей. В числе самых востребованных – целевая программа «Оказание адресной социальной помощи на газификацию домовладений». Только с января 2012 года денежные выплаты получили 175 человек.

Всего же за последние 3 года выплаты на сумму более 15 миллионов рублей, получили свыше 1 000 человек.

В 2012 году, в соответствии с действующим ЗКО №74 «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области», бесплатные земельные участки под жилищное строительство получили 7 многодетных семей. Свои заявки на выделение земельных участков подали еще 10 семей.

В районе проживает более 1158 молодых семей. Проблема обеспечения жильем по-прежнему остается актуальной. Этот вопрос поступательно решается. За последние 3 года возможностью улучшить свои жилищные условия по программам «Жилище» и «Социальное развитие села» воспользовались 22 молодые семьи.

В сфере образования района происходят значительные изменения.  В 2011-2012 учебном году в школы поступило различное учебное оборудование на сумму более 10 миллионов рублей. Организованный подвоз детей осуществляют 7 школьных автобусов. В текущем году было сделано многое для улучшения условий обучения и воспитания подрастающего поколения. На ремонтные работы в школах и детских садах из районного бюджета было потрачено более 16 миллионов рублей.  Средства израсходованы на капитальный ремонт 6 средних общеобразовательных школ (в районе работает 12 общеобразовательных школ и 6 филиалов).

Перед современным образованием поставлены конкретные задачи по здоровьесбережению детей во время обучения. В образовательных учреждениях создаются условия, гарантирующие охрану здоровья и жизни обучающихся.

Во всех образовательных учреждениях созданы условия для получения горячего питания: имеются пищеблоки, оснащенные необходимым технологическим и холодильным оборудованием и обеденные залы для приема пищи обучающимися. В 7 школах района созданы медицинские кабинеты.

Образование Глушковского района – это не только школы, но и детские сады. Всего в нашем районе 12 дошкольных учреждений, а это рабочие места, заработная плата. Местами в детских садах обеспечены 625 детей. Недавно, согласно Плану мероприятий по реализации на территории района Концепции демографической политики РФ после капитального ремонта возобновил свою работу детский сад в селе Елизаветовка. На эти цели из районного бюджета за период 2011-2012гг. было израсходовано более 500 тыс. руб. В настоящий момент детский сад посещают 20 ребятишек. А это значит, что в селе Елизаветовка еще будут рождаться дети.

В рамках областной целевой программы «Поддержка семьи – защита ребенка», на базе Глушковской СОШ в 2010 году было создано отделение мобильной социально-педагогической помощи, специалисты которого занимаются решением проблем социально-психолого-педагогического характера. По этой же программе на базе Кульбакинского и Кобыльского детских садов, были созданы группы социальной поддержки детей из семей,  находящихся в трудной жизненной ситуации.

Специалисты мобильной группы, работники детских садов осуществляют работу, направленную на раннюю профилактику семейного и детского неблагополучия, социального сиротства, оказывают своевременную и профессиональную помощь семьям с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.

Вместе с тем, на сегодняшний день еще более 300 детей нуждаются в устройстве в дошкольные учреждения района. Новый детский сад в поселке Глушково на 140 мест снимет очередность детей по районному центру.

В целях принятия мер по обеспечению социальной поддержки и улучшению положения семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, распоряжением Главы района в 2008 создан Совет по опеке и попечительству семейной и демографической политике, в 2009 году образован Координационный совет по  реализации единой государственной семейной и демографической политики Глушковского района, где рассматриваются вопросы,  связанные с преодолением проблем социального сиротства, вопросы о возращении детей, оставшихся без попечения родителей, в кровные семьи из государственных учреждений, вопросы формирования сведений о семьях с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной поддержке, об организации работы детского телефона доверия на территории района,  рассматриваются заявления об оказании адресной социальной помощи в рамках благотворительного марафона «Мир детства» и другие.

  Совет тесно сотрудничает с местным отделением Союза женщин России, где совместно проводит  работу по оказанию консультативно-юридической и других видов помощи семьям данных категорий.

Важным направлением в деятельности районной администрации является поддержка детей, оставшихся без попечения родителей. Это устройство детей-сирот в семьи, консультативная, психологическая и иная помощь семьям в которых находятся дети под опекой, приемных семьях.

В рамках программы «Поддержка семьи – защита ребенка» Распоряжением Главы района создан клуб «Выпускник», который рассматривает и решает вопросы социальной адаптации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Говоря о детях, находящихся на государственном обеспечении, нельзя не отметить положительные моменты в решении важных проблем. В нашем регионе постепенно решается вопрос приобретения жилья для выпускников интернатных учреждений. В 2011 году 14 граждан указанной категории обеспечены жилыми помещениями в г. Рыльске, Курске, Льгове, Курчатове. В настоящий момент, в поселке Глушково завершается строительство  4 жилых домов для детей-сирот на 16 квартир. 

Сегодня уделяется большое внимание созданию условий для мотивации к ведению здорового образа жизни, сохранения здоровья населения.

Разработана и действует  целевая программа «Развитие физической культуры и спорта  в Глушковском районе».

В 2012 году на территории поселка Глушково в рамках программы «Газпром», завершается строительство многофункциональной спортивной площадки стоимостью в 6 миллионов 478 тысяч рублей, в планах на 2013 год строительство такой же площадки на территории поселка Теткино.

Необходимо отметить, что с 2010 года работает распоряжение Главы района «О благоустройстве территорий и строительстве детских площадок в муниципальных образованиях». На сегодняшний день во всех населенных пунктах имеются детские игровые и спортивные площадки.

В районе развиты следующие виды спорта: волейбол, футбол, легкая атлетика, настольный теннис, баскетбол, которые способствуют позитивному развитию семейный ценностей, укреплению института семьи.

Каждый год, по  распоряжению Главы Глушковского района П.М.Золотарева проводятся спартакиады среди  детей-инвалидов. Основной целью проведения районной спартакиады является стимулирование развития физической культуры и спорта среди  детей-инвалидов как средства их реабилитации, социальной адаптации и интеграции в обществе. Победители  районных мероприятий направляются  в реабилитационный центр имени преподобного Феодосия Печерского.

В рамках мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни за отчетный период проведена большая работа.

Сотрудниками сферы здравоохранения выпущено 12 санитарных бюллетеней, прочитано 56 лекций, проведено 75 врачебных бесед и 611 бесед с обучающимися  в общеобразовательных учреждениях Глушковского района.

С целью формирования у подрастающего поколения сознания в необходимости ведения здорового образа жизни в образовательных учреждениях традиционно ежеквартально проводятся «Дни здоровья», а также всемирные «Уроки здоровья», школьные спортивные соревнования, спортивные праздники.

В Глушковском районе функционируют 3 школы искусств, Центр художественных промыслов, Краеведческий музей, сельские дома культуры, библиотеки. Всего – 51 учреждение, где в свободное время от учебы в общеобразовательных школах дети и подростки занимаются кружковой работой, получают дополнительное образование. С семьями проводятся мероприятия, направленные на сохранение традиций, культурных обычаев, духовно-нравственного, патриотического воспитания.

В целях формирования антинаркотического мировоззрения постоянно проводятся профилактические акции, тематические конкурсы, круглые столы, дискуссии, классные часы по профилактике вредных привычек и пропаганде здорового образа жизни. Всего было проведено около 300 мероприятий.

Образовательные учреждения активно принимают участие в проведении акций: «Сообщи, где торгуют смертью», «Стоп-наркотикам», «Конфетка за сигаретку».

На базе средних школ один раз в месяц, проводятся «Дни школ», где проходят встречи родителей, детей с органами профилактики. В каждом образовательном учреждении района, в зданиях администраций сельских советов, в учреждениях здравоохранения района размещены плакаты с номером Единого детского телефона доверия. Регулярно органы системы профилактики проводят совещания с заведущими ФАПов, врачебных амбулаторий, участковыми педиатрами, директорами школ, главами МО по вопросам противоборству жестокого обращения с детьми, об организации работы на территории Глушковского района Единого детского Телефона доверия, профилактики социального сиротства, мерах социальной поддержки семей с детьми.

В целях принятия практических мер по оздоровлению и занятости детей, подростков и молодёжи разработано постановление Главы Глушковского района «Об организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи», а также утвержден план мероприятий. Основная задача по проведению оздоровительной кампании - в первоочередном порядке охватить летним отдыхом детей и подростков, из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в особой заботе государства.

В летний период 2012 года, в Глушковском районе работали лагеря дневного пребывания на базе 9 образовательных учреждений, где отдохнуло 390 детей.

В 2012 году в оздоровительно-образовательном центре «Солнышко», расположенном в живописном местечке Карыжского леса, за 3 смены отдохнуло 150 детей и подростков.

31 ребенок принял участие в работе профильных лагерей Курской области.

Еще одним видом популярной, малозатратной формой отдыха - экскурсиями и походами в 2012 году, в районе было охвачено более 1000 детей и подростков.

Всего в 2012 году из  2 тысяч 625 детей  в возрасте от  6 до 18 лет отдыхом было охвачено 1 тысяча 835 человек.

Важной частью в реализации районной Системы поддержки семьи, материнства и детства являются продвижение семейных ценностей – ответственности за воспитание подрастающего поколения, внимания к детям, многодетности.

В День семьи, любви и верности на базе Свято-Троицкого храма ежегодно проводится районное мероприятие «Православная семья – будущее Курского края», проходят мероприятия к государственным праздникам: Международный день защиты детей, День матери, Международный день семьи, а также празднование новогодней елки Главы Глушковского района с приглашением детей, находящихся под опекой, многодетных семей, семей оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Традиционными стали конкурс сочинений «Моя семья», фотоконкурс «Семейный альбом», «Семья соловьиного края». Победители принимают участие и занимают призовые места в области.

С 2008 года в Курской области проходит благотворительный марафон «Мир детства», в котором принимает активное участие и наш район. Жителями, организациями, предприятиями и учреждениями района в 2012 году собрано 133 тысячи рублей.

За отчетный период, за счет средств марафона оказана помощь 17 семьям на сумму 440 000 рублей на лечение, приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов, сопровождение к месту лечения, а также для подготовки детей к школе и приобретение предметов первой необходимости, семьям, пострадавшим от пожара.

Более 5 лет в районе работает Районный фонд социальной поддержки населения.

Одним из направлений в реализации районной политики в области содействия занятости населения является осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Особое внимание сегодня уделяется трудоустройству несовершеннолетних подростков, молодежи, молодым и многодетным семьям, семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Благодаря тесному сотрудничеству органов службы занятости, отдела образования, комиссии по делам несовершеннолетних, отдела опеки и попечительства  Администрации района в 2012 году было трудоустроено 100 подростков, в возрасте от 14 до 18 лет, желающих работать в свободное от учебы время.

Кроме этого, в нашем районе женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, были направлены на переобучение по новой профессии.

На территории района построены и работают 2 свинокомплекса по программе АПК, а это более 150 дополнительных рабочих мест, Комбикормовый завод – 50 дополнительных мест. С вводом в эксплуатацию нового типового детского сада еще будет создано 52 дополнительных рабочих места. Все это способствует занятости родителей из молодых семей, многодетных семей.

Все вышесказанное – только часть работы, проводимой различными службами, материалы о результатах которой регулярно публикуются в районной газете «Родные просторы».

Реализация всех мер, совместные усилия властей, общественных организаций способствуют реабилитации неблагополучных семей, созданию условий для демографического развития района.