В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Законом Курской области от 29.12.2005 года №118-ЗКО «О порядке образования и деятельности в Курской области комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» на территории Глушковского района, на основании принятого постановления Главы Администрации Глушковского района с 05.12.2006 года ведет свою работу комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Глушковского района.

В своей деятельности комиссия по делам несовершеннолетних осуществляет следующие задачи:

        1.Обеспечение разработок мероприятий по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, а также осуществление контроля за их внедрением;

       2.Изучение причин, вызывающих правонарушения несовершеннолетних, а также причины их безнадзорности;

      3.Подготовка предложений, направленных на пресечение правонарушений несовершеннолетних, представление их в необходимых случаях для рассмотрения Главе Администрации района;

     4.Ознакомление с материалами и документами, поступающими в комиссию, предварительно рассмотреть, проверить их правильность, требование представления необходимых дополнительных материалов;

    5.Контроль за соблюдением законности по срокам рассмотрения материалов и сроков рассмотрения;

    6.Подготовка проведение заседаний;

   7. Прием граждан по вопросам реализации прав несовершеннолетних.

Председателем комиссии являетсяпервый заместитель Главы Администрации Глушковского района по социальным вопросамТ.А. Усова, заместитель председателя подполковник полиции, заместитель начальника полиции по общественной безопасности МО МВД России «Глушковский» - А.Л. Воробьев, секретарь КДН и ЗПТ.И. Бондаренко. В состав комиссии входят начальники отделов опеки, культуры,социальной защиты населения, образования отдела по делам молодежной политики и спорта администрации района, председатель и депутаты Представительного собрания,  ПДН, руководители учреждений и организаций. 

В 2011 году приоритетным направлением в работе Комиссии по делам несовершеннолетних по-прежнему являлась борьба с детской безнадзорностью, активизация мер профилактической деятельности, дальнейшую отработка механизмов межведомственного взаимодействия при преодолении социального сиротства.

Мероприятия, направленные на профилактику негативных явлений в подростковой среде, государственную поддержку детей, находящихся в трудной жизненной ситуации проводятся в рамках реализации межведомственного плана «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Глушковском районе» на 2011 год, а также районной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» на 2011-2014 годы.

За 2011 год комиссией по делам несовершеннолетних было проведено 19 заседаний, где рассматривались следующие вопросы:

1.  Состояние преступности и правонарушений несовершеннолетних в Глушковском районе, а также принятие мер по устранению причин и условий способствующих совершению преступлений;
2. Совместные меры, принимаемые органами и учреждениями системы профилактики по предупреждению преступлений в отношении детей и подростков;
3. Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, нуждающихся в особой защите государства;
4. Предоставление согласия об оставлении несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательного учреждения до получения общего образования;
5. Взаимодействие органов и учреждений системы профилактики по вопросам профилактики алкоголизма и наркомании среди детей и подростков.

По состоянию на 23 декабря 2011 года на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Глушковского района состоят 25 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе:

- 9 несовершеннолетних, имеющие пропуски без уважительных причин;

- 11-за совершение общественно-опасного деяния;

- 2- за совершение административного правонарушения.

Из числа состоящих на учете в районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 16 подростков состоят на учете в ПДН МОБ ОВД по Глушковскому району.

                  Профилактическая работа с несовершеннолетними проводится согласно разработанным индивидуально-профилактическим планам, результаты которых рассматриваются на заседаниях комиссии. За каждым несовершеннолетним закреплен общественный воспитатель, в основном это классные руководители. При проведении профилактической работы они также принимают участие в заседаниях.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав ведется работа с несовершеннолетними, имеющими пропуски занятий без уважительных причин. За 12 месяцев 2011 года выявлено 25 обучающихся, имеющихболее 20 % пропусков занятий без уважительных причин. Это ученики Глушковской, Кобыльской, Кульбакинской, Теткинской, Марковской, Дроновской, Елизаветовскойшкол. Все несовершеннолетние поставлены на профилактический учет в КДН и ЗП Глушковского района.

Органами и учреждениями системы профилактики правонарушений ведется работа по формированию базы данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации. В настоящее время в нее внесены сведения о 58 семьях, где воспитывается 144 ребенка.

                 Одной из причин противоправного поведения подростков является семейное неблагополучие. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Глушковского района подготовлено 4 материала на лишение родительских прав в отношении 5 родителей.

Комиссия по делам несовершеннолетних ведет работу в рамках реализации районной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту».За 12 месяцев 2011 года проведено 18 мероприятий, направленных на противодействие распространению наркомании среди несовершеннолетних. В них приняли участие 786 подростков.

                    В целях раннего выявления потребителей алкоголя и наркотических средств, комиссией совместно с органами и учреждениями системы профилактики в течение текущего года проведено 23 рейда в места возможного пребывания несовершеннолетних и по проверке досуговых учреждений. В ходе рейдов к административной ответственности за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения были привлечены 2 несовершеннолетних. Также выявлено 9 несовершеннолетних, которые не достигли 16-летнего возраста и после 22 часов  находились в общественных местах без сопровождения родителей или лиц из замещающих.

Анализ правоприменительной практики показал следующее:

          - В текущем году в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Глушковского района поступило 103 административных протокола, из них 35 протоколов об административных правонарушениях на несовершеннолетних, 68 протоколов об административных правонарушениях на родителей, 4 протокола в отношении других лиц.

             - Все административные материалы в комиссию направлены сотрудниками органов внутренних дел, из них 86 протоколов поступило из МО МВД России «Глушковский», 9 административных материалов – из других районов области, 1 административный материал – от пограничной службы.

- 18 административных правонарушений несовершеннолетних приходится на правонарушения, связанные с распитием алкогольной или спиртосодержащей продукции, а также появлением в общественных местах в состоянии опьянения.

-  58 родителей привлечены к административной ответственности за нарушение ст. 5.35 КоАП РФ, 1 родитель привлечен к ответственности по ст. 20.22 КоАП РФ, 8 родителей за неисполнение ст. 46 Закона Курской области «Об административных правонарушениях».

                     В текущем году комиссией издано 115 постановлений о назначении наказаний, из них в 57 случаяхназначено административное наказание в виде штрафа, в 58 случаях в виде предупреждений. 1 административный материал в отношении несовершеннолетнего направлен для рассмотрения по месту фактического проживания.

           Кроме того, в 2011 году комиссия по делам несовершеннолетних провела выездные заседания в  Глушковской, Кульбакинской, «Кобыльской и  Веселовской средних школах. На заседание комиссии были приглашены главы муниципальных образований, администрация школы, члены школьных советов профилактики. При рассмотрении персональных дел на несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном учете, на заседание приглашались родители и подростки. По результатам рассмотрения вопроса «Об организации профилактической работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди обучающихся в учебном заведении» разработан комплекс мер по повышению качества профилактической работы.

                  В целях профилактики негативных явлений в подростковой среде, а также ранней профилактики семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми в семьях организовано и проведено 30 лекций, бесед с участием несовершеннолетних и родителей в общеобразовательных школах района. Ежеквартально деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Глушковского района освещается в средствах массовой информации. В 2011 году было опубликовано 3 статьи в районной газете «Родные просторы», выходят статьи под рубрикой «НАРКОТИК-СТОП».

Благодаря совместным усилиям органов и учреждений системы профилактики за 12 месяцев 2011 года по причине исправления было снято 12 несовершеннолетних, что составило 70% от общего количества снятых  учета несовершеннолетних в течение года.

      Аналогичная работа проводится и в 2012 году, так за 3квартала 2012 года проведено 9 заседаний комиссии, где согласно плану, были рассмотрены вопросы о ненадлежащем воспитании родителями своих несовершеннолетних детей; о развитии семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; о взаимодействии органов и учреждений системы профилактики по вопросам профилактики алкоголизма и наркомании среди детей и подростков; рассмотрение вопросов о проведенной работе ОБУЗ «Глушковская ЦРБ» в соответствии со ст. 18 закона №120-ФЗ «об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

По состоянию на 1 сентября2012 года на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав состоят 32 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе:

- 13 несовершеннолетних, имеющих пропуски занятий без уважительных причин,

          - 12 человек за совершение общественно-опасных деяний,

 -7подростков за совершение административных правонарушений.

Из числа состоящих на учете в районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав  25 подростков также находятся на учете в ПДН МО МВД по Глушковскому району.Со всеми ними проводится индивидуальная профилактическая работа, ее результаты рассматриваются на заседаниях.

В единой территориальной базе данных по состоянию на 1 сентября 2012 года внесены сведения о 32 несовершеннолетних и 10 семьях. В 2012 году, в базе данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации внесены сведения о 62 семьях, в них воспитываются 145 детей.Такой учет позволяет проводить межведомственную индивидуально-профилактическую работу.

За текущий период Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Глушковского района  подготовлен 1 материал на лишение родительских прав в отношении 2 родителей.За текущий период 2012 года 3 родителя прошли курс лечения от алкогольной зависимости по ходатайству комиссии по делам несовершеннолетних (для сравнения в 2011 году-1 родитель).

         Проводится работа по направлению детей из семей трудной жизненной ситуации и в социально-опасном положении в Центры помощи семье и детям. Так в 2012 году было направлено 11 детей из 5 семей (в 2011 году- 3 ребенка).

         В рамках реализации  районной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» на 2010- 2014 годы за 9 месяцев 2012 года проведено 8мероприятий, направленных на противодействие распространению наркомании среди несовершеннолетних. В них приняли участие 390 подростков.

         За истекший период 2012 года в места возможного пребывания несовершеннолетнихбыло проведено 12 рейдов.Во время мероприятий к административной ответственности привлечены 6 несовершеннолетних за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, было выявлено 10 несовершеннолетних до достижения 16-летнего возраста после 22 часов в общественных местах без сопровождения родителей или лиц их замещающих.

         Согласно анализу правоприменительной практики в текущем году, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав поступило 116 административных протоколов, из них 40 протоколов об административных правонарушениях на несовершеннолетних (в IIIквартале 2011г.- 32), 70 протоколов об административных правонарушениях на родителей (в IIIквартале 2011г.- 53), 6 протоколов в отношении других лиц.

         В этом году была проведена большая информационно-профилактическая работа. Это 25 лекций, 7 бесед с участием несовершеннолетних и родителей в общеобразовательных школах района.

С начала учебного года совместно с ПДН и сотрудниками ГАИ Глушковского района осуществили 13 профилактических бесед среди обучающихся средних школ на тему соблюдения правил дорожного движения и об ответственности несовершеннолетних за уголовные и административные правонарушения.  

Ежеквартально деятельность комиссии по делам несовершеннолетних  и защите их прав Глушковского района освещается в средствах массовой информации. В текущем году опубликовано 6 статей в районной газете «Родные просторы».

         Благодаря совместным усилиям органов и учреждений системы профилактики в IIIквартале 2012 года по причине исправления с учета было снято 6 несовершеннолетних. Всего же было снято-10 несовершеннолетних.

         В завершении отмечу, что наша деятельность направлена на то, чтобы искоренить беспризорность, подростковую преступность, социальное сиротство. Депутаты для муниципальных образований, где проживают их избиратели, стараются сделать многое. Сегодняшний день показывает, что необходимо активнее сотрудничать в области защите прав детей, в молодежной политике.      Ведь только  вместе, объединив усилия властей, общества, неравнодушных людей, мы сможем добиться качественных изменений, видеть результаты своей работы.