ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от « __22_»  декабря 2020 года  №_188___

О  бюджете  муниципального района

«Глушковский район» Курской области

на 2021  год и плановый период 2022 и

2023 годов

Статья 1. Основные характеристики районного бюджета

1. Утвердить основные характеристики  районного бюджета на 2021 год:

прогнозируемый общий объем доходов  районного бюджета в сумме  584 332 958  рублей;

общий объем расходов  районного бюджета в сумме  586 462 958  рублей;

 дефицит  районного бюджета  на 2021 год  в сумме  - 2 130 000 рублей.

2. Утвердить основные характеристики  районного бюджета на 2022 и 2023 годы:

прогнозируемый общий объем доходов  районного бюджета на 2022 год в сумме  550 154 161  рубль, на 2023 год в сумме  553 108 984  рубля;

общий объем расходов  районного бюджета на 2022 год в сумме    550 154 161 рубль, в том числе условно утвержденные расходы в сумме  4 365 526 рублей, на 2023 год в сумме 550 978 984 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме  8 684 222 рубля;

дефицит (профицит) районного бюджета  на 2022 год в сумме 0 рублей, профицит районного бюджета на 2023  год в сумме  2 130 000 рублей.

Статья 2. Источники финансирования дефицита   районного бюджета

Установить источники финансирования дефицита  районного бюджета:

на 2021 год согласно приложению № 1 к настоящему Решению;

на 2022 и 2023 годы согласно приложению № 2 к настоящему Решению.

Статья 3. Главные администраторы доходов районного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита  районного бюджета и поступления межбюджетных трансфертов в  районный бюджет

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета согласно приложению № 3 к настоящему Решению.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита  районного бюджета согласно приложению № 4 к настоящему Решению.

Статья 4. Особенности администрирования доходов районного бюджета в 2021 году и в плановом периоде 2022 и 2023 годов.

1.  Установить, что средства, поступающие получателям бюджетных средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход  районного бюджета.

2. Установить, что поступающие районным казенным учреждениям добровольные взносы и пожертвования (безвозмездные поступления) в полном объеме зачисляются в доход районного бюджета и направляются на финансирование в соответствии с целями их предоставления, за исключением расходов на содержание органов местного самоуправления.

Статья 5. Прогнозируемое поступление доходов  районного бюджета в 2021 году  и в плановом  периоде 2022 и 2023 годов.

Утвердить прогнозируемое поступление доходов в районный бюджет в 2021 году согласно приложению № 5 к настоящему  Решению;

 на плановый период  в 2022 и 2023 годов согласно приложению №6 к настоящему  Решению.

Статья 6. Бюджетные ассигнования районного бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальных программам Глушковского района  Курской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов  районного бюджета:

 на 2021 год согласно приложению №7 к настоящему  Решению;

на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению №8 к настоящему Решению.

2. Утвердить ведомственную структуру расходов  районного бюджета:

на 2021 год согласно приложению №9 к настоящему  Решению;

на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению №10 к настоящему Решению.

3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальных программам Глушковского района Курской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов районного бюджета:

на 2021 год согласно приложению №11 к настоящему  Решению;

на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению №12 к настоящему Решению.

4.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2021 год в сумме  42 058 733 рубля, на 2022 год в сумме  41 584 874  рублей,  на 2023 год   в сумме  41 855 024  рублей.

5. Утвердить объем  резервного фонда Администрации Глушковского района Курской области на 2021 год в сумме 100 000 рублей, на 2022 год  в сумме 100 000 рублей, на 2023 год 100 000 рублей.

6. Утвердить объемы бюджетных ассигнований дорожного фонда  Глушковского района Курской области:

на 2021 год  в сумме 12 100 625 рублей, в том числе за счет  субсидий, предоставляемых  из областного бюджета, в рамках  проекта  «Народный бюджет»  на реализацию мероприятий по обустройству  населенных пунктов, расположенных в сельской местности, автомобильными дорогами,  в сумме 5 014 238 рублей, за счет собственных налоговых и неналоговых доходов районного бюджета  5 574 534 рубля, средства населения  в сумме 417 853 рубля;

на 2022 год в сумме  5 835 510 рублей;

на 2023 год в сумме   5 932 440  рублей

Статья 7. Особенности исполнения  районного бюджета в 2021 году

1. Районные казенные учреждения могут осуществлять платные услуги и иную приносящую доход деятельность, только если такое право предусмотрено в их учредительных документах. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в  районный  бюджет.

Главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся районные казенные учреждения, осуществляющие платные услуги и иную приносящую доход деятельность, распределяют бюджетные ассигнования между указанными учреждениями с учетом объемов доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой этими учреждениями, поступивших в районный бюджет.

2. Остатки средств районного бюджета по состоянию на 1 января 2021 года на счете  районного бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием получателями средств  районного бюджета восстановленных Фондом социального страхования Российской Федерации кассовых расходов, в соответствии с федеральным законодательством направляются в 2021 году на те  же цели,  в качестве дополнительного источника.

3. Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2021 году в сводную бюджетную роспись вносятся изменения без внесения изменений в настоящее Решение  в случае использования (перераспределения) ассигнований, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы», на выполнение обязательств по  обеспечению необходимого уровня софинансирования  расходных  обязательств Глушковского района Курской  области в случае принятия  федеральными и областными органами власти решений по предоставлению субсидий  и иных  межбюджетных  трансфертов из областного  и федерального бюджетов, а также на  реализацию решений Администрации Глушковского района, направленных в том  числе на обеспечение указов Президента  Российской Федерации и  совершенствование  системы материальной мотивации муниципальных служащих  на 2021 год в размере    1 956800 рублей, на 2022 года в сумме  0 рублей , на 2023 год в сумме 0 рублей.

4. Установить дополнительные основания  для  внесения изменений в сводную бюджетную  роспись районного бюджета без внесения изменений  в настоящее Решение:

1) реорганизации  муниципальных учреждений;

2) применение бюджетных мер  принуждения, предусмотренных  главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств районного бюджета на оплату труда работников  местного самоуправления Глушковского района Курской области, между главными распорядителями средств  районного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета на оплату труда работников местного самоуправления Глушковского района Курской области в случае принятия Главой администрации Глушковского района  Курской области решений о сокращении численности этих работников;

4) изменение  программных (непрограммных) направлений расходов, подпрограмм, основных мероприятий целевых статей  расходов;

5) перераспределение бюджетных ассигнований на приоритетные проекты (программы), национальные проекты, осуществляемые в рамках муниципальных программ Глушковского района Курской области,  в пределах объемов, предусмотренных на реализацию соответствующих муниципальных программ Глушковского района Курской области;

6) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями  средств районного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами  расходов в пределах объемов экономии  бюджетных  средств, полученной  по итогам осуществления  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  муниципальных  нужд Глушковского района Курской области, в порядке, установленном  Администрацией Глушковского района Курской области;

7) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями  и видами  расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации в объеме, необходимом для выполнения условий софинансирования,  установленных для получения субсидий и иных межбюджетных  трансфертов, предоставляемых бюджету Глушковского района Курской области из областного бюджета, в пределах объема бюджетных  ассигнований, предусмотренных по соответствующей муниципальной программе Глушковского района Курской области;

8) поступления целевых добровольных  взносов и пожертвований от физических и юридических лиц;

9)  переименование главного распорядителя  средств районного бюджета,  создание или ликвидация главного распорядителя  средств районного бюджета.

5.Установить, что получатель средств районного бюджета вправе предусматривать авансовые платежи:

1) при заключении договоров (государственных, муниципальных  контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:

а) 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по договорам (контрактам):

об оплате расходов по участию сборных команд Глушковского района Курской области, отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах, команд Глушковского района Курской области во всероссийских массовых мероприятиях школьников или работников образования;

об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, сертификатов на сервисное обслуживание сетевого (серверного) оборудования,  по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев  автотранспортных  средств, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий,   о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства финансовое обеспечение строительства, реконструкции или технического  перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично  за счет средств районного бюджета, о проведении государственной экологической экспертизы материалов;

б) до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта)- по договорам (муниципальным контрактам)  на поставку иммунобиологических, наркотических и психотропных препаратов, об  оказании услуг для оздоровления детей Глушковского района Курской области в оздоровительных учреждениях;

 в) 70  процентов суммы договора ( муниципального контракта) – по договорам  ( муниципальным контрактам) на поставку электрической энергии  ( в соответствии с Постановление Правительства Российской Федерации  от 04.05.2012 года №442, в редакции от 30.04.2020 года) ;

г) не более 60 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по договорам (муниципальным контрактам), связанным с дорожной деятельностью, в том числе о приобретении дорожных, дорожно-строительных материалов, горюче-смазочных материалов, дорожно-строительных материалов, дорожно-эксплуатационного и  другого имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования;

 д) не более 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) для осуществления расходов, связанных с оплатой организационных взносов за участие в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), а также расходов, связанных со служебными командировками, – в размере 100 процентов;

7. Предоставить право Администрации Глушковского района Курской области определить перечень приоритетных расходов районного бюджета,  подлежащих финансированию в первоочередном порядке.

  Статья 8.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований

1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований  на предоставление межбюджетных трансфертов  бюджетам муниципальных  образований на 2021 года в сумме 10 094 191 рубль, на 2022 год в сумме  10 075 159 рублей, на 2023 год в сумме 9 159 236 рублей, из них дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции  из областного бюджета  в соответствии с Законом Курской области «О наделении  муниципальных  районов Курской области  отдельными государственными полномочиями  Курской области по расчету  и предоставлению дотаций на выравнивание  бюджетной обеспеченности поселений за счет  средств областного бюджета» от 04.09.2008 года №57-ЗКО :

 на 2021 год  в сумме 10 094 191 рубль, согласно приложению №13 к настоящему Решению;

на плановый период 2022 и  2023 годов соответственно в сумме 10 075 159 рублей и 9 159 236 рублей, согласно приложению №14  к настоящему Решению.

2. Установить, что в 2021 году в соответствии с федеральным законодательством  операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из районного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2021 года, при исполнении местных бюджетов учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в Управлении Федерального казначейства по Курской области.

3. Установить, что распределение иных межбюджетных трансфертов, субсидий местным бюджетам из районного бюджета, не распределенных настоящим Решением  между муниципальными образованиями, утверждается Представительным Собранием Глушковского района Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области, Глушковского района.

Статья 9. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов местного самоуправления района  и районных муниципальных учреждений

1. Органы местного самоуправления Глушковского района Курской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2021 году численности муниципальных служащих Глушковского района Курской области и работников районных муниципальных учреждений, за исключением случаев передачи Глушковскому району Курской области дополнительных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных поселений Глушковского района Курской области  не принимать решения, приводящие к увеличению в 2021 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

      Статья 10. Предоставление бюджетных кредитов в 2020 году

1. Установить, что  бюджетные кредиты из районного бюджета  предоставляются бюджетам муниципальных образований в  пределах общего  объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования районного бюджета на эти цели, на срок  до трех лет  для  частичного покрытия  дефицитов  бюджетов муниципальных образований, в 2021 году в сумме   до 500 000 рублей, в 2022 году в сумме  до 500 000 рублей,  в 2023 году в сумме  до 500 000 рублей.

2. Установить, что основанием предоставления бюджетного кредита местному бюджету является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований

3. Предоставление бюджетных кредитов осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей частью и нормативным правовым актом Администрации Глушковского района Курской области в соответствии с настоящим  Решением.

      Обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований, содержащее обоснование необходимости предоставления и цели использования бюджетного кредита сроки  и источники его погашения, направляется в установленном Администрацией Глушковского района Курской области порядке  в Администрацию Глушковского района Курской области ( уполномоченный отдел, управление) с одновременным  предоставлением, документов, установленных  Администрацией Глушковского района  Курской области.

     Администрация Глушковского района   после получения обращения органа местного самоуправления о выделении бюджетного кредита в сроки, установленные Администрацией Глушковского района  Курской области, принимает решение по результатам его рассмотрения.

   В случае принятия решения о предоставлении  бюджету муниципального образования бюджетного кредита Администрация Глушковского района  Курской области  издает правовой акт  по данному вопросу.

 На основании правового акта о предоставлении бюджету муниципального образования бюджетного кредита  Администрация Глушковского района и   орган местного самоуправления  заключают соглашение о предоставлении  бюджету муниципального образования  из районного бюджета бюджетного кредита по форме, утвержденной Администрацией Глушковского района Курской области.

     В случае принятия решения об отказе в представлении бюджетного кредита Администрация Глушковского района Курской области направляет заявителю, обратившемуся за бюджетным кредитом, мотивированный отказ в предоставлении бюджетного кредита. Основания для отказа устанавливаются Администрацией Глушковского района  Курской области.

4. Условиями предоставления из районного бюджета бюджетных кредитов местным бюджетам являются:

1) взимание платы за пользование бюджетными кредитами;

2) принятие обязательств органом местного самоуправления по обеспечению отсутствия  просроченной задолженности бюджета муниципального образования;

3) соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

4) возвратность бюджетных кредитов;

5) соблюдение органом местного самоуправления установленного Администрацией Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

6) согласие органа местного самоуправления на осуществление уполномоченным Администрацией Глушковского  района Курской области  органом и органом  муниципального финансового контроля  Глушковского района Курской области проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления;

7)  принятие обязательств органом местного самоуправления  по обеспечению   привлечения в бюджет муниципального образования кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации, увеличенной на 1 процент годовых, со дня заключения соглашения о предоставлении местному бюджету из районного бюджета бюджетного кредита.

5. Бюджетный кредит может быть представлен муниципальному образованию, которое на дату  обращения не имеет  просроченной (неурегулированной ) задолженности задолженность по денежным обязательствам перед  районным бюджетом.

6. Установить, что в случае предоставления бюджетного кредита для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных  образований предоставление бюджетного кредита осуществляется без предоставления муниципальным образованием обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим соглашением.

7. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами в размере 0,1 процента годовых.

8. Условиями использования бюджетных кредитов являются:

1) своевременное внесение платы за пользование бюджетными кредитами;

2) использование бюджетных кредитов на цели, определенные правовыми актами о предоставлении бюджетных кредитов и заключенными соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов.

Статья 11. Муниципальный долг Глушковского района Курской области

1. Установить  объем  муниципального долга  Глушковского района  Курской области на 2021 год  в сумме   21 305 606  рублей, на 2022 год в сумме 21 925 807 рублей, и на 2023  год в сумме 23 082 122 рубля.

2. Установить верхний предел  муниципального внутреннего долга Глушковского района  Курской области на 1 января 2022 года по долговым обязательствам  Глушковского района Курской области в сумме  2 130 000  рублей, в том числе по  муниципальным гарантиям  - 0  рублей.

3. Установить верхний предел  муниципального внутреннего долга Глушковского района  Курской области на 1 января 2023 года по долговым обязательствам  Глушковского района Курской области в сумме 2 130 000 рублей, в том числе по  муниципальным гарантиям  - 0  рублей.

4. Установить верхний предел  муниципального внутреннего долга Глушковского района  Курской области на 1 января 2024 года по долговым обязательствам  Глушковского района Курской области в сумме 0 рублей, в том числе по  муниципальным гарантиям  - 0  рублей.

5. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Глушковского района Курской области:

 на 2021 год согласно приложению №15 к настоящему Решению к настоящему Решению;

 на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению №16 к настоящему Решению;

6. Утвердить Программу муниципальных гарантий Глушковского района Курской области:

 на 2021 год согласно приложению №17 к настоящему Решению;

на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению №18 к настоящему Решению.

7. Утвердить в составе расходов  районного бюджета бюджетные ассигнования на обслуживание муниципального долга Глушковского района Курской    области  на 2021 год в сумме 3 000  рублей,   на 2022 год в сумме  4 300 рублей, на 2023 год в сумме 3 000 рублей,

     Статья 12. «Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг

     1.Установить, что за счет средств районного бюджета в 2021 году и в плановом периоде 2022 и 2023 годов предоставляются субсидии в порядке, установленном Администрацией Глушковского района Курской области:

  транспортным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки населения  в пределах Глушковского района Курской области в рамках муниципальной программы Глушковского района Курской области  «Развитие транспортной системы, обеспечения перевозки пассажиров в Глушковском районе Курской области  и безопасности дорожного движения»;

     Статья 13. Привлечение бюджетных кредитов и кредитов коммерческих банков

      Администрация  Глушковского района Курской области в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов :

        1) привлекает бюджетные кредиты на финансирование  кассовых разрывов, обусловленных  сезонным характером поступлений доходов, и погашение  долговых обязательств   Глушковского района Курской области;

       2) в рамках установленного предельного размера  муниципального долга  привлекает бюджетные кредиты  и кредиты коммерческих банков на срок, выходящий за пределы финансового года (до 2 лет), для покрытия дефицита районного бюджета и погашение долговых обязательств.

    Статья  14.Вступление в силу настоящего Решения

   Настоящее Решение подлежит опубликованию на официальном  сайте Администрации Глушковского района Курской области,  обнародовании на стендах муниципальных образований Глушковского района.

Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2021 года.

 Председатель Представительного Собрания

Глушковского района Курской  области                                                                                                                                                                                                          Ф.И. Отрохов

Глава   Глушковского района

Курской области                                                                                                                                                                                                                                             П.М. Золотарев