ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ТРЕТЬЕГО   СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ

от « 21 »  декабря  2016 года №252

«О  бюджете  муниципального района

«Глушковский район» Курской области

на 2017  год и плановый период 2018 и

2019 годов »

Статья 1. Основные характеристики районного бюджета

1. Утвердить основные характеристики  районного бюджета на 2017 год:

прогнозируемый общий объем доходов  районного бюджета в сумме  398 995 280 рублей;

общий объем расходов  районного бюджета в сумме  396 065 280 рублей;

 профицит районного бюджета на 2017 год 2 930 000 рублей.

2. Утвердить основные характеристики  районного бюджета на 2018 и 2019 годы:

прогнозируемый общий объем доходов  районного бюджета на 2018 год в сумме  392 322 047  рублей, на 2019 год в сумме 402 362 535 рублей;

общий объем расходов  районного бюджета на 2018 год в сумме   392 322 047  рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3 831 750  рублей, на 2019 год в сумме 402 362 535 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме  8 165 525 рублей;

бюджет  муниципального района на 2018 и 2019 год сбалансированный.

Статья 2. Источники финансирования дефицита   районного бюджета

Установить источники финансирования дефицита  районного бюджета:

на 2017 год согласно приложению № 1 к настоящему Решению;

на 2018 и 2019 годы согласно приложению № 2 к настоящему Решению.

Статья 3. Главные администраторы доходов районного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита  районного бюджета и поступления межбюджетных трансфертов в  районный бюджет

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета согласно приложению № 3 к настоящему Решению.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита  районного бюджета согласно приложению № 4 к настоящему Решению.

Статья 4. Особенности администрирования доходов районного бюджета в 2017 году.

1.Установить, что средства, поступающие получателям бюджетных средств, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет,  в полном  объеме  зачисляются в доход районного бюджета.

2. Установить, что поступающие добровольные взносы и пожертвования (безвозмездные перечисления) казенным учреждениям  (за исключением органов  местного самоуправления) в полном объеме зачисляются в доход районного бюджета  и направляются  на финансирование получателей бюджетных средств согласно цели  их предоставления.

3. Установить, что не утвержденные настоящим Решением межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, распределенные нормативными правовыми актами органами государственной власти Курской области, полномочия по перечислению которых переданы Управлению Федерального казначейства по Курской области, учитываются в доходах районного бюджета в объемах, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами органов государственной власти Курской области, соглашениями заключенными Администрацией Глушковского района Курской области с главными распорядителями средств областного бюджета и расходными расписаниями.

Статья 5. Прогнозируемое поступление доходов  районного бюджета в 2017 году  и в плановом  периоде 2018 и 2019 годов.

Утвердить прогнозируемое поступление доходов в районный бюджет в 2017 году согласно приложению № 5 к настоящему  Решению;

 на плановый период  в 2018 и 2019 годов согласно приложению №6 к настоящему  Решению.

Статья 6. Бюджетные ассигнования районного бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальных программам Глушковского района  Курской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов  районного бюджета:

 на 2017 год согласно приложению №7 к настоящему  Решению;

на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению №8 к настоящему Решению.

2. Утвердить ведомственную структуру расходов  районного бюджета:

на 2017 год согласно приложению №9 к настоящему  Решению;

на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению №10 к настоящему Решению.

3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальных программам Глушковского района Курской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов районного бюджета:

на 2017 год согласно приложению №11 к настоящему  Решению;

на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению №12 к настоящему Решению.

4.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2017 год в сумме  38 876 831 рубль, на 2018 год в сумме   37 519 721  рубль  на 2019 год   в сумме  37 519 821 рубль.

5. Утвердить величину резервного фонда Администрации Глушковского района Курской области на 2017 год в сумме 50 000 рублей, на 2018 год  в сумме 50 000 рублей, на 2019 год 50 000 рублей.

6. Утвердить объемы бюджетных ассигнований дорожного фонда  Глушковского района Курской области:

на 2017 год  в сумме  4 365675 рублей;

на 2018 год в сумме 4 299 819 рублей;

на 2019 год в сумме 4 837 233  рубля.

Статья 7. Особенности исполнения  районного бюджета в 2017 году

1. Районные казенные учреждения могут осуществлять платные услуги и иную приносящую доход деятельность, только если такое право предусмотрено в их учредительных документах. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в  районный  бюджет.

Главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся областные казенные учреждения, осуществляющие платные услуги и иную приносящую доход деятельность, распределяют бюджетные ассигнования между указанными учреждениями с учетом объемов доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой этими учреждениями, поступивших в районный бюджет.

2. Остатки средств районного бюджета по состоянию на 1 января 2017 года на счете  районного бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием получателями средств  районного бюджета восстановленных Фондом социального страхования Российской Федерации кассовых расходов, в соответствии с федеральным законодательством направляются в 2017 году на те- же цели,  в качестве дополнительного источника.

3. Установить дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись  районного бюджета без внесения изменений в настоящее Решение:

1) реорганизации  муниципальных учреждений;

2) в случаях, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств районного бюджета на оплату труда работников  местного самоуправления Глушковского района Курской области, между главными распорядителями средств  районного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета на оплату труда работников местного самоуправления Глушковского района Курской области в случае принятия Главой администрации Глушковского района  Курской области решений о сокращении численности этих работников;

4) изменения и (или) уточнения бюджетной классификации Министерством финансов Российской Федерации;

5) исполнения судебных  актов в объемах,  превышающих ассигнования, утвержденные решением о бюджете на эти цели;

6) поступления целевых добровольных  взносов и пожертвований от физических и юридических лиц.

4.Установить, что получатель средств районного бюджета вправе предусматривать авансовые платежи:

1) при заключении договоров (государственных, муниципальных  контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:

а) 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по договорам (контрактам):

об оплате расходов по участию сборных команд Глушковского района Курской области, отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах, команд Глушковского района Курской области во всероссийских массовых мероприятиях школьников или работников образования;

об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;

б) не более 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

в) не более 60 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам), связанным с дорожной деятельностью, в том числе о приобретении дорожных, дорожно-строительных материалов, горюче-смазочных материалов, дорожно-эксплу-атационного и другого имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования;

2) для осуществления расходов, связанных с оплатой организационных взносов за участие в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), а также расходов, связанных со служебными командировками, – в размере 100 процентов.

5.Установить, что Управление Федерального казначейства по Курской области в соответствии с федеральным законодательством вправе осуществлять в 2017 году на основании решений главных распорядителей средств районного бюджета полномочия получателя средств районного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета, в местные бюджеты в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

6. Предоставить право Администрации Глушковского района Курской области определить перечень приоритетных расходов районного бюджета, подлежащих финансированию в первоочередном порядке.

Статья 8. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Глушковского района  Курской области и  районных муниципальных учреждений

1. Органы местного самоуправления Глушковского района  Курской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2017 году численности муниципальных служащих Глушковского района Курской области и работников районных казенных учреждений, а также расходов на их содержание.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений Глушковского района не принимать решения, приводящие к увеличению в 2017 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений.

Статья 9.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований

1.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции из областного бюджета  в соответствии с Законом Курской области «О наделении  муниципальных  районов Курской области  отдельными государственными полномочиями  Курской области по расчету  и предоставлению дотаций на выравнивание  бюджетной обеспеченности поселений за счет  средств областного бюджета» от 04.09.2008 года №57-ЗКО:

 на 2017 год  согласно приложению №13 к настоящему Решению;

на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению №14  к настоящему Решению.

2. Установить, что в 2016 году в соответствии с федеральным законодательством  операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2016 года, при исполнении местных бюджетов учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в Управлении Федерального казначейства по Курской области.

3. Установить, что распределение иных межбюджетных трансфертов, субсидий местным бюджетам из районного бюджета, не распределенных настоящим Решением  между муниципальными образованиями, утверждается Представительным Собранием Глушковского района Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области, Глушковского района.

Статья 10. Предоставление бюджетных кредитов в 2017 году

1. Установить, что в 2017 году бюджетные кредиты из районного бюджета предоставляются местным бюджетам в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита районного бюджета на эти цели, в сумме до 2 683 000 рублей, на срок, не выходящий за пределы 2017 года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов  и на  срок до  двух лет для частичного покрытия дефицитов  местных бюджетов, и на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий  стихийных  бедствий и техногенных аварий.

2. Установить, что основанием предоставления бюджетного кредита местному бюджету является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств на  покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, частичного покрытия прогнозируемого при исполнении  местного бюджета дефицита,  а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

3. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам в 2017 году осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей частью.

      Обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для  покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, частичного покрытия прогнозируемого при исполнении местного бюджета дефицита, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, содержащее обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита, цели использования бюджетного кредита, сроки и источники его погашения, направляется в уполномоченный орган Администрации Глушковского района  Курской области (далее –уполномоченный орган) с одновременным представлением документов, установленных  Администрацией Глушковского района  Курской области.

     Уполномоченный Администрацией Глушковского района  орган после получения обращения органа местного самоуправления о выделении бюджетного кредита в сроки, установленные Администрацией Глушковского района  Курской области, принимает решение по результатам его рассмотрения и в случае принятия решения о предоставлении местному бюджету бюджетного кредита издает правовой акт по данному вопросу.

     На основании правового акта о предоставлении местному бюджету бюджетного кредита Администрация Глушковского района  Курской области и орган местного самоуправления заключают соглашение о предоставлении местному бюджету из районного бюджета бюджетного кредита по форме, утвержденной Администрацией Глушковского района Курской области.

     В случае принятия решения об отказе в представлении бюджетного кредита Администрация Глушковского района Курской области направляет заявителю, обратившемуся за бюджетным кредитом, ответ с мотивированным обоснованием причин отказа в предоставлении бюджетного кредита. Основания для отказа устанавливаются Администрацией Глушковского района  Курской области.

4. Условиями предоставления из районного бюджета бюджетных кредитов местным бюджетам являются:

1) взимание платы за пользование бюджетными кредитами;

2) принятие обязательств органом местного самоуправления по обеспечению отсутствия задолженности бюджета муниципального образования по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, сокращения задолженности по оплате коммунальных услуг казенными учреждениями, находящимися в ведении муниципального образования;

3) соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

4) возвратность бюджетных кредитов;

5) соблюдение органом местного самоуправления установленного Администрацией Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

6) согласие органа местного самоуправления на осуществление уполномоченным Администрацией Глушковского  района Курской области и контрольно-счетным органом проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления.

5. Бюджетный кредит не предоставляется бюджету муниципального образования, имеющему на дату обращения просроченную задолженность по денежным обязательствам перед  районным бюджетом.

6. Установить, что в случае предоставления бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита местного бюджета, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, предоставление бюджетного кредита осуществляется без предоставления муниципальным образованием обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим соглашением.

7. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:

1) для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, – в размере 0,1 процента годовых;

2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, – по ставке 0 процентов.

8. Условиями использования бюджетных кредитов являются:

1) своевременное внесение платы за пользование бюджетными кредитами;

2) использование бюджетных кредитов на цели, определенные правовыми актами о предоставлении бюджетных кредитов и заключенными соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов.

9. Установить, что условиями возврата бюджетных кредитов являются размеры и сроки возврата, периодичность платежей и их размеры, которые определяются соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов в соответствии с настоящим Решением.

Статья 11. Муниципальный долг Глушковского района Курской области

1. Установить предельный объем  муниципального долга  Глушковского района  Курской области на 2017 год  в сумме   22 553 002 рубля, на 2018 год в сумме 23 126 338 рублей, и на 2019 год в сумме 24 238 997 рублей.

2. Установить верхний предел  муниципального внутреннего долга Глушковского района  Курской области на 1 января 2018 года по долговым обязательствам  Глушковского района Курской области в сумме 0 рублей, в том числе по  муниципальным гарантиям  - 0  рублей.

3. Установить верхний предел  муниципального внутреннего долга Глушковского района  Курской области на 1 января 2019 года по долговым обязательствам  Глушковского района Курской области в сумме 0 рублей, в том числе по  муниципальным гарантиям  - 0  рублей.

4. Установить верхний предел  муниципального внутреннего долга Глушковского района  Курской области на 1 января 2020 года по долговым обязательствам  Глушковского района Курской области в сумме 0 рублей, в том числе по  муниципальным гарантиям  - 0  рублей.

5. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Глушковского района Курской области:

 на 2017 год согласно приложению №15 к настоящему Решению к настоящему Решению;

 на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению №16 к настоящему Решению;

6. Утвердить Программу муниципальных гарантий Глушковского района Курской области:

 на 2017 год согласно приложению №17 к настоящему Решению;

на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению №18 к настоящему Решению.

7. Утвердить в составе расходов  районного бюджета бюджетные ассигнования на обслуживание муниципального долга Глушковского района Курской    области  на 2017 год в сумме 20 000 рублей,   на 2018 год в сумме  5 000 рублей, на 2019 год в сумме 0 рублей,

Статья 12. Вступление в силу настоящего Решения

   Настоящее Решение подлежит опубликованию на официальном  сайте Администрации Глушковского района Курской области,  обнародовании на стендах муниципальных образований Глушковского района.

Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2017 года.

Глава   Глушковского района

Курской области                                                                     П.М. Золотарев

Председатель Представительного Собрания

Глушковского района Курской  области                            Ф.И. Отрохов