ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от «30» ноября   2021 года  № 246

О  бюджете  муниципального района

«Глушковский район» Курской области

на 2022  год и плановый период 2023  и

2024  годов

Статья 1. Основные характеристики районного бюджета

1. Утвердить основные характеристики  районного бюджета на 2022 год:

прогнозируемый общий объем доходов  районного бюджета в сумме  699 904 146  рублей;

общий объем расходов  районного бюджета в сумме  701 964 646   рублей;

дефицит бюджета муниципального района на 2022 год  в сумме 2 060 500 рублей.

2. Утвердить основные характеристики  районного бюджета на 2023 и 2024 годы:

прогнозируемый общий объем доходов  районного бюджета на 2023 год в сумме 691 586 888  рублей, на 2024 год в сумме 655 017 096  рублей;

общий объем расходов  районного бюджета на 2023 год в сумме   691 586 888 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 4 067 500  рублей, на 2024 год в сумме 652 956 596  рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 8 097 300 рублей;

 бюджет  на 2023 год сбалансированный, бюджет на 2024 с профицитом в сумме 2 060 500  рублей.

Статья 2. Источники финансирования дефицита   районного бюджета

Установить источники финансирования дефицита  районного бюджета:

на 2022 год согласно приложению № 1 к настоящему Решению;

на 2023 и 2024 годы согласно приложению № 2 к настоящему Решению.

Статья 3. Особенности администрирования доходов районного бюджета в 2022 году и в плановом периоде 2023 и 2024 годов.

1. Отсрочки и рассрочки по уплате местных налогов, а также  пени и штрафов осуществляются при условии срока их действия в пределах финансового года.

Статья 4. Прогнозируемое поступление доходов  районного бюджета в 2022 году  и в плановом  периоде 2023 и 2024 годов.

Утвердить прогнозируемое поступление доходов в районный бюджет в 2022 году согласно приложению № 3 к настоящему  Решению;

 на плановый период  в 2023 и 2024 годов согласно приложению № 4 к настоящему  Решению.

Статья 5. Бюджетные ассигнования районного бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024  годов

1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальных программам Глушковского района  Курской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов  районного бюджета:

 на 2022 год согласно приложению №5 к настоящему  Решению;

на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению №6 к настоящему Решению.

2. Утвердить ведомственную структуру расходов  районного бюджета:

на 2022 год согласно приложению №7 к настоящему  Решению;

на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению №8 к настоящему Решению.

3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальных программам Глушковского района Курской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов районного бюджета:

на 2022 год согласно приложению № 9 к настоящему  Решению;

на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению №10 к настоящему Решению.

4.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2022 год в сумме  64 580 665 рублей, на 2023 год в сумме  65 883 089  рублей,  на 2024 год   в сумме  69 125 983  рублей.

5. Утвердить объем  резервного фонда Администрации Глушковского района Курской области на 2022 год в сумме 100 000 рублей, на 2023 год  в сумме 100 000 рублей, на 2024 год 100 000 рублей.

6. Утвердить объемы бюджетных ассигнований дорожного фонда  Глушковского района Курской области:

на 2022 год  в сумме 8 891 575,48  рублей, в том числе за счет  субсидий, предоставляемых  из областного бюджета, в рамках  проекта  «Народный бюджет»  на реализацию мероприятий по обустройству  населенных пунктов, расположенных в сельской местности, автомобильными дорогами,  в сумме 1 800 000 рублей,  за счет субсидии из областного бюджета на строительство и реконструкцию автодорог общего пользования местного значения в сумме 491 047 рублей, за счет собственных налоговых и неналоговых доходов районного бюджета  6 450 528,48 рублей, средства населения  в сумме 150 000 рублей;

на 2023 год в сумме  42 280 463  рубля, в том числе за счет собственных налоговых и неналоговых доходов 5 871 660 рублей, за счет субсидии из областного бюджета на строительство и реконструкцию автодорог общего пользования местного значения в сумме 36 408 803 рубля;

на 2024 год в сумме   6 016 620   рублей, в том числе за счет собственных налоговых и неналоговых доходов  - 6 016 620 рублей.

Статья 6. Особенности исполнения  районного бюджета в 2022 году

1. Районные казенные учреждения могут осуществлять платные услуги и иную приносящую доход деятельность, только если такое право предусмотрено в их учредительных документах. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в  районный  бюджет.

Главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся районные казенные учреждения, осуществляющие платные услуги и иную приносящую доход деятельность, распределяют бюджетные ассигнования между указанными учреждениями с учетом объемов доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой этими учреждениями, поступивших в районный бюджет.

2. Остатки средств районного бюджета по состоянию на 1 января 2022 года на счете  районного бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием получателями средств  районного бюджета восстановленных Фондом социального страхования Российской Федерации кассовых расходов, в соответствии с федеральным законодательством направляются в 2022 году на те  же цели,  в качестве дополнительного источника.

3. Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2022 году в сводную бюджетную роспись вносятся изменения без внесения изменений в настоящее Решение  в случае использования (перераспределения) ассигнований, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы», на реализацию  решений Администрации Глушковского района Курской области, в том числе, на выполнение обязательств по  обеспечению необходимого уровня софинансирования  расходных  обязательств Глушковского района Курской  области в случае принятия  федеральными и областными органами власти решений по предоставлению субсидий  и иных  межбюджетных  трансфертов из областного  и федерального бюджетов, на обеспечение указов Президента  Российской Федерации и  совершенствование  системы материальной мотивации муниципальных служащих  на 2022 год в размере    50 000 рублей, на 2023 года в сумме  0 рублей , на 2024 год в сумме 0 рублей.

4. Установить дополнительные основания  для  внесения изменений в сводную бюджетную  роспись районного бюджета без внесения изменений  в настоящее Решение:

1) реорганизации  муниципальных учреждений;

2) применение бюджетных мер  принуждения, предусмотренных  главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных  на оплату труда работников  местного самоуправления Глушковского района Курской области, между главными распорядителями средств  районного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета в случае принятия Главой администрации Глушковского района  Курской области решений о сокращении численности этих работников;

4) перераспределение бюджетных ассигнований на приоритетные проекты (программы), муниципальные  проекты, входящие в состав  региональных и национальных  проектов, осуществляемые в рамках муниципальных программ Глушковского района Курской области,  в пределах объемов, предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств  районного бюджета;

5) перераспределение бюджетных ассигнований в случаях, установленных бюджетным законодательством  между главными распорядителями  средств районного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами  расходов в пределах объемов экономии  бюджетных  средств, полученной  по итогам осуществления  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  муниципальных  нужд Глушковского района Курской области, в порядке, установленном  Администрацией Глушковского района Курской области;

6) перераспределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевыми статьями  и видами  расходов  в пределах  объемов, предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств  районного бюджета, в порядке, установленном Администрацией Глушковского района Курской  области;

7)перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями  и видами расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации в объеме, необходимом для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий и иных межбюджетных  трансфертов, предоставляемых бюджету Глушковского района Курской области из федерального и областного бюджета, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств районного бюджета;

5.Установить, что получатель средств районного бюджета вправе предусматривать авансовые платежи:

1) при заключении договоров (государственных, муниципальных  контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:

а) 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по договорам (контрактам):

об оплате расходов по участию сборных команд Глушковского района Курской области, отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах, команд Глушковского района Курской области во всероссийских массовых мероприятиях школьников или работников образования;

об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, сертификатов на сервисное обслуживание сетевого (серверного) оборудования,  по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев  автотранспортных  средств, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий,   о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства финансовое обеспечение строительства, реконструкции или технического  перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично  за счет средств районного бюджета, о проведении государственной экологической экспертизы материалов;

б) до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта)- по договорам (муниципальным контрактам)  на поставку иммунобиологических, наркотических и психотропных препаратов, об  оказании услуг для оздоровления детей Глушковского района Курской области в оздоровительных учреждениях;

 в) 70  процентов суммы договора ( муниципального контракта) – по договорам  ( муниципальным контрактам) на поставку электрической энергии  ( в соответствии с Постановление Правительства Российской Федерации  от 04.05.2012 года №442, в редакции от 30.04.2020 года) ;

г) не более 60 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по договорам (муниципальным контрактам), связанным с дорожной деятельностью, в том числе о приобретении дорожных, дорожно-строительных материалов, горюче-смазочных материалов, дорожно-строительных материалов, дорожно-эксплуатационного и  другого имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования;

 д) не более 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) для осуществления расходов, связанных с оплатой организационных взносов за участие в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), а также расходов, связанных со служебными командировками, – в размере 100 процентов;

7. Предоставить право Администрации Глушковского района Курской области определить перечень приоритетных расходов районного бюджета,  подлежащих финансированию в первоочередном порядке.

  Статья 8.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований

1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований  на предоставление межбюджетных трансфертов  бюджетам муниципальных  образований на 2022 года в сумме 11 369 742 рубля, на 2023 год в сумме  9 891 675 рублей, на 2024 год в сумме 9 095 793 рублей, из них дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции  из областного бюджета  в соответствии с Законом Курской области «О наделении  муниципальных  районов Курской области  отдельными государственными полномочиями  Курской области по расчету  и предоставлению дотаций на выравнивание  бюджетной обеспеченности поселений за счет  средств областного бюджета» от 04.09.2008 года №57-ЗКО :

 на 2022 год  в сумме 11 369 742 рубля, согласно приложению №11 к настоящему Решению;

на плановый период 2023 и  2024 годов соответственно в сумме 9 891 675 рублей и 9 095 793 рубля, согласно приложению №12  к настоящему Решению.

2. Установить, что в 2022 году в соответствии с федеральным законодательством  операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из районного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2022 года, при исполнении местных бюджетов учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в Управлении Федерального казначейства по Курской области.

Статья 9. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов местного самоуправления района  и районных муниципальных учреждений

1. Органы местного самоуправления Глушковского района Курской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2022 году численности муниципальных служащих Глушковского района Курской области и работников районных муниципальных учреждений, за исключением случаев передачи Глушковскому району Курской области дополнительных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных поселений Глушковского района Курской области  не принимать решения, приводящие к увеличению в 2022 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

3. Установить, что с 1 октября 2022 года  размер денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности  Глушковского района Курской области, окладов месячного денежного  содержания муниципальных служащих Глушковского района Курской области, а также  месячных должностных  окладов работников, замещающих  должности , не являющиеся должностями муниципальной службы индексируются на 1,04%.

      Статья 10. Предоставление бюджетных кредитов в 2022 году

1. Установить, что  бюджетные кредиты из районного бюджета  предоставляются бюджетам муниципальных образований в  пределах общего  объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования районного бюджета на эти цели, на срок  до трех лет  для  частичного покрытия  дефицитов  бюджетов муниципальных образований, в 2022 году в сумме   до 500 000 рублей, в 2023 году в сумме  до 500 000 рублей,  в 2024 году в сумме  до 500 000 рублей.

2. Установить, что основанием предоставления бюджетного кредита местному бюджету является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия дефицитов бюджета муниципального образования.

3. Предоставление бюджетных кредитов осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей частью и нормативным правовым актом Администрации Глушковского района Курской области в соответствии с настоящим  Решением.

      Обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований, содержащее обоснование необходимости предоставления и цели использования бюджетного кредита сроки  и источники его погашения, направляется в установленном Администрацией Глушковского района Курской области порядке  в Администрацию Глушковского района Курской области ( уполномоченный администрацией отдел, управление ) с одновременным  предоставлением, документов, установленных  Администрацией Глушковского района  Курской области.

     Администрация Глушковского района   после получения обращения органа местного самоуправления о выделении бюджетного кредита в сроки, установленные Администрацией Глушковского района  Курской области, принимает решение по результатам его рассмотрения.

   В случае принятия решения о предоставлении  бюджету муниципального образования бюджетного кредита Администрация Глушковского района  Курской области  издает правовой акт  по данному вопросу.

 На основании правового акта о предоставлении бюджету муниципального образования бюджетного кредита  Администрация Глушковского района и   орган местного самоуправления  заключают соглашение о предоставлении  бюджету муниципального образования  из районного бюджета бюджетного кредита по форме, утвержденной Администрацией Глушковского района Курской области.

     В случае принятия решения об отказе в представлении бюджетного кредита Администрация Глушковского района Курской области направляет заявителю, обратившемуся за бюджетным кредитом, мотивированный отказ в предоставлении бюджетного кредита. Основания для отказа устанавливаются Администрацией Глушковского района  Курской области.

4. Условиями предоставления из районного бюджета бюджетных кредитов местным бюджетам являются:

1) взимание платы за пользование бюджетными кредитами;

2) принятие обязательств органом местного самоуправления по обеспечению отсутствия  просроченной задолженности бюджета муниципального образования;

3) соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

4) возвратность бюджетных кредитов;

5) соблюдение органом местного самоуправления установленного Администрацией Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

6) согласие органа местного самоуправления на осуществление уполномоченным Администрацией Глушковского  района Курской области  органом и органом  муниципального финансового контроля  Глушковского района Курской области проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления;

7)  принятие обязательств органом местного самоуправления  по обеспечению   привлечения в бюджет муниципального образования кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации, увеличенной на 1 процент годовых, со дня заключения соглашения о предоставлении местному бюджету из районного бюджета бюджетного кредита.

5. Бюджетный кредит может быть представлен муниципальному образованию, которое на дату  обращения не имеет  просроченной (неурегулированной ) задолженности задолженность по денежным обязательствам перед  районным бюджетом.

6. Установить, что в случае предоставление бюджетных  кредитов осуществляется без предоставления муниципальным образованием обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим соглашением.

7. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами в размере 0,1 процента годовых.

8. Условиями использования бюджетных кредитов являются:

1) своевременное внесение платы за пользование бюджетными кредитами;

2) использование бюджетных кредитов на цели, определенные правовыми актами о предоставлении бюджетных кредитов и заключенными соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов.

9. Установить, что условиями возврата бюджетных кредитов являются размеры и сроки возврата,  периодичность платежей и их размеры которые определяются соглашениями  о предоставлении  бюджетных  кредитов.

Статья 11. Муниципальный долг Глушковского района Курской области

1. Установить  объем  муниципального долга  Глушковского района  Курской области на 2022 год  в сумме   20 605 878 рублей, на 2023 год в сумме 21 075 545 рублей, и на 2024  год в сумме 21 737 492 рубля.

2. Установить верхний предел  муниципального внутреннего долга Глушковского района  Курской области на 1 января 2023 года по долговым обязательствам  Глушковского района Курской области в сумме  2 060 500 рублей, в том числе по  муниципальным гарантиям  - 0  рублей.

3. Установить верхний предел  муниципального внутреннего долга Глушковского района  Курской области на 1 января 2024 года по долговым обязательствам  Глушковского района Курской области в сумме 2 060 500 рублей, в том числе по  муниципальным гарантиям  - 0  рублей.

4. Установить верхний предел  муниципального внутреннего долга Глушковского района  Курской области на 1 января 2025 года по долговым обязательствам  Глушковского района Курской области в сумме 0 рублей, в том числе по  муниципальным гарантиям  - 0  рублей.

5. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Глушковского района Курской области:

 на 2022 год согласно приложению №13 к настоящему Решению к настоящему Решению;

 на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению №14 к настоящему Решению;

6. Утвердить Программу муниципальных гарантий Глушковского района Курской области:

 на 2022 год согласно приложению №15 к настоящему Решению;

на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению №16 к настоящему Решению.

7. Утвердить в составе расходов  районного бюджета бюджетные ассигнования на обслуживание муниципального долга Глушковского района Курской    области  на 2022 год в сумме 2 000  рублей,   на 2023 год в сумме  3 000 рублей, на 2024 год в сумме 3 000 рублей,

     Статья 12. «Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг

     1.Установить, что за счет средств районного бюджета в 2022 году и в плановом периоде 2023 и 2024 годов предоставляются субсидии в порядке, установленном Администрацией Глушковского района Курской области:

  -транспортным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки населения  в пределах Глушковского района Курской области в рамках муниципальной программы Глушковского района Курской области  «Развитие транспортной системы, обеспечения перевозки пассажиров в Глушковском районе Курской области  и безопасности дорожного движения»;

- муниципальным унитарным предприятиям   в рамках реализации муниципальной программы Глушковского района Курской области  «Обеспечение доступным и комфортным жильем  и коммунальными услугами  граждан в Глушковском  районе Курской области;

     Статья 13. Привлечение бюджетных кредитов и кредитов коммерческих банков

      Администрация  Глушковского района Курской области в 2022 году и плановом периоде 2023 и 2024 годов :

        1) привлекает бюджетные кредиты на финансирование  кассовых разрывов, обусловленных  сезонным характером поступлений доходов, и погашение  долговых обязательств   Глушковского района Курской области;

       2) в рамках установленного предельного размера  муниципального долга  привлекает бюджетные кредиты  и кредиты коммерческих банков на срок, выходящий за пределы финансового года (до 2 лет), для покрытия дефицита районного бюджета и погашение долговых обязательств.

    Статья  14.Вступление в силу настоящего Решения

   Настоящее Решение подлежит опубликованию на официальном  сайте Администрации Глушковского района Курской области,  обнародовании на стендах муниципальных образований Глушковского района.

Принять настоящее Решение за основу.

Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2022 года.

 Председатель Представительного Собрания

Глушковского района Курской  области                         Ф.И. Отрохов

Глава   Глушковского района

Курской области                                                                     П.М. Золотарев