ПРОЕКТ

 

 

 

 

 

 

 

 

Программа

 

комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Карыжский сельсовет»

Глушковского района  Курской области

на 2016-2032 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 1. Паспорт

программы  комплексного развития транспортной инфраструктуры Карыжского сельсовета Глушковского района  Курской области на 2016-2032 годы

 

Наименование программы	Программа комплексного развития траспортной  инфраструктуры Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области на 2016-2032 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2015 г. № 1440 “Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов” Генеральный план муниципального образования «Карыжский сельсовет» Глушковского района Курской области, утвержден Решением Собрания депутатов Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области № 54 от 27.12.2013г.
Заказчик Программы	Администрация Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области
Разработчик Программы	Администрация Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области
Цель Программы	- обеспечение развития транспортной инфраструктуры, для закрепления населения, повышения уровня его жизни
Задачи Программы	а) повысить безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность (далее - субъекты экономической деятельности), на территории поселения, городского округа; б) повысить  доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения или нормативами градостроительного проектирования городского округа; в) повысить эффективность развития транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории поселений и городских округов (далее - транспортный спрос); г) эффективное  развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселениях, городских округах; д) создание условия для управления транспортным спросом; е) создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности; ж) создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам; з) создание условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения; и) повышение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры.
Важнейшие целевые показатели  Программы	- повышение безопасности, качества и эффективности использования населением объектов транспортной инфраструктуры; - обеспечение доступности объектов транспортной инфраструктуры; -  сбалансированное, перспективное развитие транспортной инфраструктуры; - повышение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры.
Сроки и этапы реализации Программы	2016-2032 годы
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры	асфальтирование улиц с грунтовым покрытием с. Марково, замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков, реконструкция мостовых сооружений, расположенных на территории муниципального образования. формирование улично-дорожной сети на территориях новой жилой затсройки; приведение в нормативное состояние сельских автомобильных дорог для принятия их в сеть дорог общего пользования; восстановление изношенных верхних слоев дорожных покрытий с обеспечением требуемой ровности и шероховатости на всех асфальтированных улицах населенных пунктах.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем  финансирования Программы составит 3,617 млн. рублей, в т.ч.: 2016 год  –  397 тыс. рублей; 2017 год  –  500 тыс. рублей; 2018 год  –  720 тыс. рублей; 2019 год  –  0,0 млн. рублей; 2020 год  –  0,0 млн. рублей; 2021 – 2031 годы  –  2,0млн рублей; Источник финансирования - средства бюджетов всех уровней,  инвестиции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 2. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

 

2.1. Анализ положения субъекта Российской Федерации в структуре пространственной организации Российской Федерации

 

Муниципальное образование «Карыжский сельсовет»  расположено  в центральной части Глушковского района Курской области.

Площадь территории сельсовета равна 4268 га или 5 % площади Глушковского района.                                                                                                                                                       Численность населения на 01.01.2016г. составила  578 человек.

Административным центром муниципального образования является село Карыж. Муниципальное образование имеет хорошее расположение внешних транспортных связей, по  территории сельсовета проходит автомобильная дорога регионального значения: «Хомутовка – Рыльск – Глушково – Теткино».

Территория и границы Карыжского сельсовета определены Уставом муниципального образования «Карыжский сельсовет» Глушковского района Курской области.

Муниципальное образование газифицировано на 80%. Основным видом деятельности населения является сельское хозяйство.

 

2.2. Социально-экономическая характеристика

 

 Муниципальное образование граничит на западе с Алексеевским сельсоветом, на севере с Марковским сельсоветом, на востоке  и северо-востоке с Званновским сельсоветом, на юге с Сухиновским сельсоветом и на юго-западе с Коровяковским сельсоветом.

В состав Карыжского сельсовета входят два населенных пункта. Административным центром муниципального образования является село Карыж.

 

Таблица 1 – Общие сведения о муниципальном образовании

№ п/п	Населенный пункт	Удаленность (км.)		Число дворов	Общая численность, чел.
		от районного центра	от центра муниципального образования
1.	с. Карыж	13,5	-	378	578
2.	х. Отруба	14	0,5	-	-

 

 

 

2.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

 

 

Внешние транспортные связи Карыжского сельсовета осуществляются автомобильным транспортом, обеспечивающим сообщение  муниципального образования с соседними населенными пунктами, с областным и районным административными центрами, общей транспортной сетью РФ.

С точки зрения внешних транспортных связей Карыжский сельсовет имеет хорошее расположение. Муниципальное образование имеет развитую систему межмуниципальных и местных автодорог, посредством  которых все населенные пункты сельсовета имеют выход на региональную транспортную сеть. 

Таблица  - Перечень автомобильных дорог, проходящих по территории Карыжского сельсовета

Наименование дороги		Категория	Покрытие		Протяженность - всего, км	Протяженность – по территории сельсовета, км	Ширина покрытия, м	Искусственное сооружение (наименование, кол-во, протяженность)
Автомобильные дороги регионального значения
Хомутовка – Рыльск – Глушково – Теткино – гр. с Украиной		IV	а/бетон		49,7	6,5	6	-
Итого дорог регионального значения					49,7	6,5	х	х
Автомобильные дороги межмуниципальногозначения
Карыж – ст.Hеониловка –  гр. с Украиной	IV			а/бетон	17,7	0,4	6	-
Итого дорог межмуниципальногоо значения					17,7	0,4	х	х
Итого					67,4	6,9	х	х

 

Общая протяженность автодорог общего пользования на территории Карыжского сельсовета составляет 24,3 км, 8,7км из них – дороги с твердым покрытием. Асфальтобетонное покрытие имеют все дороги регионального и часть дорог местного значения.

 

2.4.  Характеристика сети дорог поселения

 

Улично-дорожная сеть Карыжского сельсовета представляет собой часть территории, ограниченной красными линиями и предназначенной для движения транспортных средств и пешеходов, прокладки инженерных коммуникаций, размещения зеленых насаждений и шумозащитных устройств, установки технических средств информации и организации движения.

Категории улиц и дорог приняты в соответствии с классификацией, приведенной в следующей таблице.

Таблица  - Параметры улиц и дорог сельского поселения

 

 

№ п/п	Категория сель­ских улиц и до­рог	Основное назначение	Расчетная скорость движения, км/ч	Ширина полосы движения, м	Число полос движения	Ширина пе­шеходной части тро­туара, м
1	Поселковая дорога	Связь муниципального образова­ния с внешними дорогами общей сети	60	3,5	2	-
2	Главная улица	Связь жилых территорий с обще­ственным центром	40	3,5	2-3	1,5-2,25
3	Улица в жилой застройке:
3.1	основная	Связь внутри жилых территорий и с главной улицей по направле­ниям с интенсивным движением	40	3	2	1,0-1,5
3.2	второстепенная (переулок)	Связь между основными жилыми улицами	30	2,75	2	1
3.3	проезд	Связь жилых домов, располо­женных в глубине квартала, с улицей	20	2,75-3,0	1	-
4	Хозяйственный проезд, скотопро­гон	Прогон личного скота и проезд грузового транспорта к приуса­дебным участкам	30	4,5	1	-

 

Автодорога  «Хомутовка – Рыльск – Глушково – Теткино»  пересекает сельсовет с запада на восток и в границах с. Карыж является главной улицей (ул. Средняя). Остальные улицы населенных пунктов являются улицами в жилой застройке.

Таблица  - Характеристика улиц населенных пунктов муниципального образования «Карыжский сельсовет»

 

№ п/п		Наименование	Протяженность, км	Категория улицы	Тип покрытия	Потребность в ремонте/замене дорожного покрытия, км
с.Карыж
	ул.Крещатик		2	улица в жилой застройке	грунт	2
	ул. Новая		1,1	улица в жилой застройке	грунт	1,1
	ул. Полесье		0,6	улица в жилой застройке	а/бетон
	ул. Сальная		0,4	улица в жилой застройке	грунт	0,4
	ул. Сеймовая		2,7	улица в жилой застройке	грунт	2,7
	ул. Средняя		3	главная	а/бетон
	ул. Халиевка		0,3	улица в жилой застройке	грунт	0,3
Всего по населенному пункту			10,1	х	х	6,5
х. Отруба			0,4	улица в жилой застройке	грунт	-
Итого			10,5	х	х	6,5

 

Общая протяженность улично-дорожной сети населенных пунктов муниципального образования равна 10,5 км, из них с асфальтным покрытием 3,6 км. Имеющееся твердое покрытие требует реконструкции.

Таким образом, основной проблемой улично-дорожной сети является низкий уровень ее благоустройства.

 

 

2.5.  Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в поселении, обеспеченность парковками (парковочными местами)

 

 

         Парковок (парковочных мест ) на территории поселения не имеется и строительство не планируется.

Весь автопарк принадлежит гражданам на праве личной собственности и  хозяйствующим субъектам – это ОАО «Агрокомплекс Глушковский» ТП «Карыжское».  

         Во время сезонных полевых работ движения автотранспорта увеличивается за счет проезда сельскохозяйственной деятельности на 10%.

         В праздничные и выходные дни за счет притока иногороднего транспорта движения легкового автотранспорта увеличивается на 10% .

 

 

 

2.6.  Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

 

Внешние транспортные связи Карыжского сельсовета осуществляются  в основном   автомобильным транспортом, так как удаленность сельсовета от ближайшей железнодорожной станции составляет 21 км.  Автомобильный транспорт обеспечивает связь поселения с соседними населенными пунктами, с областным и районным административными центрами, общей транспортной сетью страны.

Село Карыж расположено на автомобильной дороге регионального значения  «Хомутовка – Рыльск – Глушково – Теткино », которая в пределах населенного пункта является главной улицей, связывающей жилые территории с общественным центром. Дорога связывает село с поселком Глушково.

Хутор Отруба имеет сообщение  с другими населенными пунктами и региональной транспортной сетью  по автомобильным дорогам местного значения с грунтовым покрытием.

Индивидуальный  автотранспорт представлен личным транспортом населения. Личный транспорт содержится в гаражах, находящихся на территории приусадебных участков. Транспорт юридических лиц хранится на территории предприятий владельцев автотранспорта.

Проектные предложения

На расчетный срок внешние связи сельсовета  будут обеспечиваться, как и в настоящее время, автомобильным   транспортом. 

Базовыми принципами развития транспортной системы должны стать:

Повышение доступности социальных услуг путем оптимизации системы автодорог и улучшения транспортного сообщения.

Стимулирование экономического развития за счет улучшения транспортного положения и инфраструктурной обеспеченности отдельных территорий.

Повышение мобильности населения как фактора экономического развития.

Основные принципы развития транспортного комплекса муниципального образования «Карыжский сельсовет»  включают в себя три основные составляющие: улучшение качества существующих автодорог, строительство новых автодорог и изменение маршрутов автобусного сообщения.

На первую очередь (до 2020 г.) строительства предлагается:

нанесение дорожной разметки, устройство остановочных, посадочных площадок, автопавильонов на автобусных остановках;

замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков, установка дорожных знаков индивидуального проектирования;

реконструкция мостовых сооружений, расположенных на территории муниципального образования.

Реализация вышеуказанных мероприятий  и принципов развития транспортной системы позволит обеспечить выполнение основных требований Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» о приведении дорог в нормативное состояние и передаче их на обслуживание органам местного самоуправления муниципального образования. Приведение дорог в нормативное состояние имеет важное социально-экономическое и хозяйственное значение: возрастут скорость и безопасность движения автотранспорта, сократятся пробеги. Все это даст возможность снизить себестоимость перевозок грузов и пассажиров, обеспечить своевременное оказание медицинской помощи и проведение противопожарных мероприятий.

 

2.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

 

Специально  отведенных пешеходных дорожек на территории муниципального образования не имеется.

         Специально отведенных  велосипедных дорожек нет. Движение  велосипедного  транспорта производится по проезжей части.

 

2.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценку работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств;

 

 

Грузовые транспортные средства принадлежат как физическим лицам, так и юридическим. Основная часть перевозимых грузов сельскохозяйственного назначения перевозится привлеченным транспортом.

Коммунальные службы сельского поселения своих транспортные средств не имеют, при использовании спецтехники для содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения заключаются Муниципальные контракты. Для прохождения техническое обслуживание автотранспорта собственной производственно-технической базы, оборудования и персонала в Поселении нет.

 

2.9. Анализ уровня безопасности дорожного движения;

 

Обстановка с аварийностью на территории Карыжского сельсовета остается сложной. Общее количество ДТП на территории поселения  за 2015 год - 0. Число погибших в аварии людей -0. Число получивших ранения – 0.

ДТП с недостатками в транспортно-эксплуатационном состоянии улиц, дорог, а также расположенных на них инженерных сооружений и технических средств организации дорожного движения, не зарегистрированы.

 

 

2.10 Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения;

 

Поступление в атмосферу загрязняющих веществ в поселении обусловлено возросшим за последние годы количеством автотранспорта.

По результатам исследований атмосферного воздуха в Карыжском сельсовете, превышений гигиенических нормативов ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» не обнаружено.

 

 

2.11 Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения;

На первую очередь существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры сельсовета  предлагается:

нанесение дорожной разметки, устройство остановочных, посадочных площадок, автопавильонов на автобусных остановках;

замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков, установка дорожных знаков индивидуального проектирования;

реконструкция мостовых сооружений, расположенных на территории муниципального образования.

Реализация вышеуказанных мероприятий  и принципов развития транспортной системы позволит обеспечить выполнение основных требований по приведению дорог в нормативное состояние. Приведение дорог в нормативное состояние имеет важное социально-экономическое и хозяйственное значение: возрастут скорость и безопасность движения автотранспорта, сократятся пробеги. Все это даст возможность снизить себестоимость перевозок грузов и пассажиров, обеспечить своевременное оказание медицинской помощи и проведение противопожарных мероприятий.

 

2.12 Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения.

 

Для функционирования и развития транспортной инфраструктуры  муниципального образования «Карыжский сельсовет» Глушковского района Курской области имеется следующая нормативная  правовая база.

         Генеральный план муниципального образования «Карыжский сельсовет» Глушковского района Курской области, утвержден Решением Собрания депутатов Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области № 4 от 31.01.2013г.;

         Правила землепользования и застройки территории Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области утверждены Решением Собрания депутатов Карыжского сельсовета № 25 от  27.07.2015г.

Для качественного функционирования и развития транспортной инфраструктуры муниципального образования  «Карыжский сельсовет» Глушковского района Курской области необходимо постоянно актуализировать  и дополнять нормативно правовую базу.

 

2.13 Оценка финансирования транспортной инфраструктуры.

 

Уровень финансирования муниципального образования достаточно низкий. Денежных средств  за последние  5 лет на финансирование транспортной инфраструктуры  в бюджете муниципального образования «Карыжский сельсовет» не предусматривалось.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 3. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения

 

3.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения

 

 

За 1989-2011 гг. демографическая динамика была отрицательной.  Общая убыль населения складывалась из естественной убыли (превышения  числа умерших над числом родившихся) и миграционного сальдо. Всего за исследуемый период  население сократилось на  268 чел. (в год 12.2 чел.), или на 30,4%  (общая среднегодовая убыль  - 1,4 %).  Анализ современной ситуации выявил основные направления демографических процессов в Марковском сельсовете: падение численности населения за счет отрицательного сальдо естественного движения и миграционного оттока. Современные демографические характеристики позволяют сделать прогноз изменения численности на перспективу. Оценка перспективного изменения численности населения в достаточно широком временном диапазоне (до 2031 г.) требует построения двух вариантов прогноза (условно «инерционный» и «инновационный»). Они необходимы в условиях поливариантности дальнейшего социально-экономического развития территории. Расчетная численность населения и половозрастной состав населения были определены на две даты: 2016 год (первая очередь генерального плана) и 2031 год (расчетный срок). «Инерционный» сценарий прогноза предполагает сохранение сложившихся условий смертности, рождаемости и миграции. «Инновационный» сценарий основан на росте численности населения за счет повышения уровня рождаемости, снижения смертности, миграционного оттока населения. Ориентировочный прогноз численности населения выполнен на основании анализа сложившейся социально-экономической и демографической ситуации, а также с учетом основных тенденций перспективного расчета численности населения Российской Федерации до 2031 года. Численность населения рассчитывается с учетом среднегодового общего прироста, сложившегося за последние годы в Марковском сельсовете, согласно существующей методике по формуле:

Но = Нс (1 + (Р+М)/100)^Т,

 где:

Н_о – ожидаемая численность населения на расчетный год;

Н_с – существующая численность населения;

Р – среднегодовой естественный прирост

М-  среднегодовая миграция

Т – число лет расчетного срока.

Оценка перспективного изменения численности населения в достаточно широком временном диапазоне (до 2031 г.) требует построения двух вариантов прогноза (условно «инерционный» и «инновационный»). Они необходимы в условиях поливариантности дальнейшего социально-экономического развития территории.

Расчетная численность населения и половозрастной состав населения были определены на две даты: 2016 год (первая очередь генерального плана) и 2031 год (расчетный срок).

«Инерционный» сценарий прогноза предполагает сохранение сложившихся условий смертности, рождаемости и миграции.

«Инновационный» сценарий основан на росте числа жителей сельсовета  за счет повышения уровня рождаемости, снижения смертности, оттока миграционного притока населения.

 Данные для расчета ожидаемой численности населения и результаты этого расчета представлены в таблице.

 

Показатели	Значение
	инерционный сценарий	инновационный сценарий
Численность населения на момент проектирования, чел. (на 01.01.2012 г.)	612	612
Среднегодовой общий прирост населения, %	-1,34	-0,67
Срок первой очереди, лет	5	5
Расчетный срок, лет	15	15
Ожидаемая численность населения на 01.01.2016 г., чел	572	592
Ожидаемая численность населения на 01.01.2031 г., чел.	500	553

 

Для дальнейших расчетов в генеральном плане численность населения принимается по инновационному сценарию, согласно которому число жителей  муниципального образования к 2031 году составит 553 человек, на 1 очередь (2016 г.), принимая во внимание существующее положение, численность населения составит - 592 человека.

Для решения проблем сложившегося демографического развития территории необходимо принятие мер по разработке действенных механизмов регулирования процесса воспроизводства населения в новых условиях.

Если меры по демографической политике относятся в первую очередь к компетенции федеральных и региональных органов, то миграционная политика напрямую зависит и от районных властей. Для Карыжского сельсовета важнейшим мероприятием является удержание трудоспособного и молодого населения на своей территории, а для этого необходимо: создание новых оплачиваемых рабочих мест, а также привлечение мигрантов, иначе реализация инновационного сценария будет не возможна.

Перспективы демографического развития будут определяться:

• улучшением жилищных условий;
• обеспечения занятости населения;
• улучшением инженерно-транспортной инфраструктуры;
• совершенствованием социальной и культурно-бытовой инфраструктуры;
• созданием более комфортной и экологически чистой среды;
• созданием механизма социальной защищенности населения и поддержки молодых семей, стимулированием рождаемости и снижением уровня смертности населения, особенно детской и лиц в трудоспособном возрасте.

 

 

 

3.2.          Прогноз транспортного спроса поселения,  объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

 

На период  2016-2032 годов прогнозируется уменьшение числа жителей,  но  увеличение уровня автомобилизации населения и притока  автомобильного транспорта в весеннее летний период неизбежно приведет к росту подвижности населения на личном транспорте и увеличению интенсивности движения на дорогах, поэтому в перспективе необходимо сохранять и увеличивать приоритет в перевозках пассажиров видами транспорта, для чего необходимо обновлять парк подвижного состава, использовать экипажи различно вместимости, сокращать наполняемость экипажей, обеспечивать удобные подходы к остановкам общественного транспорта.

 

3.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

 

На расчетный срок внешние связи поселения будут обеспечиваться, как и в настоящее время, автомобильным  транспортом. 

Базовыми принципами развития транспортной системы должны стать:

Повышение доступности социальных услуг путем оптимизации системы автодорог и улучшения транспортного сообщения.

Стимулирование экономического развития за счет улучшения транспортного положения и инфраструктурной обеспеченности отдельных территорий.

Повышение мобильности населения как фактора экономического развития.

Основные принципы развития транспортного комплекса на территории муниципального образования включают в себя три основные составляющие: улучшение качества существующих автодорог, строительство новых автодорог и тротуаров.

 

 

3.4. Прогноз развития дорожной сети поселения

 

Основные принципы развития транспортного комплекса на территории муниципального образования  включают в себя три основные составляющие: улучшение качества существующих автодорог, строительство новых автодорог и тротуаров.

 

3.5. Прогноз  уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

 

На сегодняшний день уровень автомобилизации населения достаточно высок. Учитывая рост притока автомобильного транспорта  в весеннее- летний период, общее число автомобилей также увеличиться

 

3.6.         Прогноз показателей безопасности дорожного движения

 

Увеличение  дорожно-транспортных происшествий   связано  с увеличением парка автотранспортных средств на территории муниципального образования, неисполнением участниками дорожного движения правил дорожного движения, неуклонным ростом автомобилизации, ростом количества дорожно-транспортных происшествий с участием водителей со стажем управления транспортным средством менее 3-х лет.

Сокращение количества человек, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий,  снижение уровня тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий в целом по сельсовету неразрывно связано с эффективностью от реализации муниципальных программ.

С учетом изложенного, можно сделать вывод об актуальности и обоснованной необходимости продолжения работы в области обеспечения безопасности дорожного движения в рамках программы.

 

 

 

3.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения.

 

Учитывая рост  общего  числа автомобилей также увеличиться и вследствие чего прогнозируется негативное воздействие транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 4.  Укрупненная оценка принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры

 

Вариант 1 (базовый). Предполагается сохранение инерционных трендов, сложившихся в последний период, консервативную инвестиционную политику частных компаний, ограниченные расходы на развитие компаний инфраструктурного сектора, при стагнации государственного спроса.

Также данным вариантом учитывается агрессивная внешняя среда, сложившаяся благодаря введенным санкциям и санкционной политике Европейского союза.

Вариант 2 (умеренно-оптимистичный). На территории сельского поселения предполагается проведение более активной политики, направленной на снижение негативных последствий, связанных с ростом геополитической напряженности, и создание условий для более устойчивого долгосрочного роста. Сценарий характеризует развитие экономики в условиях повышения доверия частного бизнеса, применения дополнительных мер стимулирующего характера, связанных с расходами бюджета по финансированию новых инфраструктурных проектов, поддержанию кредитования наиболее уязвимых секторов экономики, увеличению финансирования развития человеческого капитала. Сценарий характеризуется ростом экономической активности транспортных и пассажирских перевозок, увеличение деловой активности, предполагает также привлечение инвестиций.

Вариант 3 (экономически обоснованный). На территории поселения предполагается проведение более активной политики, направленной на снижение негативных последствий, связанных с ростом геополитической напряженности, и создание условий для более устойчивого долгосрочного роста. Сценарий характеризует развитие экономики в условиях повышения доверия частного бизнеса, применения дополнительных мер стимулирующего характера, связанных с расходами бюджета по финансированию новых инфраструктурных проектов, поддержанию кредитования наиболее уязвимых секторов экономики, увеличению финансирования развития человеческого капитала. Сценарий предполагает строительство дорог и парковок, а также установка дорожных знаков и нанесение разметки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры

 

5.1 Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Описание проекта	Реконструкция, проектирование или строительство
1	автомобильные  дороги	по территории с. Карыж (ул. Крещатик) 1.5 км	реконструкция
2	Дорожные знаки	По территории сельсовета	приобретение
3	Дорожные знаки	По территории сельсовета	установка
4	Дорожные разметки	По автомобильным  дорогам Карыжского сельсовета	Приобретение материалов, разметка
5	Парковочные места	Около Административного здания в с. Карыж	Обустройство, оборудование

 

5.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

 

Не  планируется.

 

5.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

 Не  планируется.

 

5.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения

Не планируется;

 

5.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

          Не планируется.

 

5.6. Мероприятия по развитию сети дорог поселений.

 

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Описание проекта	Реконструкция, проектирование или строительство
1	автомобильные  дороги	по территории с. Карыж ( ул. Сеймовая  1.0  км	Проектирование и строительство

 

 

5.7. Мероприятия по мониторингу и контролю за работой транспортной инфраструктуры и качеством транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности.

 

Организация систематических выступлений в средствах массовой информации по вопросам безопасности дорожного движения и качества транспортного обслуживания, анализ пассажиропотока

Комплексные мероприятия  по развитию транспортной инфраструктуры

 

№ пп	Наименование мероприятия	Описание проекта	Реконструкция, проектирование или строительство	Затраты на реализацию проекта (млн.руб)	Срок реализации проекта	Предполагаемый источник финансирования
1 1	автомобильные  дороги	по территории с. Карыж	Реконструкция	1,117	2016-2018 г.	Бюджет МО, областной бюджет
2	Автомобильные дороги	по территории с.Карыж	строительство	2,0	2020-2031г.	-
3	Дорожные знаки	По территории сельсовета	приобретение	0,250	2016-2025г	Бюджет МО, районный бюджет
4	Дорожные знаки	По территории сельсовета	установка	0,250	2016-2025г	Бюджет МО, районный бюджет
5	Дорожные разметки	По автомобильным  дорогам Карыжского сельсовета	Приобретение материалов, разметка	0,0	2016-2025г	Бюджет МО, районный бюджет
6	Парковочные места	Около Административного здания в с. Карыж	Обустройство, оборудование	0,0	2017-2020г.	Бюджет МО, районный бюджет

 

Раздел 6. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры

 

Финансирование Программы намечается осуществлять за счет консолидации средств федерального, регионального, муниципального бюджета и внебюджетных источников.

Внебюджетные источники - средства муниципальных предприятий и учреждений, заемные средства, средства организаций различных форм собственности,  плата за пользование услугами.

В качестве потенциальных источников финансирования программы являются средства федерального и регионального бюджетов, в том числе выделенные для реализации федеральных и региональных программ, средства инвесторов. Объемы ассигнований, выделяемых из вышеперечисленных источников, ежегодно уточняются с учетом их возможностей и достигнутых соглашений.

Общий объем финансирования по Программе составляет всего – 3,617 млн.руб.

Финансово-экономическое обоснование программы на 2016 - 2032 годы будет производиться ежегодно, по мере уточнения утверждения инвестиционных программ и объемов финансирования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 7. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры

 

1. Оценка эффективности реализации Программы (далее – Оценка) осуществляется заказчиком Программы ежегодно в течение всего срока        ее реализации и по окончании ее реализации.

2. Источником информации для проведения оценки эффективности являются отчеты исполнителей мероприятий Программы о достигнутых результатах, использовании финансовых средств за отчетный период.

3. Оценка осуществляется по следующим критериям:

3.1. Достижение запланированных значений целевых показателей.

Степень достижения запланированных результатов по каждому целевому показателю за отчетный период (И_i) проводится путем сопоставления фактически достигнутого значения целевого показателя         за отчетный период (И_факт) с его плановым значением (И_план) по следующей формуле:

                                                     И_факт

                                           И_i = ----------,

                                                     И_план

где:

И_i – степень достижения планового значения целевого показателя                   за отчетный период;

И_факт – значение показателя, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

И_план –  плановое значение целевого показателя в отчетном периоде.

i – порядковый номер целевого показателя.

Если значение Иi превышает 1, а также в случае, если желаемой тенденцией является снижение показателя и полученное значение меньше 1, для расчета среднего значения достижения запланированных целевых показателей данное отношение принимается равным 1.

Среднее значение достижения запланированных значений целевых показателей Программы (И) рассчитывается по формуле:

 

                                                    ∑ И_i

                                           И = ----------,

                                                      N

где:

И – среднее значение достижения запланированных значений целевых показателей Программы за отчетный период;

∑ И_i – сумма оценок достижения плановых значений показателей                   за отчетный период;

N – количество целевых показателей Программы, подлежащих выполнению в отчетном периоде.

 

3.2. Соответствие объемов фактического финансирования запланированным объемам.

Степень соответствия объемов фактического финансирования запланированным объемам за отчетный период (Ф) проводится путем сопоставления фактического объема финансирования за счет всех источников финансирования за отчетный период (Ффакт) к запланированному объему (Фплан) по следующей формуле:

 

                                                     Ф_факт

                                           Ф = -----------,

                                                     Ф_план

где:

Ф – степень уровня финансирования мероприятий Программы за отчетный период;

Ф_факт – фактический объем финансирования мероприятий Программы            за отчетный период;

Ф_план – объем финансирования мероприятий, предусмотренный Программой на отчетный период.

 

3.3. Выполнение запланированных мероприятий.

Степень выполнения каждого запланированного мероприятия Программы за отчетный период (Мj) определяется путем сопоставления фактически полученного результата от реализации мероприятия (Мфакт)             к его запланированному значению (Мплан) по следующей формуле:

                                                       М_факт

                                           М_j = ------------,

                                                     М_план

где:

М_j – показатель степени выполнения мероприятия Программы за отчетный период;

М_факт – фактически полученный результат по мероприятию за отчетный период;

М_план – предусмотренный Программой ожидаемый результат по мероприятию за отчетный период;

j – порядковый номер мероприятия Программы.

Расчет среднего показателя степени выполнения запланированных мероприятий за отчетный период (М) определяется как отношение суммы оценок степени выполнения запланированных мероприятий к их количеству.

                                                      ∑ М_j

                                          М = ------------

                                                        К

где:

М – среднее значение степени выполнения запланированных мероприятий Программы за отчетный период;

∑ М_j – сумма оценок степени выполнения запланированных мероприятий Программы за отчетный период;

К – количество мероприятий Программы, подлежащих выполнению               в отчетном периоде.

4. При проведении Оценки определяется показатель эффективности использования финансовых средств (Э), как отношение среднего показателя степени выполнения запланированных мероприятий (М) к степени уровня финансирования (Ф).

                                                      М

                                            Э = --------

                                                      Ф

где:

Э – эффективность использования финансовых средств Программы               за отчетный период;

М – среднее значение степени выполнения запланированных мероприятий Программы за отчетный период;

Ф – степень уровня финансирования мероприятий Программы в отчетном периоде.

5. Показатель эффективности реализации Программы определяется как произведение среднего значения достижения запланированных значений целевых показателей (И) и показателя эффективности использования финансовых средств Программы (Э) по следующей формуле:

 

                                           П =   И x Э

где:

П – показатель эффективности реализации Программы за отчетный период;

И – среднее значение достижения запланированных значений целевых показателей Программы за отчетный период;

Э – эффективность использования финансовых средств Программы                 в отчетном периоде.

6. Вывод об эффективности реализации Программы формируется                        на основании значений П.

Реализация Программы признается:

с высоким уровнем эффективности, если значение П больше либо равно 0,9;

со средним уровнем эффективности, если значение П меньше 0,9,                     но больше либо равно 0,7.

В остальных случаях реализация Программы признается с низким уровнем эффективности.

 

                                                 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 8. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры

 

Для качественного функционирования и развития транспортной инфраструктуры муниципального образования Карыжский сельсовет Глушковского района Курской области необходимо постоянно актуализировать и дополнять нормативно-правовую базу.