Администрация муниципального образования >> Наименование и структура >> Устав Глушковского района Курской области >> Решение Представительного Собрания Глушковского района Курской области №103 от 25.12.2014 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Глушковский район" Курской области

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

 

РЕШЕНИЕ

 

от «25»  декабря  2014 г. №  103

 

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального района 

«Глушковский район» Курской области

   

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава муниципального района «Глушковский район» Курской области, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями),  абзацем 2 части 1 статьи 23 Устава муниципального района «Глушковский район» Курской области,  Представительное Собрание Глушковского района Курской области

РЕШИЛО:

 

            I. Внести в Устав муниципального района «Глушковский район» Курской области, принятый Решением Представительного Собрания Глушковского района Курской области от 07 декабря 2005 года № 7 (с последующими изменениями и дополнениями), следующие изменения и дополнения:

 

1. В части 3 статьи 6 «Муниципальные правовые акты Глушковского района»:

слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты».

 

2. В статье 7 «Вопросы местного значения Глушковского района»:

 

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

 

«2. К вопросам местного значения Глушковского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Глушковского района, утверждение и исполнение бюджета Глушковского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Глушковского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Глушковского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Глушковского района;

4) организация в границах Глушковского района электро- и газоснабжения поселений, а  также  организация  в  границах  сельских  поселений  Глушковского  района электро-, тепло-, газо- и  водоснабжения населения,  водоотведения,  снабжения  населения  топливом  в  пределах  полномочий, установленных законодательством Российской федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Глушковского района, в  отношении  автомобильных  дорог  местного  значения  в  границах  населенных  пунктов  сельских  поселений  Глушковского  района   включая   создание  и  обеспечение   функционирования  парковок  (парковочных   мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Глушковского района, автомобильных  дорог  местного  значения  в  границах  населенных  пунктов  сельских  поселений  Глушковского  района  и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Глушковского района, а  также  в  границах  сельских  поселений  Глушковского  района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Глушковского района и  в  границах  сельских  поселений  Глушковского  района;

8) разработка, осуществление и  создание  условий  для  реализации  мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Глушковского района и  на   территориях  сельских  поселений Глушковского  района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Глушковского района и  в  границах  сельских  поселений  Глушковского  района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Глушковского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемых административных участках Глушковского района, административных  участках  сельских  поселений  Глушковского  района сотрудникам, замещающим должности участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотрудникам, замещающим должности участкового уполномоченного полиции на  обслуживаемых  административных участках  Глушковского  района, административных  участках  сельских  поселений  Глушковского  района и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а так же организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Глушковского района  (за  исключением  территорий  поселений, включенных  в  утвержденный   Правительством  Российской       Федерации  перечень  территорий,  население  которых  обеспечивается  медицинской  помощью  в  медицинских  организациях,  подведомственных  федеральному  органу  исполнительной  власти,  осуществляющему функции  по  медико -  санитарному  обеспечению  населения  отдельных  территорий)  в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, а также организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территориях сельских поселений  Глушковского  района;

17) утверждение схем территориального планирования Глушковского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Глушковского  района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Глушковского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Глушковского района для муниципальных нужд;

18) утверждение генеральных планов сельских поселений Глушковского  района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений Глушковского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях  сельских поселений Глушковского  района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений Глушковского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений Глушковского района для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений Глушковского района, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Глушковского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

21) содержание на территории Глушковского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг, а также организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территориях сельских поселений Глушковского района;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Глушковского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов, а также организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений Глушковского района;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Глушковского района, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях Глушковского района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Глушковского  района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий Глушковского района, сельских поселений Глушковского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях Глушковского района, сельских поселений Глушковского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Глушковского района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории Глушковского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Глушковского  района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, информирование населения сельских поселений Глушковского района об ограничениях использования  водных объектов;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Глушковского района, для нужд сельских поселений Глушковского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Глушковского района и в границах сельских поселений Глушковского района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Глушковского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Глушковского района;

40) обеспечение проживающих в сельских поселениях Глушковского района и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

41) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений Глушковского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях сельских  поселений Глушковского района;

42) создание условий для массового отдыха жителей сельских  поселений Глушковского района и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

43) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских  поселений Глушковского района;

44) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях сельских  поселений Глушковского  района;

45) на территориях сельских  поселений Глушковского  района оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».».

 

б) абзац 3 части 4 дополнить новым предложением следующего содержания:

«Порядок заключения соглашений определяется Уставом муниципального района «Глушковский район» Курской области и (или) нормативными правовыми актами Представительного Собрания Глушковского района Курской области.».

 

3. Часть 1 статьи 7.1 «Права органов местного самоуправления Глушковского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов» дополнить пунктами «л»   и  «м»  следующего содержания:

«л) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.

м) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.».

 

          4. В пункте 9 части 1  статьи 7.1.2 «Полномочия  органов  местного  самоуправления  Глушковского района  по  решению  вопросов  местного  значения»

          слова «депутатов  представительных  органов  муниципальных  образований»  заменить  словами  «депутатов  Представительного  Собрания Глушковского  района».

        

         5. Часть 2  статьи 11 «Муниципальные выборы» дополнить новым абзацем  следующего содержания:

«При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.»;

 

6. В пункте 2 части 6 статьи 19 «Глава Глушковского района Курской области»:

- слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».

 

7. В статье 21 «Досрочное прекращение полномочий Главы Глушковского  района Курской  области»:

а)  абзац 13 части 1 изложить в новой редакции:

«преобразования Глушковского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;

б) дополнить  статью новой частью 4 следующего содержания:

 «4. В случае если избранный на муниципальных выборах Глава Глушковского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Представительного Собрания Глушковского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Глушковского  района  не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.».

 

8. В статье 21.1 «Удаление Главы Глушковского района Курской области в отставку»:

а) в пункте 5 части 2 слова «допущение Главой Глушковского района, иными органами и должностными лицами»  заменить словами допущение Главой Глушковского района Курской области, Администрацией Глушковского района Курской области, иными органами и должностными лицами»;

б) дополнить новой частью 14 следующего содержания:

«14. Глава Глушковского района Курской области, в отношении которого Представительным Собранием Глушковского района Курской области принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».

 

9. В пункте 2 части 6 статьи 25 «Статус депутата Представительного Собрания Глушковского района Курской области»

- слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления»;

 

10. Абзац 5 статьи  29 «Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Глушковского района» изложить в новой редакции:

«в случае преобразования Глушковского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;».

 

11.  Часть 1  статьи 33.1 «Муниципальный контроль»  изложить в новой редакции:

«1.  Администрация Глушковского  района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области.».

 

12. В части 2 статьи 36 «Условия и порядок прохождения муниципальной службы Глушковского района» Устава

слова «№25-ФЗ от 02.03.2007г.» заменить словами «от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ».

 

          13. Часть 1  статьи 37-1  «Порядок  передачи  лицами,  замещающими муниципальные  должности,  муниципальными  служащими  Глушковского  района,  владеющими   ценными  бумагами,  акциями  (долями  участия,  паями  в  уставных (складочных)  капиталах  организаций),  в  доверительное  управление  указанных  видов  имущества»   изложить  в  следующей  редакции: 

«1. В случае, если муниципальный служащий Глушковского района  Курской области владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если владение лицом, замещающим муниципальную должность Глушковского района  Курской области ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

 

14. Статью 41 «Муниципальное имущество Глушковского района» изложить в новой редакции:

« 1. В собственности Глушковского района может находиться:

 1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вопросов местного значения;

  2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

            3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Представительного Собрания Глушковского района;

            4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

 5)   имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

            В случаях возникновения у Глушковского района  права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

 

15. В статье 46 «Местный бюджет Глушковского района»:

а) части 3, 5 изложить в следующей редакции:

«3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Глушковского района Курской области, утверждение и исполнение бюджета Глушковского района Курской области, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Глушковского района Курской области осуществляются органами местного самоуправления Глушковского района Курской области самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

«5. Проект бюджета Глушковского района Курской области, решение об утверждении бюджета Глушковского района Курской области, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Глушковского района Курской области и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Глушковского района Курской области с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.»;

б) в частях 6, 7 слова «в Администрацию Глушковского района», «Администрацией Глушковского района» заменить словами «в финансовый орган Администрации Глушковского района», «финансовым органом Администрации Глушковского района» соответственно.».

 

 16. Статью 47  «Доходы и расходы местного бюджета» изложить в новой редакции:

«1. Формирование доходов местного бюджета Глушковского района Курской области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета Глушковского района Курской области осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Глушковского  района, устанавливаемыми и исполняемыми органами  местного самоуправления Глушковского района Курской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Глушковского района Курской области осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета Глушковского района Курской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

 

          17. Часть  3  статьи  49  «Муниципальные  заимствования»  исключить, а  часть 4   считать частью  3  соответственно.

 

18. В статье 54 «Вступление в силу настоящего Устава»:

 

а) абзацы 28, 29 исключить;

 

б) дополнить статью новым абзацем следующего содержания:

«Положения части 2 статьи 7 настоящего Устава, в редакции Решения   Представительно  Собрания  Глушковского  района  Курской  области  от «25» декабря 2014  года  №  103, распространяются  на  правоотношения,   возникшие  с 01 января  2015  года.».

         

II. Решение Представительного Собрания Глушковского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Глушковский район» Курской области» зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

 

III. Опубликовать настоящее Решение в газете «Родные просторы» после его государственной регистрации.

 

IV. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования в газете «Родные просторы» после его государственной регистрации,  за  исключением  пунктов  2  и 3,  которые  вступают в  силу  со  дня  подписания  настоящего  решения.

 

 

Глава Глушковского района

Курской области                                                                                    П.М. Золотарев