| << Назад |  |
проект
АДМИНИСТРАЦИЯ ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от ____________ № ____
Глушково
О внесении изменений в распоряжение Администрации Глушковского района Курской области от 25.11.2019 г. №419 «Об утверждении перечня рынков по содействию развитию конкуренции и муниципального плана мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Глушковском районе Курской области» в редакции от 24.07.2020 года №210
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 №768-р «Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации»:
1. Муниципальный план мероприятий («дорожную карту») по содействию развитию конкуренции в Глушковском районе Курской области изложить в новой редакции.
2. Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте муниципального образования «Глушковский район» Курской области в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Первого заместителя Главы Администрации Глушковского района Курской области по финансовой политике.
4. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава Глушковского района
Курской области П.М. Золотарев
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Администрации
Глушковского района Курской области
от ______________ г. № _______
Муниципальный план мероприятий («дорожная карта»)
по содействию развитию конкуренции в Глушковском районе Курской области
I. Общее описание «дорожной карты»
1.1. Поддержка конкуренции гарантируется Конституцией Российской Федерации, является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, а также постоянным приоритетом государственной политики.
Развитие конкуренции в экономике является многоаспектной задачей, решение которой в значительной степени зависит от эффективности проведения государственной политики по широкому спектру направлений – от макроэкономической политики, создания благоприятного инвестиционного климата, включая развитие финансовой и налоговой системы, снижение административных и инфраструктурных барьеров, до защиты прав граждан и национальной политики.
1.2. Предметом настоящей«дорожной карты» являются направления развития конкуренции, которые имеют специальное, системное и существенное значение для развития конкуренции.
1.3.Муниципальный план мероприятий («дорожная карта») Глушковского района Курской области по достижению ключевых показателей развития конкуренции в Курской области на 2019-2021 годы (далее – «дорожная карта») разработан отделом экономической политики и прогнозирования управления аграрной политики Администрации Глушковского района Курской области, координирующий мероприятия по развитию конкуренции в соответствии со сферами ведения.
1.4.Реализация«дорожной карты» направлена на развитие конкурентной среды и предпринимательского климата на территории Глушковского района Курской области, снижение административных и инфраструктурных барьеров.
1.5.Целями «дорожной карты» являются:
внедрение Стандарта развития конкуренции, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. № 768-р;
проведение мероприятий по содействию развитию конкуренции для каждого товарного рынка определенных для содействия развитию конкуренции в Глушковском районе Курской области;
реализация положения о приоритете целей и задач по содействию развитию конкуренции Глушковского района Курской области на соответствующих товарных рынках;
снижение доли государственного сектора в экономике Глушковского района Курской области;
развитие конкуренции при осуществлении закупок;
повышение уровня защиты прав потребителей;
устранение избыточного государственного регулирования и снижение административных барьеров.
1.6. В «дорожной карте» определены первоочередные мероприятия по развитию конкуренции на отдельных товарных рынках, признанных приоритетными с точки зрения развития конкуренции, а также системные мероприятия, которые должны быть направлены на развитие конкуренции в Глушковском районе Курской области.
1.7. Расчет ключевых показателей производится в соответствии с Методиками по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации, утвержденными приказом ФАС России от 29.08.2018 № 1232/18 «Об утверждении Методик по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации» и приказом Федеральной антимонопольной службы от 06.08.2019 № 1059/19 «О внесении изменений в приказ Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года № 1232/18 «Об утверждении Методик по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации».
II. Фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся в каждой отрасли (сфере) экономики (на отдельных товарных рынках) Глушковского района Курской области, и её проблематики
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения мероприятия |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Целевые значения показателя в Курской области |
Целевые значения показателя Стандарта |
Исполнители |
|||
|
2018 (исх.) |
на 01.01.2020 |
на 01.01.2021 |
на 01.01.2022 |
на 01.01.2022 |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
||||||||||
|
Фактическая информация: Рынок розничной торговли лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами в Глушковском районе Курской области по состоянию на 01.01.2019 года представлен 12 аптечными организациями (точки продаж), в том числе частных – 10. Доля негосударственных аптечных организаций (точек продаж), осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, составляет 83,3%. Проблематика рынка: отсутствует. |
||||||||||
|
Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий «Дорожной карты» не требуются дополнительные финансовые и трудовые ресурсы |
||||||||||
|
1.1 |
Мониторинг в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
2019-2021 |
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
% |
83,3 |
84,6 |
84,6 |
84,6 |
60 |
Администрация Глушковского района Курской области |
|
1.2 |
Проведение анализа (оценки) состояния конкурентной среды в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами
|
|||||||||
|
2. Рынок ритуальных услуг |
||||||||||
|
Фактическая информация: В 2018 году ритуальные услуги на территории Глушковского района Курской области оказывали 6 частных организаций, 1 из которых расположена в сельской местности. Доля субъектов частной формы собственности в сфере ритуальных услуг составила 100 %. Рынок ритуальных услуг является одним из наиболее социально значимых, так как затрагивает интересы всего населения. Рыночная ситуация диктует необходимость осуществления целенаправленной, планомерной и выверенной управленческой деятельности муниципальных образований по развитию сферы ритуальных услуг на территории Глушковского района Курской области. Данная деятельность должна позволить организовать удовлетворение на высоком уровне разнообразных потребностей населения в сфере ритуальных услуг и обеспечить конкуренцию и развитие различных рыночных структур, связанных с предоставлением данного рода услуг. |
||||||||||
|
Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий «дорожной карты» не требуются дополнительные финансовые и трудовые ресурсы |
||||||||||
|
2.1. |
Проведение мониторинга состояния рынка ритуальных услуг Глушковского района Курской области |
2019-2021
|
Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
20 |
Отдел экономической политики и прогнозирования Администрации Глушковского района Курской области |
|
2.2. |
Оказание консультационной и методической поддержки хозяйствующим субъектам, открывающим объекты по рынку ритуальных услуг в Глушковского района Курской области |
2019-2021
|
||||||||
|
2.3. |
Проведение анализа (оценки) состояния конкурентной среды на рынке ритуальных услуг на основании мониторинга |
2019-2021
|
||||||||
|
3. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств |
||||||||||
|
Фактическая информация: В условиях повышения уровня автомобилизации населения возрастает востребованность услуг по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств. Приоритетами развития конкурентной среды в сфере технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств являются продолжение реализации мер, обеспечивающих равные условия всем хозяйствующим субъектам для организации обслуживания, оптимизации ценообразования на рынке услуг. На территории Глушковского района Курской области согласно статистическим данным услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования населению Глушковского района Курской области на конец 2018 года оказывали 13 предприятий. Доля организаций частной формы собственности в данной сфере оказания услуг составляет 100 %. |
||||||||||
|
Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий «дорожной карты» не требуются дополнительные финансовые и трудовые ресурсы |
||||||||||
|
3.1. |
Проведение мониторинга состояния рынка ремонта автотранспортных средств Глушковского района Курской области |
2019-2021 |
Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
40 |
Отдел экономической политики и прогнозирования Администрации Глушковского района Курской области |
|
3.2. |
Оказание консультационной и методической поддержки хозяйствующим субъектам, открывающим объекты по ремонту автотранспортных средств в муниципальных образованиях Глушковском районе Курской области |
2019-2021 |
||||||||
|
4. Рынок жилищного строительства |
||||||||||
|
Фактическая информация: В 2018 году в районе сдано в эксплуатацию – 8275 кв.м. жилья. Общая площадь жилых помещений по району в 2018 году составила 771,2 тыс.кв.м., что выше уровня 2017 года на 3,5 тыс.кв.м. По вопросам улучшения жилищных условий были организованы встречи с представителями молодых семей, где им разъяснялись условия и порядок, при котором семья может стать участником жилищных программ. В 2018 году улучшили жилищные условия 4 молодые семьи. В 2018 году выделено под строительство 3,4 га земли, в том числе под индивидуальное жилищное строительство 2,2 га. |
||||||||||
|
Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий «дорожной карты» не требуются дополнительные финансовые и трудовые ресурсы |
||||||||||
|
4.1. |
Обеспечение опубликования на сайте Администрации Глушковского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальных планов формирования и предоставления прав на земельные участки в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья, в том числе на картографической основе |
2019-2021 |
Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
80 |
Администрация Глушковского района Курской области |
III. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
|
№ |
Наименование мероприятия |
Решаемая проблема |
Вид документа |
Сроки выполнения |
Ожидаемые результаты |
Исполнители |
|
Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
||||||
|
1. |
Мониторинг в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
Актуализация перечня организаций в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
Перечень организаций в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
2019-2021 |
Размещение реестра на официальном сайте Администрации Глушковского района Курской области |
Администрация Глушковского района Курской области |
|
2. Рынок ритуальных услуг |
||||||
|
2.1. |
Проведение мониторинга состояния рынка ритуальных услуг Глушковского района Курской области |
Актуализация перечня организаций, оказывающих ритуальные услуги в Глушковском районе Курской области. Обеспечение доступа потребителей и организаций к указанной информации |
Перечень организаций, оказывающих ритуальные услуги в Глушковском районе Курской области |
2019-2021 |
Размещение перечня ритуальных организаций на официальном сайте муниципального района «Глушковский район Курской области» в целях привлечения негосударственных организаций в сферу рынка ритуальных услуг |
Отдел экономической политики и прогнозирования Администрации Глушковского района Курской области |
|
2.2. |
Оказание консультационной и методической поддержки хозяйствующим субъектам, открывающим объекты на рынке ритуальных услуг в Глушковском районе Курской области |
Повышение правовой грамотности действующих хозяйствующих субъектов и предпринимателей планирующих организовать бизнес в сфере ритуальных услуг |
Ежегодный график проведения семинаров в муниципальных образованиях Курской области, утвержденный заместителем Губернатора Курской области |
2019-2021 |
Увеличение числа хозяйствующих субъектов частной формы собственности на рынке ритуальных услуг |
Отдел экономической политики и прогнозирования Администрации Глушковского района Курской области |
|
3. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств |
||||||
|
3.1. |
Проведение мониторинга состояния рынка ремонта автотранспортных средств Глушковского района Курской области |
Актуализация перечня организаций, оказывающих услуги по ремонту автотранспортных средств в Глушковском районе Курской области. Обеспечение доступа потребителей и организаций к указанной информации |
Перечень организаций, оказывающих услуги по ремонту в Глушковском районе Курской области |
2019-2021 |
Размещение перечня на официальном сайте муниципального района «Глушковский район Курской области» в целях привлечения негосударственных организаций в сферу услуг по ремонту автотранспортных средств |
Отдел экономической политики и прогнозирования Администрации Глушковского района Курской области |
|
4. Рынок жилищного строительства |
||||||
|
4.1. |
Обеспечение опубликования на сайте Администрации Глушковского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальных планов формирования и предоставления прав на земельные участки в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья, в том числе на картографической основе |
Информирование хозяйствующих субъектов |
Информация на официальном сайте Администрации Глушковского района Курской области |
2019-2021 |
Информированность участников градостроительных отношений |
Администрация Глушковского района Курской области |
|
4.2. |
Обеспечение проведения аукционов на право аренды земельных участков в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья |
Информирование хозяйствующих субъектов, эффективное использование земельных участков |
Муниципальная программа Глушковского района Курской области «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Глу3шковского района Курской области» |
2019-2021 |
Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной собственности в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья |
Администрация Глушковского района Курской области |
IV. Системные мероприятия
|
№п/п |
Наименование мероприятия |
Описание проблемы, на решение которой направлено мероприятие |
Ключевое событие/результат |
Срок исполнения |
Вид документа |
Исполнитель (соисполнители) |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
1 |
Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) |
||||||
|
|
Устранение случаев (снижение количества) осуществления закупки у единственного поставщика |
||||||
|
1.1 |
Проведение мероприятий, направленных на централизацию закупок в целях установления единых правил осуществления закупок, единых требований к участникам закупок, закупаемой продукции, представлению заявок |
Осуществление закупки у единственного поставщика |
Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг |
2019-2021 |
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
Администрация Глушковского района Курской области |
|
|
1.2 |
Организация мероприятий, направленных на осуществление закупок малого объема (до 300 тыс. руб.) в конкурентной форме с использованием информационной системы |
||||||
|
1.3 |
Использование конкурентных процедур (конкурсов, аукционов, запросов котировок) при осуществлении государственных и муниципальных закупок |
||||||
|
2 |
Расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) |
||||||
|
2.1 |
Осуществление закупок бюджетными, казенными, автономными учреждениями и хозяйствующими субъектами, доля муниципального образования в которых составляет более 50 процентов, в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» у субъектов малого и среднего предпринимательства по результатам конкурентных процедур |
Развитие добросовестной конкуренции за счет расширения участия в муниципальных закупках субъектов малого и среднего предпринимательства |
Развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки/предотвращение коррупции и других злоупотреблений |
2019-2021 |
Федеральным законным от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» |
Администрация города Глушковского района Курской области |
|
|
3. |
Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров |
||||||
|
3.1 |
Проведение анализа практики реализации муниципальных функций и услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона "О защите конкуренции" |
Соответствие реализации муниципальных функций и услуг статьям 15 и 16 Федерального закона "О защите конкуренции" |
Устранение избыточного муниципального регулирования/снижение административных барьеров |
2019-2021 |
Аналитическая записка об исполнении предоставляется в уполномоченный орган |
Органы местного самоуправления Глушковского района Курской области |
|
|
4. |
Совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами муниципальной собственности |
||||||
|
4.1 |
Создание открытого реестра государственных и муниципальных предприятий и учреждений, акционерных обществ с долей участия Курской области более 50 процентов с включением информации об основных показателях их экономической (финансовой) деятельности и ведение его в актуальном состоянии |
Закрытость информации о государственном секторе экономики субъекта и низкая доступность сведений об основных показателях действующих государственных и муниципальных предприятий и акционерных обществ с долей участия Курской области (МО) более 50% |
Публичное размещение информации в сети «Интернет» |
2019-2021 |
Реестр государственных и муниципальных предприятий и учреждений, акционерных обществ с долей участия муниципального образования более 50 процентов |
Администрация Глушковского района Курской области
|
|
|
5. |
Обеспечение равных условий доступа к информации о имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" |
||||||
|
5.1 |
Актуализация информации об имуществе, находящемся в собственности муниципального образования «Глушковский район» Курской области, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства во владение и (или) пользование |
Недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства о имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований, предоставляемого на льготных условиях во владение и (или) пользование |
Размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Глушковского района Курской области |
2019-2021 |
Решение Представительного Собрания Глушковского района Курской области |
Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям |
|
|
6. |
Обучение муниципальных служащих основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации и Курской области |
||||||
|
6.1 |
Обучение муниципальных служащих основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Изучение муниципальными служащими основ государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства |
Повышение уровня знаний муниципальных служащих в части основ государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательств |
2019-2021 |
Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в Глушковском районе Курской области» |
Администрация Глушковского района Курской области |
|
|
7. |
Внедрение в Глушковском районе Курской области Стандарта развития конкуренции |
||||||
|
7.1 |
Проведение Администрацией Глушковского района Курской области мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг |
Выявление рынков на территории Глушковского района Курской области, характеризующихся наличием проблем, препятствующих конкуренции |
Оценка состояния конкуренции субъектами предпринимательской деятельности и определение удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг и состояния ценовой конкуренции |
2019-2021 |
Аналитический отчет о результатах социологических исследований по темам: «Удовлетворенность потребителей качеством товаров, услуг и ценовой конкуренцией на рынках Курской области»; «Оценка состояния и развития конкурентной среды на региональном рынке товаров и услуг (субъекты предпринимательской деятельности)» |
Администрация Глушковского района Курской области, Центр регионального развития ГОАУ ВО Курской области «Курская академия государственной и муниципальной службы» |
|
|
7.2 |
Проведение мониторинга деятельности унитарных предприятий и хозяйственных обществ, доля участия муниципального образования «Глушковский район» Курской области в которых составляет 50 и более процентов |
Закрытость информации об основных показателях деятельности муниципальных предприятий и акционерных обществ с долей участия муниципального образования более 50% |
Формирование информационной базы о деятельности унитарных предприятий и хозяйственных обществ, доля участия муниципальных образований в которых составляет 50 и более процентов |
2019-2021 |
Реестр унитарных предприятий и хозяйственных обществ, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов |
Администрация Глушковского района Курской области |
|
|
7.3 |
Информационное освещение деятельности по содействию развитию конкуренции в Глушковском районе Курской области в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте администрации Глушковского района в сети «Интернет» |
Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции |
Прозрачность деятельности органов исполнительной власти Глушковского района Курской области для обеспечения мер по содействию развитию конкуренции |
2019-2021 |
Информация в свободном доступе на официальном сайте Администрации Глушковского района Курской области в сети «Интернет» |
Администрация Глушковского района Курской области |
|
|
©
2009-2024
Областное государственное унитарное предприятие «Информационный центр «Регион-Курск» Администрация сайта: (4712) 39-51-52, 39-51-53 |
305002, г. Курск, ул. М.Горького, 65 А-3, офис 7 E-mail: icrk@mail.ru |
