ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ  ЗАПИСКА 

К отчёту о результатах контрольной деятельности отдела по  внутреннему муниципальному финансовому контролю Администрации Глушковского района Курской области по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за 2018 год.

            В своей деятельности должностное лицо (начальник отдела по  внутреннему муниципальному финансовому контролю) Администрации Глушковского района Курской области руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и изданными в их исполнении в установленном порядке нормативно-правовыми актами Министерства Российской Федерации, нормативными актами Администрации Глушковского района Курской области.

             Основной целью деятельности должностного лица Администрации Глушковского района Курской области  является осуществление эффективного внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, а также в сфере закупок в соответствии с полномочиями, определенными частью 8 статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,  услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями), (далее Закон № 44-ФЗ).

         Должностное лицо (начальник отдела по внутреннему муниципальному финансовому контролю)  Администрации Глушковского района Курской области осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль:

 1) в сфере бюджетных правоотношений за:

       - соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, Курской области и иных нормативных прав регулирующих бюджетные правоотношения;

        -контроль   за полнотой и  достоверностью  отчетности  об исполнении Муниципальных программ,

2)  в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении:

        - соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18  Закона № 44-ФЗ, и обоснованности закупок;

        - соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного  статьей 19 Закона № 44-ФЗ;

        - обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;

       - применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

       - соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

       - своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

       - соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги осуществления закупки.

        -  проведение анализа осуществления главными распорядителями средств бюджета Глушковского района финансового контроля и финансового аудита.

      Муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется в целях обеспечения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих  бюджетные правоотношения.

        Согласно Плану контрольной работы по внутреннему муниципальному финансовому контролю Администрации  Глушковского района Курской области на 2018 год, утвержденного постановлением Администрации  Глушковского   района Курской области от 25.12.2017, в редакции  постановления №193 от 21.05.2018 года запланировано 16 контрольных мероприятий.

        В 2018 году должностным лицом по проведению внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Глушковского района Курской области проведено 16 контрольных мероприятий (процент исполнения – 100%):

   - 8 плановые проверки по  внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений;

   - 5 плановые проверки по вопросу соблюдения законодательства в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (проверены учреждения образования).

   - 2 проверка анализа осуществления главными распорядителями средств бюджета Глушковского района финансового контроля и финансового аудита.

   - 1 проверка осуществления контроля за достоверностью и полнотой отчётности о реализации муниципальных программ.

В соответствии с Порядком осуществления внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Глушковского района Курской области, утвержденным постановлением Администрации Глушковского района Курской области от 25.07.2017 № 226,(в редакции постановления №287 от 12.07.2018 года), согласно плана контрольной деятельности отдела внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Глушковского района Курской области, отделом внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Глушковского района Курской области в 2018 году проведены плановые контрольные мероприятия по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений по теме: «Целевое использование бюджетных средств и ведение бухгалтерского учёта» в отношении:

- Представительного собрания Глушковского района Курской области.

- МО «Сухиновский сельсовет»Глушковского района Курской области.

- Администрация Глушковского района Курской области

- МКУ «По обеспечению деятельности Администрации Глушковского района Курской области».

- МО «Веселовский сельсовет» Глушковского района Курской области

- МКДОУ «Сухиновский детский сад»

- МРКУК «Глушковский центр досуга»

- МКУ «ДОЛ « Солнышко»

Общая сумма проверенных средств за 2018 году  составила- 114340,01 тыс. руб. Общая сумма выявленных нарушений 1742,5 тыс.руб. Общая сумма  возмещенных средств по результатам проверки за 2018 год составила 92 тыс.руб. В ходе контрольных мероприятий выявлены факты:

1. Нарушения инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157-н (ред. от 29.08.2014). 1. 
2. Нарушен приказ Минфина России от 30.03.2015 года №52н  «Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта, применяемых органами государственной власти государственными  (муниципальными) учреждениями, методических указаний по их применению».
3. Нарушен порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет.
4. Прочие финансовые нарушения.

По результатам проведенных проверок было выдано 4 представления. Руководителями учреждения были приняты соответствующие меры по устранению выявленных нарушений, в результате чего замечания по представлениям были  устранены.

        В связи с вступлением в силу с 01.01.2014 г. Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд», должностным лицом по проведению внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Глушковского района Курской области было проведено 5 плановых проверок по вопросу соблюдения законодательства в сфере размещения  муниципальных заказов и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В ходе осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок, проверка осуществлена по 101 договору на сумму 12299,9 тыс.руб., в том числе был осуществлен анализ 66 закупок  на сумму 3462,0 тыс.руб.     

 По результатам контрольных мероприятий, проведенных должностным лицом по проведению внутреннего муниципального финансового контроля  Администрации Глушковского района Курской района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля в рамках Федерального закона № 44-ФЗ, должностные лица к ответственности не привлекались.

     В 2018 году  проведено две проверки  по  анализу осуществления главными  распорядителями  средств районного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. По результатам выдано два представление   для устранения выявленных нарушений.

   В 2018 году осуществлён контроль за достоверностью и полнотой отчётности о реализации муниципальной программы: «Повышение эффективности работы с молодёжью, организация отдыха и оздоровление детей, развитие физической культуры и спорта в Глушковском районе Курской области, подпрограмма «Оздоровление и отдых детей». Объём проверенных бюджетных средств составил в сумме 3680610,57 рублей. В ходе проверки выявлены нарушения нормативных документов по порядку ведения и оформлению исполнения муниципальной программы. По результатам проверки выдано предписание.

Начальник отдела

по внутреннему муниципальному

финансовому контролю Администрации

Глушковского района  Курской области                                       Т.И.Худякова