Экспертное заключение

на проект типового административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах  муниципального района»

Настоящее заключение на проект административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района»  (далее – проект административного регламента) подготовлено отделом организационно-кадровой работы и информатизации Администрации Глушковского района Курской области в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 26.12.2008 №294-ФЗ (ред. от 05.12.2016) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Администрации Глушковского района Курской области от 11.04.2012 года № 120 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг» и заключением Управления Министерства юстиции  РФ по Курской области  от 15.05.2017 №46/02-09-1496 на проект типового административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района».

При проведении экспертизы использованы рекомендации Министерства экономического развития Российской Федерации «О внесении изменений в административные регламенты исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) (письмо от 09.11.2016 №33944-СШ/Д09и).

Органом местного самоуправления обеспечено размещение проекта административного регламента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органа местного самоуправления на 30 дней.  За отмеченный период замечания и предложения со стороны граждан и организаций на проект административного регламента не поступали.

По результатам проведенной экспертизы имеются следующие замечания.

1. Наименование проекта административного регламента изложить в

следующей редакции: «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения», т.к. согласно пункту 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, администраций районов, городских округов».

            2. В пункте 1.1. в первом абзаце слова «в границах муниципального района»

исключить.

            3. В пункте 1.2.:

- в абзаце третьем слова «в границах муниципального района»  исключить.   Перед словами «взаимодействует с ОГИБДД ОМВД России» вставить слово Уполномоченный орган.

4. В пункте 1.4.

- ввести нумерацию первого абзаца «1.4.1»;

- дополнить подпунктом 1.4.2. в следующей редакции «1.4.2. К вопросам местного значения относится  осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения:

муниципального района - вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

городского поселения – в границах населенных пунктов поселения;

городского округа -   в границах городского округа».

5. В подпункте 9 пункта 1.5.2., в подпунктах а) и б) подпункта 2 пункта 3.5.1., в пункте 3.5.3., в абзаце 3 пункта 3.5.14, в пунктах 3.5.16., 3.5.18 слова «музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда,» исключить, как не относящиеся к предмету дорожного контроля.

6. В абзаце  12 пункта 1.5.3.слова «Орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля» заменить словами «Орган муниципального контроля», так как административный регламент регулирует деятельность органа дорожного контроля.

7. В абзаце 5 пункта 2.3. слова «Орган государственного контроля (надзора)» исключить, так как административный регламент регулирует деятельность органа дорожного контроля.

8. Подпункты 1) и 2) пункта 1.6.2 изложить в следующей редакции:

«1) при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;

2) индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.», в соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона №294-ФЗ.

9. В абзаце 6 пункта 3.1. блок – схему исключить.

       10. В административных процедурах «Организация и проведение плановой проверки», «Организация и проведение внеплановой проверки» указать урегулировать административные действия по внесению в Единый реестр проверок сведений об изданном приказе о проведении проверки.

11. В пункте 3.5. нумерацию пункта с  абзаца двенадцатого изложить в следующей последовательности 3.5.6……..3.5.21.

12. В наименовании приложений 1, 2, 3 слова «в границах муниципального района» исключить.

  Вывод: проект административного регламента в целом соответствует требованиям постановления Администрации Глушковского района Курской области от 11.04.2012 года № 120 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг», но требует доработки в соответствии с вышеперечисленными замечаниями.

Начальник отдела организационно-кадровой

работы и информатизации Администрации

Глушковского района Курской области                                                 М.В. Кончукова