Администрация муниципального образования >> Должностная инструкция управляющего делами Администрации Глушковского района

Администрация Глушковского района Курской области

                            

                            УТВЕРЖДАЮ:             

             Глава Администрации Глушковского района Курской области

П.М.Золотарев «_27» сентября 2018  год

 

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

муниципального служащего, замещающего должность 

Управляющего делами Администрации Глушковского района

Курской области

 

I. Общие положения

1.1.Должность Управляющего делами  является должностью муниципальной службы.

1.2. Должность Управляющего делами относится к  группе высших  должностей.

1.3. Область профессиональной служебной деятельности (далее – область деятельности), в соответствии с которой муниципальный служащий исполняет должностные обязанности:

- обеспечение деятельности органа местного самоуправления;

- подготовка и проведение выборов, референдумов;

- регулирование муниципальной службы;

-управление в сфере архивного дела;

     - управление в сфере ЗАГС;

     - работа административной комиссии.

 

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности (далее – вид деятельности), в соответствии с которым муниципальный служащий исполняет должностные обязанности:

- информационное обеспечение;

- осуществление взаимодействия со средствами массовой информации, связи с общественностью;

- обеспечение кадровой работы и формирование приоритетных направлений кадрового состава;

- подготовка и проведение мероприятий, работа с обращениями граждан, организация приема граждан;

- взаимодействие с избирательными комиссиями по вопросам подготовки и проведения выборов;

- взаимодействие с представительными органами местного самоуправления, политическими партиями и иными общественными организациями;

- взаимодействие с государственными органами исполнительной власти по вопросам обеспечения избирательных прав и права на участие в референдуме отдельных категорий граждан;

- развитие кадровых технологий на муниципальной службе;

- организация прохождения муниципальной службы;

- осуществление мер по противодействию коррупции;

- формирование и содержание архивных фондов муниципальных образований.

1.5. Управляющий делами назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации Глушковского района Курской области.

1.6. Управляющий делами находится в непосредственном подчинении Главы Администрации Глушковского района Курской области.

 

2. Квалификационные требования

 

2. Для замещения должности Управляющего делами устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность Управляющего делами, должен иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры.

2.1.2. Для замещения должности Управляющего делами установлено требование о наличии не менее четырех лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3. Управляющий делами должен обладать следующими базовыми знаниями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) правовыми знаниями основ:

а) Конституции Российской Федерации;

б) Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в)  Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

г) Закона Курской области от 13 июня 2007 г. № 60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области»;

д) Устава Курской области;

е) Устава муниципального района «Глушковский район»;

ж) законодательства о противодействии коррупции.

2.1.4. Управляющий делами должен обладать следующими базовыми умениями:

1) работать на автоматизированном рабочем месте (персональный компьютер), в том числе в сети Интернет;

2) работать в различных информационно-справочных и правовых системах;

3) руководить подчиненными, эффективно планировать работу и контролировать ее выполнение;

4) оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;

5) вести деловые переговоры с представителями государственных органов, органов местного самоуправления;

6) соблюдать этику делового общения при взаимодействии с гражданами.

 

2.2. Муниципальный служащий, замещающий должность Управляющего делами должен соответствовать следующим функциональным квалификационным требованиям.

2.2.1. Управляющий делами должен иметь высшее образование по специальности, направлению подготовки: «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Педагогическое образование», «Информационные системы и технологии», «Информационная безопасность телекоммуникационных систем», «Информационная безопасность автоматизированных систем», «Информатика и вычислительная техника» «Политология», «Юриспруденция», «Управление персоналом», «Социология», «Документоведение и архивоведение» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки..

2.2.2. Управляющий делами должен обладать следующими знаниями в области законодательства Российской Федерации, знаниями муниципальных правовых актов и иными знаниями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:

1) Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая);

2) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ст. 283, 284);

3) Трудовой кодекс Российской Федерации;

4) Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

5) Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

6) Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

7) Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

8) Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

9) Указ Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»;

10) Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

11) Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

12) Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»;

13) Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»;

14) Федеральный закон от 22 февраля 2014 г. № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

15) Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

16) Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях»;

17) Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;

18) постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2011 г. № 149 «О федеральной государственной информационной системе «Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров»;

19) распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. № 667-р «Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации»;.

20) Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля

г. № 225 «О трудовых книжках»;

21) Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

22) Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;

23) Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 N 143-ФЗ;

24) «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ;

25) областное законодательство, муниципальные правовые акты по направлению деятельности.

2.2.3. Управляющий делами должен обладать следующими умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:

- вести контроль за учетом информационных систем и проводить инвентаризации аппаратно­-программных средств;

- вести контроль за осуществлением антивирусной защиты персональных компьютеров и локальной сети;

- вести контроль за составлением трудовых договоров;

- вести контроль за оформлением личных дел муниципального служащего;

-вести контроль за ведением  трудовых книжек муниципальных служащих;

- организовывать проведение приема граждан;

- организовывать проведение протокольных мероприятий;

    - вести контроль за ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде.

- использовать программный комплекс по обеспечению деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений (в части касающейся).

- проводить служебные проверки.

 

3. Должностные обязанности

 

На Управляющего делами возлагаются следующие должностные обязанности:

 

3.1.  Обеспечивать взаимодействие со структурными подразделениями
Администрации Глушковского района Курской области.

3.2. Организовывать своевременное рассмотрение поступающих в  Администрацию Глушковского района Курской области документов, докладывать Главе Администрации информацию о представленных ему  на подпись документах.

3.3. Организовывать  работу по контролю за исполнением в установленные сроки постановлений,   распоряжений   и   поручений   Губернатора Курской области, Главы Администрации Глушковского района Курской области.

3.4. Осуществлять контроль за подготовкой и направлением установленной и запрашиваемой информации в Администрацию Курской области, структурные подразделения Администрации Курской области.

3.5. Изучать    формы    и    методы    работы    органов    местного
самоуправления.    Оказывать   им    методическую    помощь.    Оказывать содействие избирательным комиссиям всех уровней в проведении выборов в органы государственной власти и местного самоуправления.

3.6. Осуществлять подготовку и организационно-техническое обеспечение  совещаний, заседаний, проводимых Главой Администрации.

3.7. Участвовать в подготовке и организации мероприятий, проводимых с участием руководства Администрации Курской области в районе, а также Главы Глушковского района Курской области.

3.8. Осуществлять контроль и организацию работы:

- по обеспечению соблюдения муниципальными служащими Администрации Глушковского района Курской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным Законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению);

- по принятию мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе;

- по обеспечению деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Глушковского района Курской области и урегулированию конфликта интересов;

- по оказанию муниципальным служащим Администрации Глушковского района Курской области консультативной помощи по вопросам, связанным с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений, либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- по обеспечению реализации муниципальными служащими администрации Глушковского района Курской области обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

- по организации правового просвещения муниципальных служащих Администрации Глушковского района Курской области;

- по обеспечению проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации, и муниципальными служащими администрации Глушковского района Курской области, иных сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации Глушковского  района Курской области, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области и  муниципальными правовыми актами, проверки соблюдения муниципальными служащими администрации Глушковского  района требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы в администрации муниципального района, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

- по взаимодействию с правоохранительными органами;

- по подготовке проектов муниципальных правовых актов о противодействии коррупции.

3.9. Участвовать в организации своевременного и правильного рассмотрения и разрешения предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции Администрации Глушковского района Курской области.

3.10. Организовывать выездной прием граждан Главой Администрации Глушковского района Курской области и руководящим составом Администрации Глушковского района Курской области в администрациях муниципальных образований. 

3.11. Осуществлять контроль за работой по организации исполнения Федерального закона 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

3.12. Осуществлять контроль за организацией работы по защите информации в Глушковском районе Курской области».

3.13. Осуществлять контроль за работой по принятию и регистрации Устава Глушковского района Курской области и внесению в него изменений и дополнений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; оказывать методическую помощь муниципальным образованиям.

3.14. Подготавливать  предложения   по подбору кандидатов для замещения вакантных должностей в  Администрации Глушковского района Курской области.

3.15. Организовывать оформление материалов на лиц, представляемых к награждению   государственными наградами, наградами регионального значения, почетными грамотами и благодарственными письмами различного уровня.

3.16. Организовывать работу по обеспечению в структурных подразделениях Администрация Глушковского района единой системы делопроизводства.

3.17. Контролировать организацию учебных мероприятий  и мероприятий по повышению квалификации работников аппарата Администрация Глушковского района.

3.18. Способствовать укреплению трудовой дисциплины в Администрации Глушковского района Курской области.

3.19. Осуществлять контроль и проводить проверки соблюдения действующего законодательства Российской Федерации и Курской области отделами и структурными подразделениями Администрации Глушковского района Курской области, органами местного самоуправления.

3.20. Осуществлять контроль за работой по информированию населения района через СМИ (районную газету «Родные просторы»), официальный сайт Администрации Глушковского района Курской области о работе органов местного самоуправления района и решаемых ими важнейших социально-экономических и общественно-политических задачах, о принимаемых мерах, направленных на улучшение социально-экономической ситуации в муниципальных образованиях, районе в целом.

3.21.       Организовывать  обеспечение охраны и надлежащего содержания
здания Администрации Глушковского района, рациональное расположение в нем рабочих мест и оборудования.

3.22.       Координировать работу архивного отдела, отдела ЗАГС, отдела
организационно- кадровой работы и информатизации, административной комиссии, осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления и общественными организациями.

3.23. Соблюдать установленные статьями 12,13,14 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» обязанности, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

3.24. Точно и в срок выполнять поручения своего руководителя;

3.25. Соблюдать правила делопроизводства, в том числе надлежащим образом учитывать и хранить полученные на исполнение документы и материалы, своевременно сдавать их ответственному за делопроизводство, в том числе при уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни или освобождения от должности;

3.26. Соблюдать установленный внутренний трудовой распорядок, Типовой кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих, правила содержания служебных помещений и правила пожарной безопасности;

3.27. Беречь и рационально использовать имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей, а также не использовать это имущество в целях получения доходов или иной личной выгоды;

3.28. Сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;

3.29. Уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

3.30. Осуществлять по поручению Главы Администрации Глушковского района Курской области  другие функции в пределах предоставленных ему полномочий.

 

4. Права

Наряду с основными правами, которые определены статьей 11 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» Управляющий делами имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации Глушковского района, иных органов  государственной власти  и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности необходимые документы, материалы  и другую информацию, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей;

4.2. Привлекать в установленном порядке для подготовки проектов документов, разработки и осуществления мероприятий, проводимых Администрацией Глушковского района Курской области, работников структурных подразделений Администрации Глушковского района Курской области;

4.3. Вносить на рассмотрение Главе Администрации Глушковского района Курской области предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей должностной инструкцией обязанностями;

4.4. Принимать в установленном порядке участие в мероприятиях (совещаниях, конференциях, семинарах, заседаниях комиссий), содержание которых соответствует области деятельности и виду деятельности.

4.5. В пределах своей компетенции давать рекомендации, разъяснения специалистам Администрации Глушковского района Курской области, руководителям муниципальных образований,  содержание которых соответствует области деятельности и виду деятельности.

4.6. Получать в органах государственной власти Курской области консультативную и методическую помощь;

4.7. Планировать работу, контролировать выполнение плановых мероприятий;

4.8. Проводить проверки деятельности сотрудников структурных подразделений  по направлениям работы.

 

5. Ответственность

Управляющий делами  за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе, за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, за причинение материального ущерба, за дачу неправомерного поручения либо исполнения неправомерного поручения несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

6. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

 

Управляющий делами  вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по следующим вопросам:

-Подготовка докладных и пояснительных записок;

- контроль за распределением обязанностей между сотрудниками отделов;

- контроль за планированием работы отделов;

- согласование проектов нормативно-правовых актов.

 

7. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

Управляющий делами в пределах должностных обязанностей, установленных данной должностной инструкцией принимает участие в подготовке нормативно-правовых актов и (или) проектов нормативно-правовых актов, управленческих и иных решений по вопросам деятельности.

 

8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

Сроки подготовки, рассмотрения, порядок оформления, согласования проектов документов, принятия проектов управленческих и иных решений, исполнения документов и поручений устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, инструкцией по делопроизводству в Администрации Глушковского района Курской области.

 

9. Порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими, гражданскими служащими, гражданами, а также организациями

 

9.1. Взаимодействие Управляющего делами с муниципальными служащими Администрации Глушковского района Курской области, другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения муниципальных служащих, связанных с соблюдением ими ограничений и запретов, установленных ст. 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также в рамках соблюдения  Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации Глушковского района.

9.2. Взаимодействие осуществляется в результате непосредственных служебных контактов, переписки на бумажных и электронных носителях.

10. Перечень муниципальных услуг, оказываемых гражданам и организациям

 

В соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы и в пределах должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, Управляющий делами не оказывает муниципальных  услуг гражданам и организациям.

 

11. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

 

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности муниципального служащего определяется в зависимости от уровня достижения следующих показателей:

выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность, соблюдению служебной дисциплины;

своевременности и оперативности выполнения поручений;

качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);

профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);

способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать служебное время, расставлять приоритеты;

творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;

осознанию ответственности за последствия своих действий, принимаемых решений.

 

12. Заключительные положения

 

В связи с принятием федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов Курской области и иных нормативных правовых актов Курской области, регламентирующих муниципальную службу и непосредственно касающихся деятельности органа местного самоуправления Курской области, в настоящую должностную инструкцию могут быть внесены дополнения и изменения.