Администрация муниципального образования >> Отдел опеки и попечительства >> Положение об отделе опеки и попечительства

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе опеки и попечительстве Администрации

Глушковского района Курской области

 

I. Общие положения.

 

         1.1. Отдел опеки и попечительства Администрации Глушковского района осуществляет полномочия по организации и деятельности по опеке и попечительству в Глушковском районе Курской области.

         1.2. Отдел опеки и попечительства руководствуется в своей  деятельности Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Семейным кодексом РФ, Федеральным законом  «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным законом  «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федеральным законом «О государственном  банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»,  Федеральным законом «Об основах системы профилактики  безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних», иными Федеральными  законами и нормативными  правовыми  актами  РФ, законодательно нормативными правовыми актами Курской области, распоряжениями  и постановлениями Главы Администрации Глушковского района Курской области и настоящим Положением.

         1.3. Отдел опеки и попечительства выступает в  качестве истца, ответчика и третьего лица в суде,  арбитражном и третейском судах.

         1.4. Отдел опеки и попечительства  осуществляет свою деятельность во взаимодействии   с органами исполнительной государственной власти, органами местного самоуправления, департаментом по опеке и попечительству, семейной демографической политике Курской области со структурными подразделения Администрации Глушковского района Курской области, органами местного самоуправления, сельских и поселковых образований,  образовательными учреждениями, отделом образования, отделом социальной защиты населения, учреждениями здравоохранения и другими учреждениями.

         1.5. Деятельность отдела опеки и попечительства  финансируется из средств субвенции областного бюджета, предусмотренной  в Законе Курской области из областного бюджета на очередной финансовый год.

 

II. Основные задачи.

 

         2. Основными  задачами отдела опеки и попечительства являются:

         2.1.Реализация единой государственной политики в сфере  защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся  в помощи государства, а также   лиц из числа  детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет, совершеннолетних лиц признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.

         2.2. Защита личных  и имущественных и неимущественных прав  и интересов  несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства.

         2.3. Обеспечение  приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей, профилактика  социального сиротства.

         2.4. Создание необходимых условий для  содержания, воспитания, обучения детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей -  сирот, оставшихся без попечения родителей.

2.5. Принятие мер по установлению опеки (попечительства), помещению граждан  в соответствии  с законодательством  Российской Федерации в воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения  или другие аналогичные учреждения, назначению  помощника дееспособным гражданам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права  и исполнять обязанности. 

         2.6. Осуществление контроля за сохранностью и управлением имуществом лиц, находящихся под опекой (попечительством)  или помещенных в соответствии  с законодательством Российской Федерации в воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные  учреждения.

         2.7. Осуществление контроля за  содержанием лиц, признанных решением суда недееспособными  или ограниченно дееспособными,  и совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут  самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

 

III. Полномочия по осуществлению опеки и попечительства в

отношении несовершеннолетних

 

         3.1. Отдел опеки и попечительства Администрации Глушковского района:

         3.1. Осуществляет защиту  прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет, осуществляют  межведомственную координацию по данным вопросам.

         3.2. Проводит обследование и готовит заключение об условиях жизни и воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства.

         3.3. Обеспечивает устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, а при отсутствии такой возможности на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение,  учреждение социальной защиты населения, учреждение  здравоохранения, обеспечивает последующий контроль за условиями их  содержания, воспитания и образования, независимо от формы устройства детей.

3.4. Обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке или

попечительстве несовершеннолетних, а также сохранность их имущества.

3.5. Предоставляет сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без

попечения   родителей,   не   устроенных   на   воспитание   в   семьи,   в

региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей,

в порядке и в сроки, установленные законодательством.

3.6. Ведет    учет    граждан    Российской    Федерации,     желающих

усыновить ребенка (детей).

3.7. В установленном порядке готовит материалы, необходимые для

усыновления    (удочерения)    детей,    находящихся    на    территории

муниципального образования.

3.8. Представляет    заключение    в    суд    об    обоснованности     и

соответствии   усыновления   (удочерения) интересам   ребенка, отмене

усыновления (удочерения), участвует в судебных заседаниях по вопросам  установления и отмены усыновления (удочерения).

3.9. Осуществляет подбор лиц, желающих принять ребенка (детей) под опеку (попечительство) и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя,   принимает  решение  о  назначении  опекуна, попечителя, освобождении   или отстранении опекуна,   попечителя от выполнения возложенных   на   него   обязанностей   в   случаях, предусмотренных законодательством.

3.10. Осуществляет  функции опекуна, попечителя  несовершеннолетних  в    порядке    и    в    случаях,   «установленных законодательством.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

3.11. Осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) в

приемную семью и способных к выполнению обязанностей приемных

родителей, дает заключение о возможности быть приемными родителям,

заключает договор о передаче ребенка (детей) в приемную семью,

принимает решение о досрочном расторжении указанного договора в

случаях, предусмотренных законодательством.

3.12. Ведет учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых  установлена   опека   или   попечительство,   переданных  на воспитание в приемную семью.

3.13. Осуществляет     надзор     за     деятельностью     опекунов      и

попечителей, приемных родителей, оказывает им необходимую помощь  в

организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей.

        3.14. Осуществляет немедленное отобрание ребенка у родителей или

других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной

угрозе жизни или здоровью ребенка.

3.15. Проводит работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми.

3.16. Организует разработку и реализацию программы подготовки граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи.

3.17. Осуществляет защиту прав и охраняемых законом интересов детей-сирот   и   детей,   оставшихся     без     попечения   родителей,   детей, нуждающихся в помощи государства, оказывает содействие в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.18. Обеспечивает разработку и реализацию плана мероприятий по защите прав и интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства.

3.19. Дает предварительное разрешение родителям (иным законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно.

3.20. Осуществляет контроль за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных; дает разрешение опекунам совершать, а попечителям - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из его долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества.

3.21. Принимает меры по защите жилищных прав подопечных, лиц из  числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством.

3.22. Готовит проекты постановлений о выплате денежных средств на содержание подопечных в порядке и размере, установленных законодательством.

3.23. Осуществляет контроль за целевым использованием средств по выплатам  ежемесячных  и единовременных опекунских пособий.

3.24. Принимает решение о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным, принимает решение или готовит заключение в суд о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).

3.25. Принимает решение о помещении несовершеннолетнего в психиатрическое или психоневрологическое учреждение в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.26. Проводит обследование условий жизни ребенка, а также лица (лиц) претендующего на его воспитание, представляет заключения в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, разрешает спорные вопросы между    родителями     (иными     законными     представителями)      и родственниками о воспитании детей.

3.27. Обращается в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних; дает заключения и участвует в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством.

3.28. Готовит проекты документов о согласии на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания.

3.29. Участвует в исполнении судебных решений о передаче или отобрании детей   в   порядке,   установленном   Семейным   кодексом Российской Федерации.

3.30. Готовит проекты постановлений на разрешение  изменения     фамилии     и     имени несовершеннолетним.

3.31. Осуществляет    иные    полномочия    в    установленной    сфере деятельности,      предусмотренные     законодательством     Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.

 

IV. Полномочие  по осуществлению попечительства  в отношении совершеннолетних лиц признанных судом недееспособными  или ограниченно-дееспособными:

 

Отдел опеки и попечительства Администрации Глушковского района:

4.1. Осуществляет защиту прав и законных интересов совершеннолет­них лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспо­собными, осуществляет межведомственную координацию по данным во­просам;

4.2. Отдел опеки и попечительства ведет банк данных о совершеннолетних лицах, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

4.3. Участвует от имени Администрации Глушковского района  в рассмотрении судами споров, связанных с осуществ­лением опеки, попечительства, участвуют в принудительном исполнении принятых судебных решений;

4.4. Организует медицинское освидетельствование (переосвидетельст­вование) совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно   дееспособными,   обеспечивает   необходимые   лечебно-профилактические   мероприятия;

4.5. Принимает решение о помещении лица, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства, в психиатрическое или психоневрологическое учреждение в порядке, установленном законодательством;                                                                                                                                  

4.6. Осуществляет устройство лиц, признанных судом недееспособ­ными вследствие психических расстройств, в психиатрические или психо­неврологические учреждения;

4.7.  Готовит проекты постановлений   Главы Администрации  о назначении (освобождении, отстранении) опекуна, попечителя;

4.8. Готовит предложения  о распоряжении имуществом и доходами не­дееспособного лица при определении его в психиатрическое или психо­неврологическое учреждение;

4.9. Готовит проекты постановлений Главы Администрации  на совершение опекуном или попечителем сделок по отчуждению имущества подопечного;

4.10.  Готовит предложения о предварительном  согласовании расходования опекуном или по­печителем доходов подопечного гражданина;

4.11. Принимает меры  по защите  имущественных прав лиц, признанных безвестно отсутствующими;

4.12. Ведет учет лиц, желающих исполнять обязанности опекунов и попечителей, организует работу с ними, содействуют проведению их медицинского освидетельствования, готовит проекты заключений о возможности быть опекуном, попечителем;

4.13. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов, попечителей;

4.14. Рассматривает обращения граждан по вопросам осуществления опеки, попечительства и принимают надлежащие меры;

4.15. Предъявляет от имени Администрации Глушковского района иски в суд в защиту лиц, признанных судом недее­способными или ограниченно дееспособными;

4.16. Содействует получению образования лицами, признанными су­дом ограниченно дееспособными;

4.17. Осуществляет иные функции в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации и Курской области.

 

 

 

 

V. Полномочия  по осуществлению попечительства в

отношении совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоя­тельно осуществлять и защищать свои права и ис­полнять обязанности.

 

         Отдел опеки и попечительства Администрации Глушковского района:

5.1.Организует принятие мер по осуществлению защиты прав и законных интересов совершеннолет­них дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоя­тельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, осуществляет межведомственную координацию по данным вопросам;

5.2. Ведет банк данных о совершеннолетних дееспособных лицах, ко­торые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, и направляют сведения о них в региональный банк данных. Объем сведений,  направляемых в регио­нальный банк данных, устанавливается Правительством Курской области;

5.3. Готовит проекты постановлений Главы Администрации  о назначении (освобождении, отстранении) опекуна;

5.4. Оказывает необходимую помощь совершеннолетним дееспособ­ным лицам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осу­ществлять и защищать свои права и исполнять обязанности до установле­ния над ними попечительства в форме патронажа;

5.5. Готовит предложения об осуществлении в установленных случаях попечительства в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

5.6. Организует медицинское освидетельствование (переосвидетельст­вование) совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять     обязанности,     обеспечивает     необходимые     лечебно-профилактические мероприятия;

5.7. Организует  устройство совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, в соответствующие ста­ционарные учреждения социального обслуживания;

5.8. Осуществляет подбор лиц, способных исполнять обязанности по­печителей;

5.9. Принимает меры  по защите имущественных прав лиц, признанных без­вестно отсутствующими;

5.10. Участвует от имени Администрации Глушковского района в судебных заседаниях по делам подопечных лиц в ус­тановленных случаях;

5.11. Осуществляет надзор за выполнением попечителями возложен­ных на них обязанностей по реализации прав их подопечных;

5.12. Рассматривает обращения граждан по вопросам осуществления опеки в форме патронажа и принимают надлежащие меры;

5.13. Предъявляет от имени Администрации Глушковского района иски в суд в защиту совершеннолетних дееспособ­ных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуще­ствлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

5.14. Содействует получению образования совершеннолетними дее­способными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоя­тельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

5.15. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации и Курской области.

 

 

 

                                                VI. Права

 

Отдел опеки и попечительства  имеет право:

6.1. Запрашивать    и    получать     в    установленном    порядке    от исполнительных органов местного самоуправления, образовательных учреждений,  организаций независимо от  их организационно-правовой формы  сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным  к компетенции  отдела опеки и попечительства.

6.2. Давать  разъяснения   по   вопросам,   отнесенным   к   компетенции отдела опеки   и   попечительства,   рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры.

6.3. Вести   переписку   по   вопросам,   относящимся   к   компетенции  отдела опеки и попечительства.

6.4. Организовывать выполнение отдельных работ для целей осуществления опеки     и     попечительства     в     отношении     несовершеннолетних, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности,   образовательным    учреждениям,   учреждениям    социальной   защиты населения, учреждениям здравоохранения.

6.5. Вносит      в      установленном           порядке      предложения      в государственный органы местного самоуправления, организации по вопросам, связанным с организацией и осуществлением деятельности      по     опеке     и     попечительству     в     отношении несовершеннолетних, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности,

6.6. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

 

VII. Ответственность  работников отдела опеки и попечительства Администрации Глушковского района

 

7.1. Работники  отдела опеки и попечительства несут ответственность  за  выполнение возложенных на них должностных обязанностей в соответствии с действующим  законодательством Российской Федерации.

 

VIII. Структура отдела опеки и попечительства

Администрации Глушковского района Курской области

 

8.1. Отдел опеки и попечительства Администрации Глушковского района создан, как структурное подразделение Администрации Глушковского района Курской области в пределах своей компетенции имеет право давать официальные разъяснения, вести переписку, иметь бланки со своими наименованиями, печать и штамп.

8.2. Отдел опеки и попечительства  возглавляет начальник, назначаемый на должность  и освобождаемый от должности в установленном порядке Главой Администрации Глушковского района. Начальник отдела опеки и попечительства Администрации Глушковского района организует деятельность отдела опеки и попечительства и несет персональную ответственность возложенных на него полномочий.

8.3. Начальник отдела опеки и попечительства:

-  руководит  деятельностью отдела;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Администрации Глушковского района проекты постановлений  и распоряжений по вопросам опеки и попечительства, отнесенных к компетенции отдела;

- распределяет обязанности между работниками отдела и готовит проекты должностных инструкций работников отдела для утверждения Главой Администрации Глушковского района Курской области;

- несет ответственность за выполнение отделом возложенных на него задач и функций.

8.4. В состав отдел опеки и попечительства  входит:

- начальник отдела опеки и попечительства;

- специалисты (2 единицы отдела опеки и попечительства).