Администрация Глушковского района Курской области
УТВЕРЖДАЮ:
Глава Администрации Глушковского района
Курской области П.М.Золотарев
«27»сентября 2018 год
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
муниципального служащего, замещающего должность главного специалиста-эксперта, секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
1.1.Должность главного специалиста-эксперта, секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав является должностью муниципальной службы.
1.2. Должность главного специалиста-эксперта, секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав относится к группе старших должностей.
1.3. Область профессиональной служебной деятельности (далее – область деятельности), в соответствии с которой муниципальный служащий исполняет должностные обязанности:
- обеспечение деятельности органа местного самоуправления;
- регулирование молодежной политики.
1.4. Вид профессиональной служебной деятельности (далее – вид деятельности), в соответствии с которым муниципальный служащий исполняет должностные обязанности:
- юридическое сопровождение деятельности, судебная договорная работа;
- участие в осуществлении деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- участие в осуществлении деятельности органов опеки и попечительства.
1.5. Главный специалист-эксперт, секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации Глушковского района Курской области.
1.6. Главный специалист-эксперт, секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав находится в непосредственном подчинении Главы Администрации Глушковского района Курской области, заместителя Главы Администрации Глушковского района по социальным вопросам, председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Глушковского района.
2. Квалификационные требования
2. Для замещения должности главного специалиста-эксперта, секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.
2.1. Базовые квалификационные требования:
2.1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав должен иметь высшее образование.
2.1.2. Для замещения должности главного специалиста-эксперта, секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав установлено требование о наличии высшего образования без предъявления требований к стажу работы, направлению подготовки.
2.1.3. Главный специалист-эксперт, секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав должен обладать следующими базовыми знаниями:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) правовыми знаниями основ:
а) Конституции Российской Федерации;
б) Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
в) Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
г) Закона Курской области от 13 июня 2007 г. № 60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области»;
д) Устава Курской области;
е) Устава муниципального района «Глушковский район»;
ж) законодательства о противодействии коррупции.
2.1.4. Главный специалист-эксперт, секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав должен обладать следующими базовыми умениями:
1) работать на автоматизированном рабочем месте (персональный компьютер), в том числе в сети Интернет;
2) работать в различных информационно-справочных и правовых системах;
2.2. Муниципальный служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав должен соответствовать следующим функциональным квалификационным требованиям.
2.2.1. Главный специалист-эксперт, секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав должен иметь высшее образование без предъявления требований к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки;
2.2.2. Главный специалист-эксперт, секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав должен обладать следующими знаниями в области законодательства Российской Федерации, знаниями муниципальных правовых актов и иными знаниями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:
1) Гражданский кодекс Российской Федерации;
2) Уголовный кодекс Российской Федерации;
3) Трудовой кодекс Российской Федерации;
4) Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;
5) Семейный кодекс Российской Федерации;
6) Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации;
7) Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
8) Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
9) Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
10) Федеральный закон от 27 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
11) Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
12) Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
13) Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
14) Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
15) Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 г. № 896 «Об утверждении Примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»;
16) Областное законодательство, муниципальные правовые акты по направлению деятельности.
2.2.3. Главный специалист-эксперт, секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав должен обладать следующими умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:
- планировать работу;
- анализировать и прогнозировать, в том числе прогнозировать последствия проектов предлагаемых решений по направлению деятельности;
- подготавливать правовые акты, деловые письма, аналитические ми информационные материалы по профилю деятельности;
- составлять исковое заявление;
3. Должностные обязанности
На главного специалиста-эксперта, секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав возлагаются следующие должностные обязанности:
3.1. Организует подготовку заседаний комиссии.
3.2. Готовит проекты постановлений комиссии:
- о постановке на учет и утверждении индивидуальной программы реабилитации и адаптации несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;
- о снятии с учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.
3.3. Изучает, ведет учет и осуществляет контроль за сроками рассмотрения поступивших в комиссию материалов о правонарушениях несовершеннолетних, об административных правонарушениях родителей (законных представителей), иных лиц, отнесенных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации к компетенции комиссии, а также иных материалов в отношении родителей или иных законных представителей (далее - персональные материалы);
3.4. Организует предварительную подготовку дел об административном правонарушении, иных персональных материалов к рассмотрению на заседании комиссии, готовит проекты необходимых документов.
3.5. Осуществляет сбор, обобщение предложений членов комиссии, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании для формирования проекта плана работы комиссии на год.
3.6. Организует подготовку информационно-аналитических материалов о состоянии работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования.
3.7. Анализирует деятельность комиссии по применению мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) иных лиц в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области, а также мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
3.8. Осуществляет учет несовершеннолетних и семей, находящихся в группе риска и социально опасном положении.
3.9. Принимает участие в разработке и реализации целевых программ, нормативных правовых актов, иных мероприятий в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав на территории муниципального образования.
3.10. Осуществляет контроль за исполнением постановлений комиссии.
3.11. Осуществляет контроль и принимает необходимые меры по исполнению постановлений комиссии о назначении административных штрафов.
3.12. Организует выполнение мероприятий, предусмотренных планом работы и решениями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области, на территории муниципального образования.
3.13. Обеспечивает взаимодействие комиссии с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления Курской области, другими органами и организациями по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
3.14. Принимает участие в организации семинаров, научно-практических конференций для должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, действующих на территории муниципального образования по направлениям, входящим в компетенцию комиссии.
3.15. Принимает участие в организации и проведении мероприятий в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с поручениями председателя комиссии.
3.16. Ежеквартально готовит отчеты о работе комиссии.
3.17. По поручению председателя комиссии представляет интересы комиссии на мероприятиях, организованных субъектами системы профилактики, комиссией Администрации Курской области, совещаниях, конференциях, по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.
3.18. Осуществляет личный прием несовершеннолетних, родителей иных законных представителей и других граждан; готовит ответы на обращения граждан, юридических и должностных лиц в пределах компетенции.
3.19. Соблюдает установленные статьями 12,13,14 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» обязанности, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.
3.20. Точно и в срок выполняет поручения своего руководителя.
3.21. Соблюдает правила делопроизводства, в том числе надлежащим образом учитывать и хранить полученные на исполнение документы и материалы, своевременно сдавать их ответственному за делопроизводство, в том числе при уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни или освобождения от должности.
3.22. Соблюдает установленный внутренний трудовой распорядок, Типовой кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих, правила содержания служебных помещений и правила пожарной безопасности.
3.23. Бережет и рационально использует имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей, а также не использует это имущество в целях получения доходов или иной личной выгоды.
3.24. Сообщает представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимает меры по предотвращению такого конфликта.
3.25. Уведомляет представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.26. Осуществляет по поручению Главы Администрации Глушковского района Курской области, заместителя Главы Администрации Глушковского района по социальным вопросам, председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Глушковского района другие функции в пределах предоставленных ему полномочия.
4. Права
Наряду с основными правами, которые определены статьей 11 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» главный специалист-эксперт, секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации Глушковского района, иных органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности необходимые документы, материалы и другую информацию, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей;
4.2. Привлекать в установленном порядке для подготовки проектов документов, разработки и осуществления мероприятий, проводимых отделом организационно-кадровой работы и информатизации, работников структурных подразделений Администрации Глушковского района Курской области;
4.3. Вносить на рассмотрение Главе Администрации Глушковского района Курской области, заместителю Главы Администрации Глушковского района по социальным вопросам предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей должностной инструкцией обязанностями;
4.4. Принимать в установленном порядке участие в мероприятиях (совещаниях, конференциях, семинарах, заседаниях комиссий), содержание которых соответствует области деятельности и виду деятельности;
4.5. В пределах своей компетенции давать рекомендации, разъяснения специалистам Администрации Глушковского района Курской области, руководителям муниципальных образований, содержание которых соответствует области деятельности и виду деятельности;
4.6. Получать в органах государственной власти Курской области консультативную и методическую помощь;
4.7. Беспрепятственно посещать учреждения и организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их права на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных конституционных прав, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
4.8. Проводить обследование условий жизни и воспитания несовершеннолетних в семьях
5. Ответственность
Главный специалист-эксперт, секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе, за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, за причинение материального ущерба, за дачу неправомерного поручения либо исполнения неправомерного поручения несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Главный специалист-эксперт, секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по следующим вопросам:
-подготовка докладных и пояснительных записок;
- подготовка отчетов.
7. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Главный специалист-эксперт, секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах должностных обязанностей, установленных данной должностной инструкцией принимает участие в подготовке нормативно-правовых актов и (или) проектов нормативно-правовых актов, управленческих и иных решений по вопросам деятельности отдела организационно-кадровой работы и информатизации.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и
принятия данных решений
Сроки подготовки, рассмотрения, порядок оформления, согласования проектов документов, принятия проектов управленческих и иных решений, исполнения документов и поручений устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, инструкцией по делопроизводству в Администрации Глушковского района Курской области.
9. Порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими, гражданскими служащими,
гражданами, а также организациями
9.1. Взаимодействие главного специалиста-эксперта, секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с муниципальными служащими Администрации Глушковского района Курской области, другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения муниципальных служащих, связанных с соблюдением ими ограничений и запретов, установленных ст. 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также в рамках соблюдения Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации Глушковского района.
9.2. Взаимодействие осуществляется в результате непосредственных служебных контактов, переписки на бумажных и электронных носителях.
10. Перечень муниципальных услуг, оказываемых гражданам и организациям
В соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы и в пределах должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, главный специалист-эксперт, секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав не оказывает муниципальных услуг гражданам и организациям.
11. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности муниципального служащего определяется в зависимости от уровня достижения следующих показателей:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать служебное время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий, принимаемых решений.
11. Заключительные положения
В связи с принятием федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов Курской области и иных нормативных правовых актов Курской области, регламентирующих муниципальную службу и непосредственно касающихся деятельности органа местного самоуправления Курской области, в настоящую должностную инструкцию могут быть внесены дополнения и изменения.