Администрация муниципального образования >> Юридический отдел >> Должностные инструкции юридического отдела >> Должностная инструкция начальника юридического отдела

Администрация Глушковского района Курской области

УТВЕРЖДАЮ:                       

И.о. Главы Администрации Глушковского района

Курской области

Е.П.Руденко «_10__»_марта 2020 год

 

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

муниципального служащего, замещающего должность начальника юридического отдела Администрации Глушковского района

 

1. Общие положения

1.1. Должность начальника юридического отдела является должностью муниципальной службы.

1.2. Должность начальника юридического отдела относится к главной группе должностей.

1.3. Область профессиональной служебной деятельности (далее – область деятельности), в соответствии с которой муниципальный служащий исполняет должностные обязанности:

-обеспечение деятельности органа местного самоуправления;

-регулирование вопросов в сфере юстиции;

     - регулирование муниципальной службы.

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности (далее – вид деятельности), в соответствии с которым муниципальный служащий исполняет должностные обязанности:

- юридическое сопровождение деятельности, судебная договорная работа;

- обеспечение граждан бесплатной юридической помощью и правовое просвещение населения;

- проведение правовой экспертизы нормативно-правовых актов;

- осуществление мер по противодействию коррупции.

1.5. Начальник юридического отдела назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации Глушковского района.

1.6. Начальник юридического отдела находится в непосредственном подчинении  Главы Администрации Глушковского района.

 

2. Квалификационные требования

2. Для замещения должности начальника юридического отдела устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность начальника юридического отдела, должен иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры;

2.1.2. Для замещения должности начальника юридического отдела установлено требование о наличии не менее 2 лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки; для лиц, имеющих дипломы с отличием или магистра с отличием, в течение 3 лет со дня выдачи диплома – не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки; 

2.1.3. Начальник юридического отдела должен обладать следующими базовыми знаниями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) правовыми знаниями основ:

а) Конституции Российской Федерации;

б) Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в)  Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

г) Закона Курской области от 13 июня 2007 г. № 60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области»;

д) Устава Курской области;

е) Устава муниципального района «Глушковский район»;

ж) законодательства о противодействии коррупции;

2.1.4. Начальник юридического отдела должен обладать следующими базовыми умениями:

1) работать на автоматизированном рабочем месте (персональный компьютер), в том числе в сети Интернет;

2) работать в различных информационно-справочных и правовых системах;

3) руководить подчиненными, эффективно планировать работу и контролировать ее выполнение;

4) оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;

5) вести деловые переговоры с представителями государственных органов, органов местного самоуправления, организаций;

6) соблюдать этику делового общения при взаимодействии с гражданами.

2.2. Муниципальный служащий, замещающий должность начальника юридического отдела должен соответствовать следующим функциональным квалификационным требованиям:

2.2.1. Начальник юридического отдела должен иметь высшее образование по специальности, направлению подготовки:

 «Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция».

2.2.2. Начальник юридического отдела должен обладать следующими знаниями в области законодательства Российской Федерации, знаниями муниципальных правовых актов и иными знаниями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:

1) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ст. 283, 284);

2) Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

         3) Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;

4)  Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;

5) Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации;

6) Федеральный закон от 3 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

7) Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 г. № 195 «Об утверждении правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции»;

         8) Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

9) Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

10) Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

          11) Областное законодательство, муниципальные правовые акты по направлению деятельности.

2.2.3. Начальник юридического отдела должен обладать следующими умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:

- применять юридическую технику при подготовке документов: договоры, претензии, заявления, жалобы;

- применять юридическую технику при подготовке документов в судебном разбирательстве: исковые заявления, заявления, возражения, ходатайства, жалобы;

- вести контроль за регистрацией муниципальных нормативных правовых актов;

- использовать программный комплекс по обеспечению деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений (в части касающейся);

- проводить служебные проверки.

- оценивать коррупционные риски.

 

3. Должностные обязанности

Исходя из задач и функций, определенных Положением об юридическом отделе Администрации Глушковского района Курской области, на начальника юридического отдела возлагаются следующие должностные обязанности:

  3.1. Руководить деятельностью отдела и обеспечивать выполнение стоящих перед ним задач; принимать решения по вопросам компетенции отдела обеспечивать выполнение перспективных и текущих планов работы отдела, распределять обязанности между работниками отдела, способствующих повышению их квалификации и инициативы.

  3.2. Обеспечивать взаимодействие с органами местного самоуправления поселений района, оказывать методическую помощь руководителям муниципальных образований.

3.3. Обеспечивать соблюдение законных прав и интересов граждан.

3.4. Готовить исковые заявления, жалобы и иные процессуальные документы в суды общей юрисдикции, арбитражные суды всех уровней судебной системы по любым судебным спорам и заявлениям, рассматриваемым в порядке гражданского, арбитражного, административного либо уголовного судопроизводства.

3.5. Обеспечивать своевременное составление и предоставление отчетности по вопросам, отнесенным к его компетенции.

3.6. Осуществлять контроль за соответствием требованиям законодательства проектов постановлений, распоряжений и других актов правового характера, подготавливаемых в Администрации Глушковского района.

3.7. Проводить регистрацию и обеспечивать исполнение распоряжений, постановлений Администрации Глушковского района и других нормативно-правовых актов Глушковского района.

3.8. Проводить антикоррупционную экспертизу разрабатываемых Администрацией Глушковского района Курской области нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

3.9. Осуществлять контроль и организацию работы:

- по оказанию муниципальным служащим Администрации Глушковского района Курской области консультативной помощи по вопросам, связанным с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений, либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- по обеспечению реализации муниципальными служащими администрации Глушковского района Курской области обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

- по организации правового просвещения муниципальных служащих Администрации Глушковского района Курской области;

- по взаимодействию с правоохранительными органами;

- по подготовке проектов муниципальных правовых актов о противодействии коррупции;

- по оказанию муниципальным служащим Администрации Глушковского района Курской области консультативной помощи по вопросам, связанным с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений, либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- по организации правового просвещения муниципальных служащих Администрации Глушковского района Курской области.

3.10. Соблюдать установленные статьями 12,13,14 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» обязанности, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

3.11. Точно и в срок выполнять поручения своего руководителя.

3.12. Соблюдать правила делопроизводства, в том числе надлежащим образом учитывать и хранить полученные на исполнение документы и материалы, своевременно сдавать их ответственному за делопроизводство, в том числе при уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни или освобождения от должности.

3.13. Беречь и рационально использовать имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей, а также не использовать это имущество в целях получения доходов или иной личной выгоды.

3.14. Сообщать представителю нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

3.15. Уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.16. Выполнять иные поручения Главы Администрации Глушковского района.

 

4. Права

Наряду с основными правами, которые определены статьей 11 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» начальник юридического отдела имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации Глушковского района, иных органов  государственной власти  и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности необходимые документы, материалы  и другую информацию, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей.

4.2. Привлекать в установленном порядке для подготовки проектов документов, разработки и осуществления мероприятий, проводимых юридическим отделом работников структурных подразделений Администрации Глушковского района Курской области.

4.3. Вносить на рассмотрение Главе Администрации Глушковского района Курской области предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей должностной инструкцией обязанностями.

4.4. Принимать в установленном порядке участие в мероприятиях (совещаниях, конференциях, семинарах), содержание которых соответствует области деятельности и виду деятельности.

4.5. Вести переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, судами судебной системы Российской Федерации и организациями по вопросам, относящимся к компетенции управления.

4.6. Возвращать с мотивированным заключением проекты документов для доработки либо надлежащего оформления в установленные регламентом работы сроки, давать обязательные для исполнения указания по внесению изменений в проекты правовых актов, муниципальных контрактов, договоров и соглашений.

4.7. Планировать работу отдела, контролировать выполнение плановых мероприятий.

4.8. Проводить проверки деятельности сотрудников отдела по направлениям работы.

 

5. Ответственность

Начальник юридического отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе, за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, за причинение материального ущерба, за дачу неправомерного поручения либо исполнения неправомерного поручения несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

6. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

Начальник юридического отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по следующим вопросам:

-подготовка докладных и пояснительных записок;

- распределение  обязанностей между сотрудниками отдела;

- планирование работы отдела;

- согласование проектов нормативно-правовых актов.

 

7. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативно-правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

Начальник юридического отдела в пределах должностных обязанностей, установленных данной должностной инструкцией принимает участие в подготовке нормативно-правовых актов и (или) проектов нормативно-правовых актов, управленческих и иных решений по вопросам деятельности юридического отдела.

 

8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

    Сроки подготовки, рассмотрения, порядок оформления, согласования проектов документов, принятия проектов управленческих и иных решений, исполнения документов и поручений устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, инструкцией по делопроизводству в Администрации Глушковского района Курской области.

 

9. Порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими, гражданскими служащими, гражданами, а также организациями

9.1. Взаимодействие начальника юридического отдела с муниципальными служащими Администрации Глушковского района Курской области, другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения муниципальных служащих, связанных с соблюдением ими ограничений и запретов, установленных ст. 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также в рамках соблюдения Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации Глушковского района.

9.2. Взаимодействие осуществляется в результате непосредственных служебных контактов, переписки на бумажных и электронных носителях.

 

10. Перечень муниципальных услуг, оказываемых гражданам и организациям

В соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы и в пределах должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, муниципальный служащий не оказывает муниципальных услуг гражданам и организациям.

 

 

 

11. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности муниципального служащего определяется в зависимости от уровня достижения следующих показателей:

выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность, соблюдению служебной дисциплины;

своевременности и оперативности выполнения поручений;

качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);

профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);

способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать служебное время, расставлять приоритеты;

творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;

осознанию ответственности за последствия своих действий, принимаемых решений.

 

11. Заключительные положения

В связи с принятием федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов Курской области и иных нормативных правовых актов Курской области, регламентирующих муниципальную службу и непосредственно касающихся деятельности органа местного самоуправления Курской области, в настоящую должностную инструкцию могут быть внесены дополнения и изменения.