Администрация муниципального образования >> Юридический отдел >> Должностные инструкции юридического отдела >> Должностная инструкция главного специалиста-эксперта юридического отдела

Администрация Глушковского района Курской области

УТВЕРЖДАЮ:                         

Глава Администрации Глушковского района

 Курской области П.М.Золотарев «27_» сентября 2018 год

 

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

муниципального служащего, замещающего должность главного специалиста-эксперта юридического отдела Администрации Глушковского района

 

1. 1.       Общие положения

 

1.1. Должность главного специалиста-эксперта является должностью муниципальной службы.

1.2. Должность главного специалиста-эксперта относится к старшей группе должностей.

1.3. Область профессиональной служебной деятельности (далее – область деятельности), в соответствии с которой муниципальный служащий исполняет должностные обязанности:

-обеспечение деятельности органа местного самоуправления;

-регулирование вопросов в сфере юстиции;

     - регулирование муниципальной службы.

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности (далее – вид деятельности), в соответствии с которым муниципальный служащий исполняет должностные обязанности:

 - юридическое сопровождение деятельности, судебная договорная работа;

- обеспечение граждан бесплатной юридической помощью и правовое просвещение населения;

- проведение правовой экспертизы нормативных правовых актов;

- осуществление мер по противодействию коррупции.

 1.5. Главный специалист-эксперт назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации Глушковского района Курской области.

 1.6. Главный специалист-эксперт находится в непосредственном подчинении Главы Администрации Глушковского района Курской области,  начальника юридического отдела Администрации Глушковского района Курской области.

 

2. Квалификационные требования

 

2. Для замещения должности главного специалиста-эксперта устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен иметь высшее образование;

2.1.2. Для замещения должности главного специалиста-эксперта не установлено требований к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки;

2.1.3. Главный специалист-эксперт должен обладать следующими базовыми знаниями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) правовыми знаниями основ:

а) Конституции Российской Федерации;

б) Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в)  Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

г) Закона Курской области от 13 июня 2007 г. № 60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области»;

д) Устава Курской области;

е) Устава муниципального района «Глушковский район»;

ж) законодательства о противодействии коррупции;

2.1.4. Главный специалист-эксперт должен обладать следующими базовыми умениями:

1) работать на автоматизированном рабочем месте (персональный компьютер), в том числе в сети Интернет;

2) работать в различных информационно-справочных и правовых системах.

2.2. Муниципальный служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта должен соответствовать следующим функциональным квалификационным требованиям.

2.2.1. Главный специалист-эксперт должен иметь высшее образование по специальности, направлению подготовки:

«Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция».

2.2.2. Главный специалист-эксперт должен обладать следующими знаниями в области законодательства Российской Федерации, знаниями муниципальных правовых актов и иными знаниями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ст. 283, 284);

2. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

         3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;

4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;

5. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации;

6. Федеральный закон от 3 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 г. № 195 «Об утверждении правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции»;

         8. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

9. Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

10. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

          11. Областное законодательство, муниципальные правовые акты по направлению деятельности.

2.2.3. Главный специалист-эксперт должен обладать следующими умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:

- применять юридическую технику при подготовке документов: договоров, претензий, заявлений, жалоб;

- применять юридическую технику при подготовке документов в судебном разбирательстве: исковых заявлений, заявлений, возражений, ходатайств, жалоб;

- вести регистрацию муниципальных нормативно-правовых актов;

- использовать программный комплекс по обеспечению деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений (в части касающейся);

- проводить служебные проверки.

- оценивать коррупционные риски.

 

3. Должностные обязанности

 

Исходя из задач и функций, определенных Положением о юридическом отделе Администрации Глушковского района Курской области, на главного специалиста-эксперта возлагаются следующие должностные обязанности:

3.1. Готовить исковые заявления, жалобы и иные процессуальные документы в суды общей юрисдикции, арбитражные суды всех уровней судебной системы по любым судебным спорам и заявлениям, рассматриваемым в порядке гражданского, арбитражного, административного либо уголовного судопроизводства.

   3.2. Обеспечивать своевременное составление и предоставление отчетности по вопросам, отнесенным к его компетенции.

   3.3. Осуществлять контроль за соответствием требованиям законодательства проектов постановлений, распоряжений и других актов правового характера, подготавливаемых в Администрации Глушковского района.

   3.4. Принимать участие в разработке документов правового характера Администрации Глушковского района.

   3.5. Проводить регистрацию и обеспечивать исполнение распоряжений, постановлений Администрации Глушковского района и других нормативно-правовых актов Глушковского района.

    3.6. Осуществлять контроль и организацию работы:

- по оказанию муниципальным служащим Администрации Глушковского района Курской области консультативной помощи по вопросам, связанным с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений, либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- по обеспечению реализации муниципальными служащими Администрации Глушковского района Курской области обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

- по организации правового просвещения муниципальных служащих Администрации Глушковского района Курской области;

- по взаимодействию с правоохранительными органами;

- по подготовке проектов муниципальных правовых актов о противодействии коррупции.

   3.7. Соблюдать установленные статьями 12,13,14 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» обязанности, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

  3.8. Точно и в срок выполнять поручения своего руководителя.

  3.9. Соблюдать правила делопроизводства, в том числе надлежащим образом учитывать и хранить полученные на исполнение документы и материалы, своевременно сдавать их ответственному за делопроизводство, в том числе при уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни или освобождения от должности.

   3.10. Соблюдать установленный внутренний трудовой распорядок, правила содержания служебных помещений и правила пожарной безопасности.

   3.11. Беречь и рационально использовать имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей, а также не использовать это имущество в целях получения доходов или иной личной выгоды.

   3.12. Сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

    3.13. Выполнять иные поручения Главы Администрации Глушковского района Курской области,  Начальника юридического отдела Администрации Глушковского района Курской области.

 

4. Права

 

Наряду с основными правами, которые определены статьей 11 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» главный специалист-эксперт имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации Глушковского района, иных органов  государственной власти  и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности необходимые документы, материалы  и другую информацию, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей.

4.2. Привлекать в установленном порядке для подготовки проектов документов, разработки и осуществления мероприятий, проводимых юридическим отделом работников структурных подразделений Администрации Глушковского района Курской области.

4.3. Принимать в установленном порядке участие в мероприятиях (совещаниях, конференциях, семинарах), содержание которых соответствует области деятельности и виду деятельности.

4.4. Вести переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, судами судебной системы Российской Федерации и организациями по вопросам, относящимся к компетенции управления.

4.5. Возвращать с мотивированным заключением проекты документов для доработки либо надлежащего оформления в установленные регламентом работы сроки, давать обязательные для исполнения указания по внесению изменений в проекты правовых актов, муниципальных контрактов, договоров и соглашений.

 

5. Ответственность

 

Главный специалист-эксперт за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе, за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, за причинение материального ущерба, за дачу неправомерного поручения либо исполнения неправомерного поручения несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

6. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

 

Главный специалист-эксперт юридического отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по следующим вопросам:

-подготовка докладных и пояснительных записок;

- согласование проектов нормативно-правовых актов.

 

7. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативно-правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

 

Главный специалист-эксперт юридического отдела в пределах должностных обязанностей, установленных данной должностной инструкцией принимает участие в подготовке нормативно-правовых актов и (или) проектов нормативно-правовых актов, управленческих и иных решений по вопросам деятельности юридического отдела.

 

8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

 

    Сроки подготовки, рассмотрения, порядок оформления, согласования проектов документов, принятия проектов управленческих и иных решений, исполнения документов и поручений устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, инструкцией по делопроизводству в Администрации Глушковского района Курской области.

 

9. Порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими, гражданскими служащими, гражданами, а также организациями

 

9.1. Взаимодействие главного специалиста-эксперта юридического отдела с муниципальными служащими Администрации Глушковского района Курской области, другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения муниципальных служащих, связанных с соблюдением ими ограничений и запретов, установленных ст. 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также в рамках соблюдения Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации Глушковского района.

9.2. Взаимодействие осуществляется в результате непосредственных служебных контактов, переписки на бумажных и электронных носителях.

10. Перечень муниципальных услуг, оказываемых гражданам и организациям

 

В соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы и в пределах должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, муниципальный служащий не оказывает муниципальных услуг гражданам и организациям.

 

11. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

 

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности муниципального служащего определяется в зависимости от уровня достижения следующих показателей:

выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность, соблюдению служебной дисциплины;

своевременности и оперативности выполнения поручений;

качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);

профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);

способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать служебное время, расставлять приоритеты;

творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;

осознанию ответственности за последствия своих действий, принимаемых решений.

 

11. Заключительные положения

 

В связи с принятием федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов Курской области и иных нормативных правовых актов Курской области, регламентирующих муниципальную службу и непосредственно касающихся деятельности органа местного самоуправления Курской области, в настоящую должностную инструкцию могут быть внесены дополнения и изменения.