КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН

 МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГЛУШКОВСКИЙ РАЙОН» КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Экспертное заключение № 15

Контрольно-счетного органа Глушковского района Курской области по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления Администрации Глушковского района Курской области «О внесении изменений  в муниципальную программу  Глушковского района Курской области «Развитие информационного общества в Глушковском районе Курской области», утвержденную постановлением Администрации Глушковского района Курской области № 217 от 16.11.2016г. ( в редакции постановлений Администрации Глушковского района № 397 от 14.11.2017г., № 120 от 26.02.2019г.,№ 692 от 23.12.2019г.)

1.Основание для проведения экспертизы: План работы КСО Глушковского района на 2020 год., п.7., ст.9 Федерального закона от 02.07.2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», решение Собрания депутатов Представительного Собрания Глушковского района Курской области от 27.12.2013г. №35 «Об утверждении положения о Контрольно-счетном органе муниципального района «Глушковский район» Курской области»., постановления Администрации Глушковского района Курской области от 11.07.2017 года № 185 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Глушковского района Курской области», постановления Администрации Глушковского района Курской области от 19.07.2017года № 197 «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Глушковского района Курской области», ст.157 Бюджетного  Кодекса Российской Федерации.

2.Цель экспертизы:

-  обеспечение эффективности и результативности расходования бюджетных средств, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- исследование Проекта постановления с целью оценки проекта муниципального правового акта с точки зрения обеспеченности проектируемых нормативных решений финансовыми, организационными и иными мерами, целесообразности предполагаемых затрат с учетом ожидаемых результатов;

- определение соответствия положений, изложенных в Проекте, действующим нормативным правовым актам.

3.Основные вопросы экспертно-аналитического мероприятия:

- проверка правомерности и обоснованности предлагаемых изменений муниципальной программы, соответствия их показателям бюджета Глушковского района;

-проверка корректности предлагаемых изменений (отсутствие изменений программы «задним числом»);

-проверка логичности предлагаемых изменений (отсутствие внутренних противоречий  в новом варианте программы)

-согласованность изменений финансирования, программных мероприятий, целевых (индикативных) показателей и ожидаемых результатов;

-проверка целесообразность предлагаемых изменений (потенциальная эффективность предлагаемых мер);

4. Информация о результатах мероприятия:

Экспертиза проекта Постановления Администрации Глушковского района Курской области « О внесении изменений в муниципальную программу Глушковского района Курской области «Развитие информационного общества в Глушковском районе Курской области» проведена на основании и с учетом следующих нормативных актов:

-Конституция Российской Федерации;

-Бюджетный кодекс Российской Федерации;

-Федеральный закон от 06.10.2003г.№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

-Указ Президента РФ от 28.04.2008 г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;

-Устав муниципального образования «Глушковский район»;

-Положение «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Глушковский район»;

-Положение о порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Глушковского района Курской области №185 от 11.07.2017г.

-Методические указания по разработке и реализации муниципальных программ Глушковского района Курской области от 19.07.2017г. №197

В КСО Глушковского района для проведения экспертизы поступили следующие документы:

-Сопроводительное письмо начальника отдела организационно-кадровой работы и информатизации Администрации Глушковского района Курской области от 22.10.2020г.;

-Проект Постановления Администрации Глушковского района Курской области «О внесении изменений в муниципальную программу Глушковского района Курской области «Развитие информационного общества в Глушковском районе Курской области»;

-Паспорт муниципальной программы «Развитие информационного общества в Глушковском районе Курской области»;

 -Пояснительная записка к проекту постановления Администрации Глушковского района Курской области «О внесении изменений в муниципальную программу Глушковского района Курской области «Развитие информационного общества в Глушковском районе Курской области».

В ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетным органом Глушковского района Курской области  установлено следующее:

1.Внесение изменений в муниципальную программу муниципального образования «Глушковский район» «Развитие информационного общества в Глушковском районе Курской области» (далее программа) обусловлено приведение в соответствие объемов финансирования Программы с решением Представительного Собрания Глушковского района о бюджете муниципального образования «Глушковский район» на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов.

2.Программа продлена до 2023 года.

3.Программа реализуется в 1 этап в течение  2017-2023 годов.

4.Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района «Глушковский район» Курской области.

5.В программе изменилось ресурсное  обеспечение. (Приложение № 4, №5).

6.В приложениях внесены изменения в соответствии с измененными суммами финансирования и  изложены в новой редакции.

7. Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств бюджета муниципального района «Глушковский район» Курской области. Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий муниципальной программы на весь период составляет -2 655 796,00 рублей, в том числе по годам:

2017 год - 70 000,00 рублей;

2018 год- 91 100,00 рублей;

2019 год- 704 696,00 рублей;

2020 год- 440 000,00 рублей;

2021 год- 470 000,00 рублей;

2022 год -440 000,00 рублей;

2023 год -440 000,00 рублей.

8.Структура муниципальной программы Глушковского района «Развитие информационного общества в Глушковском районе Курской области» предусматривает реализацию  двух подпрограмм:

- подпрограмма 1 «Электронное правительство»  Глушковского района Курской области» (далее-Подпрограмма № 1);

Объем финансового обеспечения реализации Программы за 2017- 2023 годы составит - 0 рублей,

за счет средств  местного бюджета  - 0 рублей,

в том числе по годам:

2017 год -0 рублей;

2018 год- 0 рублей;

2019 год- 0 рублей;

2020 год- 0 рублей;

2021 год- 0 рублей;

2022 год -0 рублей;

2023 год- 0 рублей.

подпрограмма 2 «Развитие системы защиты информации»  Глушковского района Курской области» (далее- Подпрограмма № 2);

Объем финансового обеспечения реализации Программы за 2017- 2023 годы составит 2 655 796,00 рублей,

за счет средств  местного бюджета  - 2 655 796,00 рублей,

в том числе по годам:

2017 год -70 000,00 рублей;

2018 год- 91 100,00 рублей;

2019 год- 704 696,00 рублей;

2020 год- 440 000,00 рублей;

2021 год- 470 000,00 рублей;

2022 год -440 000,00 рублей;

2023 год -440 000,00 рублей.

В результате анализа  структуры и содержание реализации  подпрограмм муниципальной программы выявлено:

- Наименование основных мероприятий сформулированы корректно, что соответствует поставленным целям и задачам.

Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

- доля граждан Глушковского района Курской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

-доля объектов информатизации муниципального района «Глушковский район» Курской области, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации.

Программа      включает  подпрограммы, реализация мероприятий        которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели Программы и   решение программных задач:

Для каждой подпрограммы программы сформулированы цели,     задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.

Таким образом, муниципальная Программа приведена в соответствие с решением Представительного Собрания Глушковского о районном бюджете, что соответствует требованиям ст.179 БК РФ.

5.Выводы и предложения

1. В ходе проверки нарушений бюджетного законодательства не выявлено.
2. Контрольно-счетный орган Глушковского района отмечает, что данный проект постановления Администрации представленный на экспертизу соответствует Положению о порядке разработки, и оценки эффективности муниципальных программ Глушковского района Курской области, утвержденного постановлением Администрации Глушковского района №185 от 11.07.2017г., содержит паспорт программы, определены программные мероприятия с указанием прогнозируемого объема финансирования, срока исполнения и ожидаемого результата реализации мероприятий, представлен механизм и оценка социально-экономической эффективности реализации программы. Контрольно-счетный орган отмечает, что проект Постановления Администрации Глушковского района соответствует приоритетам государственной политики Российской Федерации.

Заключение

По результатам рассмотрения Проект постановления Администрации Глушковского района Курской области «О внесении изменений в муниципальную программу Глушковского района Курской области «Развитие информационного общества в Глушковском районе Курской области» КСО Глушковского района считает изменения, вносимые в Программу, обоснованными  и не противоречащими действующему законодательству.

Председатель Контрольно-счетного

органа муниципального района

«Глушковский район» Курской области                                 Л.Н. Гузеева