КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГЛУШКОВСКИЙ РАЙОН»

 КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 10

по результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Веселовский сельсовет»  Глушковского  района Курской области за 2020 год

от 18 .03. 2021г.

         Основание для проведения экспертно-аналитического мероприятия: статья 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011г. № 6-ФЗ « Об общи принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», план деятельности Контрольно-счетного органа Глушковского района Курской области на 2021 год.

Предмет экспертно-аналитического мероприятия: отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Веселовский сельсовет» Глушковского района Курской области за 2020 год.

Проверяемый объект: Администрация Веселовского сельсовета Глушковского района Курской области.

Цель экспертно-аналитического мероприятия: проверить достоверность представленного отчета, как носитель полной информации о финансовой деятельности главного распорядителя бюджетных средств.

                                      Общие положения

         Предметом внешней проверки отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Веселовский сельсовет»  Глушковского    района Курской области за 2020 год являются документы, предусмотренные статьей 264.1 Бюджетного кодекса РФ, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Веселовский сельсовет» Глушковского района Курской области.

         Отчет об исполнении бюджета за 2020 год представлен в Контрольно-счетный орган Глушковского района 9 марта 2021 года, что соответствует требованиям пункта 3 статьи 264.4 БК РФ и Положения о бюджетном процессе в Веселовском сельсовете Глушковского района Курской области.

Бюджет муниципального образования «Веселовский сельсовет» Глушковского района Курской области на 2020 год утвержден до начала финансового года решением Собрания депутатов Веселовского сельсовета Глушковского района Курской области от 20.12.2019г. № 34 «О бюджете муниципального образования «Веселовский сельсовет» Глушковского района Курской области на 2020 год и плановый период 2021и 2022 годов»  и размещен на официальном сайте муниципального образования.

         Согласно статьи 264.4 БК РФ проведена внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств- Администрации Веселовского сельсовета Глушковского района Курской области.

         Решением Собрания депутатов Веселовского сельсовета Глушковского района Курской области от 20.12.2019года № 34 утвержден перечень главных администраторов доходов, главных распорядителей и главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета.

Общая характеристика исполнения  бюджета муниципального образования «Веселовский сельсовет» Глушковского района Курской области за 2020 год

Бюджет муниципального образования «Веселовский сельсовет» Глушковского района Курской области на 2020 год утвержден с общим объемом доходов 3 010 692,00 рублей, с общим объемом расходов в сумме 3 010 692,00 рублей.

В соответствии со ст.217, ст.232 БК РФ в процессе исполнения бюджета вносились изменения в решение Собрания депутатов Веселовского сельсовета Глушковского района Курской области от 20.12.2019 года № 34. В результате параметры бюджета муниципального образования «Веселовский сельсовет» Глушковского района Курской области изменены в стороны увеличения, в т.ч. по доходам  2 145 286,23 рублей 171,2%., по расходам на 1 919 249,43 рублей или 72,4%.

С учетом всех изменений общий объем доходов бюджета на 2020 год утвержден в сумме 5 154 540,00 рублей, общий объем расходов в сумме 5192 521,92 рублей дефицит бюджета утвержден в сумме  37 981 ,92 рублей.

Таблица №1 Изменение основных параметров бюджета за 2020 год,          руб.

При анализе установлено, что бюджетные назначения, указанные в представленном годовом отчете об исполнения соответствуют основным характеристикам, утвержденным решением о бюджете на 2020 год.

Анализ исполнения доходной части бюджета муниципального образования «Веселовский сельсовет» Глушковского района Курской области

 Исполнение доходной части бюджета является одним из основных показателей финансового состояния муниципального образования.

Бюджет муниципального образования «Веселовский сельсовет» Глушковского района Курской области на 2020 год утвержден с общим объемом доходов 3 010 692,00 рублей.

Корректировкой бюджета  в 2020 году назначения увеличены на 2 140 634,00 рублей и составили 5 154 540,00 рублей.

Анализ первоначального и уточненного планов доходной части бюджета на 2020 год представлен в следующей таблице:

Таблица № 2                                                                                                                                                                         руб.

Увеличение назначений по доходам, обусловлено увеличением поступлений по налоговым доходам на 590 643,00 рублей, и уменьшению по неналоговым доходам на 3 214 ,00 рублей. Увеличением поступлений по безвозмездным поступлениям на 1 553 205,00 рублей.

Анализ исполнения доходной части бюджета на 2020 год представлен в следующей  таблице:

Таблица №3                                                                                                                                            руб.

Исполнение бюджета по налоговым и неналоговым доходам за 2020 год составило в сумме 1 620 609,23 рублей (100%) при плане 1 620 521,00 рублей или 31,4 % от всех доходов бюджета, в том числе:

- по налоговым доходам - 1 620 609,23 рублей или 45,1%;

-по неналоговым доходам- 3 100,00 рублей или 0,1%.

За отчетный период в общей сумме налоговых и неналоговых доходов, поступивших в бюджет Веселовского сельсовета, наибольший вес составляют:

- земельный налог- 26,1%;

- налог на доходы физических лиц- 3,4%;

- налог на имущество физических лиц- 1,7%.

Наибольший удельный вес в общей сумме доходов бюджета муниципального образования «Веселовский сельсовет» Глушковского района Курской области занимают безвозмездные поступления.

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 3 136 153,00 рублей или 60,8% от общей суммы доходов местного бюджета и составляют 100% уточненных бюджетных назначений, в том числе:

Дотации- 1 809 522,00 рублей или 35,0%;

Субсидии- 316 533,00 рублей или 6,1%;

Субвенции- 86 843,00 рублей или 1,6%;

Прочие субсидии -173 864,00 рублей или 3,3%;

Иные межбюджетные трансферты- 749 391,00 рублей или 14,5%.

Прочие безвозмездные поступления в бюджеты сельских поселений составили 397 866,00 рублей или 7,7% от общей суммы доходов местного бюджета.

Доля безвозмездных поступлений составила в сумме 3 535 369,00 рублей или 68,5% от общей суммы доходов муниципального образования.

Исполнение расходов бюджета муниципального образования «Веселовский сельсовет» Глушковского района Курской области            за 2020 год

         Фактическое исполнение бюджета муниципального образования «Веселовский сельсовет» за 2020 год по расходам составило 4 929 941,00 рублей, что на 262 580,49 рублей меньше утвержденных бюджетных назначений     (5 192 521,92 рублей   ).

По разделу 0100 «Общегосударственные вопросы» исполнение составило 1 934 442,12  рублей или 96,7%. Неисполненные назначения составили    64 148,00 рублей. Удельный вес данного раздела в общей сумме фактических расходов составил 39,2 %.

По разделу 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования» на функционирование высшего должностного лица администрации утверждены бюджетные назначения 456 284,00 рублей, фактическое исполнение 405 677,61 рублей, что составляет 88,9% от утвержденных бюджетных назначений.

По разделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъекта РФ, местных  администраций» бюджетные назначения исполнены в сумме 1 196 459,25 рублей или  99,8% . Удельный вес данного раздела в общей сумме фактических расходов составил 24,2%.

По разделу 0113 «Другие общегосударственные» запланированы расходы в сумме 344 016,00 рублей, фактическое исполнение составило 332 305,26  рублей или  96,5%. Неисполненные назначения составили в сумме 11 710,74 рублей.

 В соответствии с постановлением Администрации Курской области от 24.12.2019г. № 1333-па ««Об утверждении на 2020 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области» утвержден норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальному образованию в размере 1 739 800,00 рублей.

По предоставленному годовому отчету об исполнении бюджета за 2020 год расходы на содержание органов местного самоуправления составили в сумме 1 654 575,00  рублей, в т.ч:

-по разделу 01 02 в сумме 456 284,00 рублей;

-по разделу 01 04 в сумме 1 198 291,00 рублей.

Норматив расходов на содержание органов местного самоуправления выдержан.

         По разделу 0200 «Национальная оборона» запланированы расходы  в сумме 86 843,00 рублей. Фактическое исполнение составило 86 843,00 рублей или 100%.

         По разделу 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность запланированы расходы в сумме 17 521,00 рублей, или 100%.

         По разделу 0400 «Национальная экономика» запланированы расходы в сумме 632 798,00 рублей. Исполнение составило 632 798,00 рублей или 100%.

         По разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» бюджетные назначения утверждены 1 398 373,00 рублей. Назначения исполнены на сумму 1 376 787,75 рублей или 98,4%.

         По разделу 0502 «Коммунальное хозяйство» утвержденные бюджетные назначения утверждены 467 617,00 рублей. Исполнено на сумму 467 616,36 рублей или  99,9%.

         По разделу 0503 «Благоустройство» бюджетные назначения утверждены в сумме 930 756,00 рублей. Исполнено на сумму 909 171,39 рублей или 97,6%. Неисполненные назначения составили  в сумме 21 584,61 рублей.

         По разделу  0800  «Культура, кинематография» бюджетные назначения утверждены в сумме 1 058 395,92 рублей. Исполнено на сумму 881 549,68 рублей или 83,3% . Неисполненный назначения составили в сумме  176 846,24 рублей.

                                               Дефицит /профицит бюджета

         Фактически бюджет муниципального образования «Веселовский сельсовет» Глушковского района Курской области  исполнен с профицитом в сумме 226 036,00 рублей.

                            Дебиторская/кредиторская задолженность

         По данным бюджетного учета по состоянию на 01.01.2021года сумма дебиторской задолженности составляет 1 377 041,85 рублей.

         Остаток средств на счете на 01.01.2021г. составил 715 534,94 рублей.

         Кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.2021 года составляет 649 845,55 рублей.

         В балансе исполнения бюджета по муниципальному образованию «Веселовский сельсовет» Глушковского района Курской области муниципальный долг муниципального образования по состоянию на 01 января 2021 года отсутствует. В ходе исполнения бюджета МО «Веселовский сельсовет» Глушковского района Курской области в 2020 году начислено амортизации по основным средствам за 2020 год 364 157,00 рублей. На отопление Веселовского СДК и Администрации Веселовского сельсовета затрачено 806 935,22 рублей. На балансе состоит 2 автомобиля. Затраты на электроэнергию для обеспечения населения водой и освещения населенных пунктов за 2020 год составили 521 329,59 рублей.

Вывод

1.Пакет документов соответствует требованиям статьи 264.1 Бюджетного кодекса РФ.

2. Проведенная внешняя проверка бюджетной отчетности показала, что состав форм бюджетной отчетности, представленной МО «Веселовский сельсовет», включает формы отчетности, сформированные в соответствии с требованиями Инструкции №191н.

3.Отчет об исполнении бюджета за 2020 год представлен в КСО Глушковского района 9.03.2021 г., что соответствует требованиям пункта 3 статьи 264.4 БК РФ и Положению о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Веселовский сельсовет» Глушковского района Курской области.

4.Неиспользованные назначения по расходам составили  262 580,49 рублей.

5.Фактически бюджет исполнен с профицитом в сумме 226 036,80 рублей.

6.Доведенный норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления выдержан.

  7.Вносимые изменения в бюджет муниципального образования «Веселовский  сельсовет» Курской области на 2020 год опубликованы на официальном сайте. В соответствии со ст. 52 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131 –ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» они подлежали опубликованию.

По результатам проведенной поверки отчета  об исполнении бюджета МО «Веселовский сельсовет» за 2020 год КСО подтверждает достоверность отчета об исполнении бюджета представленного в форме Проекта, и считает целесообразным предложить Собранию депутатов МО «Веселовский сельсовет» Глушковского района Курской области:

Принять к рассмотрению и утвердить отчет об исполнении бюджета МО «Веселовский сельсовет» Глушковского района Курской области за 2020 год.

Председатель Контрольно-счетного

органа муниципального района

«Глушковский район»

Курской области                                                                           Л.Н. Гузеева