КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГЛУШКОВСКИЙ РАЙОН»

 КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 23

по результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Коровяковский сельсовет»  Глушковского    района Курской области за 2020 год

от 26.04.2021 года

         Основание для проведения экспертно-аналитического мероприятия: статья 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011г. № 6-ФЗ « Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», план деятельности Контрольно-счетного органа Глушковского района Курской области на 2021 год.

Предмет экспертно-аналитического мероприятия: отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Коровяковский сельсовет» Глушковского района Курской области за 2020 год.

Проверяемый объект: Администрация Коровяковского сельсовета Глушковского района Курской области.

Цель экспертно-аналитического мероприятия: проверить достоверность представленного отчета, как носитель полной информации о финансовой деятельности главного распорядителя бюджетных средств.

                                      Общие положения

         Предметом внешней проверки отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Коровяковский сельсовет»  Глушковского    района Курской области за 2020 год являются документы, предусмотренные статьей 264.1 Бюджетного кодекса РФ, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Коровяковский сельсовет» Глушковского района Курской области.

         Отчет об исполнении бюджета за 2020 год представлен в Контрольно-счетный орган Глушковского района 18 марта 2021 года, что соответствует требованиям пункта 3 статьи 264.4 БК РФ и Положения о бюджетном процессе в Коровяковском сельсовете Глушковского района Курской области.

Бюджет муниципального образования «Коровяковский сельсовет» Глушковского района Курской области на 2020 год утвержден до начала финансового года решением Собрания депутатов Коровяковского сельсовета Глушковского района Курской области от 24.12.2019г. № 30 «О бюджете муниципального образования «Коровяковский сельсовет» Глушковского района Курской области на 2020 год и плановый период 2021и 2022 годов»  и размещен на официальном сайте муниципального образования.

         Согласно статьи 264.4 БК РФ проведена внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств- Администрации Коровяковского сельсовета Глушковского района Курской области.

         Решением Собрания депутатов Коровяковского сельсовета Глушковского района Курской области от 24.12.2019года № 30 утвержден перечень главных администраторов доходов, главных распорядителей и главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета.

Общая характеристика исполнения  бюджета муниципального образования «Коровяковский сельсовет» Глушковского района Курской области за 2020 год

Бюджет муниципального образования «Коровяковский сельсовет» Глушковского района Курской области на 2020 год утвержден с общим объемом доходов 2 411 108,00 рублей, с общим объемом расходов в сумме 2 411 108,00 рублей.

В соответствии со ст.217, ст.232 БК РФ в процессе исполнения бюджета вносились изменения в решение Собрания депутатов Коровяковского сельсовета Глушковского района Курской области от 24.12.2019 года № 30. В результате параметры бюджета муниципального образования «Коровяковский сельсовет» Глушковского района Курской области изменены в стороны увеличения, в т.ч. по доходам  1 996 677,16 рублей, по расходам на 1 996 677,16 рублей.

С учетом всех изменений общий объем доходов бюджета на 2020 год утвержден в сумме 4 407 785,16 рублей, общий объем расходов в сумме 4 407 785,16 рублей.

Анализ исполнения доходной части бюджета муниципального образования «Коровяковский сельсовет» Глушковского района Курской области за 2020 год

За 2020 год доходы бюджета муниципального образования «Коровяковский сельсовет» Глушковского района Курской области исполнены в  сумме  4 285 832,04 рублей ( 97,2 % от плановых назначений).

В 2020 году в бюджет МО «Коровяковский сельсовет» поступило  1 305 074,24 рублей налоговых и неналоговых доходов. По итогам 2020 года собственные доходы составили  30,4%  от всех доходов бюджета муниципального образования.

За отчетный период в общей сумме налоговых и неналоговых доходов, поступивших в бюджет МО «Коровяковский сельсовет», наибольший  удельный вес составляют:

- доходы от продажи материальных и нематериальных активов-10,4%;

- налог на имущество физических лиц –1,3 %;

- земельный налог -  14,9%;

-доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности- 2,4%.

Анализ объема и уровень исполнения налоговых и неналоговых доходов МО «Коровяковский сельсовет» за 2020 год показал, что бюджетные назначения исполнены по следующим налоговым и неналоговым доходам:

- доходы от продажи материальных и нематериальных активов- 99,8%;

-налог на доходы с физических лиц- 100%;

- налог на имущество физических лиц - 97,4%;

- земельный налог - 99,9 %;

-доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности- 98,1%.

Безвозмездные поступления исполнены в сумме 2 980 757,80 рублей и составляют 96,1%  бюджетных назначений, в том числе:

- безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 2 613 425,00 рублей и составляют 100% бюджетных назначений.

-прочие безвозмездные поступления в сумме 367 332,80 рублей и составляют 75,7%  бюджетных назначений.

Исполнение расходов бюджета муниципального образования «Коровяковский сельсовет» Глушковского района Курской области за 2020 год

В соответствии со статьей 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования  «Коровяковский сельсовет»  осуществлялось Управлением федерального казначейства по Курской области на основании Соглашения  заключенного между МО «Коровяковский сельсовет» и УФК по Курской области.

Фактическое исполнение бюджета муниципального образования «Коровяковский сельсовет» за 2020 год по расходам составило 4 335 191,87 рублей, что на 72 593,29  рублей меньше утвержденных бюджетных назначений     (4 407 785,16 рублей   ).

По разделу 0100 «Общегосударственные вопросы» исполнение составило 1 316 392,08  рублей или 96,9%. Неисполненные назначения составили    41 784,23 рублей. Удельный вес данного раздела в общей сумме фактических расходов составил 33,3 %.

По разделу 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования» на функционирование высшего должностного лица администрации утверждены бюджетные назначения 384 280,36 рублей, фактическое исполнение составляет 100% от утвержденных бюджетных назначений.

По разделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъекта РФ, местных  администраций» бюджетные назначения исполнены в сумме 546 314,65 рублей или  100% . Удельный вес данного раздела в общей сумме фактических расходов составил 12,6%.

По разделу 0113 «Другие общегосударственные» запланированы расходы в сумме 427 581,30 рублей , фактическое исполнение составило 385 797,07 рублей или  90,2%. Неисполненные назначения составили в сумме 41 784,23 рублей.

 В соответствии с постановлением Администрации Курской области от 24.12.2019г. №1333-па «Об утверждении на 2020 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области» утвержден норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальному образованию в размере 1 075 300,00 рублей.

По предоставленному годовому отчету об исполнении бюджета за 2020 год расходы на содержание органов местного самоуправления составили в сумме 970 595,01  рублей, в т.ч:

-по разделу 01 02 в сумме 384 280,36 рублей;

-по разделу 01 04 в сумме 586 314,65 рублей.

Норматив расходов на содержание органов местного самоуправления выдержан.

         По разделу 0200 «Национальная оборона» запланированы расходы  в сумме 86 843,00 рублей. Фактическое исполнение составило 100%.

         По разделу 0300 « Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» запланированы расходы в сумме 11 040,66 рублей. Исполнение составило   100%.

         По разделу 0400 «Национальная экономика» запланированы расходы в сумме 130 000,00 рублей. Исполнение составило  100%.

         По разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» бюджетные назначения утверждены 1 960 590,94 рублей. Назначения исполнены на 100%.

         По разделу 0502 «Коммунальное хозяйство» утвержденные бюджетные назначения утверждены 1 163 714,47 рублей. Исполнено на 100%.

         По разделу 0503 «Благоустройство» бюджетные назначения утверждены в сумме 796 876,47 рублей. Исполнено на  100%.

         По разделу  0800  «Культура, кинематография» бюджетные назначения утверждены в сумме 796 798,65 рублей. Исполнено на сумму 765 989,59 рублей или 96,1%.

         По разделу 1000 «Социальная политика»  бюджетные назначения утверждены в сумме 64 335,60 рублей. Исполнено на  100%.

                                               Дефицит/профицит бюджета

         Бюджета муниципального образования «Коровяковский сельсовет» фактически исполнен с дефицитом в сумме 49 359,83 рублей.

Анализ баланса

         По данным баланса муниципального образования «Коровяковский сельсовет» Глушковского района Курской области по состоянию на 01.01.2021г дебиторская задолженность составляет 1 263 515,65 рублей. Кредиторская задолженность составляет 327 626,61 рублей. Остаток средств на счете бюджета на 01.01.2021 год составил 28 441,04 рублей.

          В балансе исполнения бюджета по муниципальному образованию «Коровяковский сельсовет» Глушковского района Курской области муниципальный долг муниципального образования по состоянию на 01 января 2021 года отсутствует. В ходе исполнения бюджета МО «Коровяковский сельсовет» Глушковского района Курской области за 2020 год основных средств было приобретено на сумму  144 230 рублей. Было приобретено: погружной насос на водонапорную башню д.Тяжино ул. Тяжинская- 38 280,00 рублей, приобретены извещатели на сумму 1 200,00 рублей, приобретены 2 тактильные таблички на сумму 10 000,00 рублей.

Передан водопровод на сумму 16 536 365,03 рублей, списаны дороги на сумму 7 613 518,00 рублей. На отопление затрачено  81 026,17 рублей . На балансе состоит легковой автомобиль, расходов на бензин нет, так как автомобиль требует капитального ремонта.  Затраты на электроэнергию для обеспечения населения водой и освещения населенных пунктов за год составили 819 539,86 рублей. Баланс 2020 года активный.

Вывод

1.Пакет документов соответствует требованиям статьи 264.1 Бюджетного кодекса РФ.

2. Проведенная внешняя проверка бюджетной отчетности показала, что состав форм бюджетной отчетности, представленной МО «Коровяковский сельсовет», включает формы отчетности, сформированные в соответствии с требованиями Инструкции №191н.

3.Доля помощи областного бюджета в доходах муниципального образования составила 69,5%.

4.Фактически бюджет исполнен с дефицитом в сумме 49 369,83 рублей.

5.Доведенный норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления выдержан.

6.Бюджет МО «Коровяковский сельсовет» Глушковского района Курской области за 2020 год исполнен 98,3%.

 7.Вносимые изменения в бюджет муниципального образования «Коровяковский  сельсовет» Курской области на 2020 год опубликованы на официальном сайте. В соответствии со ст. 52 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131 –ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» они подлежали опубликованию.

8.По результатам проведенной поверки отчета  об исполнении бюджета МО «Коровяковский сельсовет» за 2020 год КСО подтверждает достоверность отчета об исполнении бюджета представленного в форме Проекта, и считает целесообразным предложить Собранию депутатов МО «Коровяковский сельсовет» Глушковского района Курской области:

Принять к рассмотрению и утвердить отчет об исполнении бюджета МО «Коровяковский сельсовет» Глушковского района Курской области за 2020 год.

Председатель Контрольно-счетного

органа муниципального района

«Глушковский район»

Курской области                                                                           Л.Н. Гузеева