КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГЛУШКОВСКИЙ РАЙОН»

 КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 15

от 16  04.2021 года

по результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Марковский сельсовет»  Глушковского    района Курской области за 2020 год

         Основание для проведения экспертно-аналитического мероприятия: статья 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011г. № 6-ФЗ « Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», план деятельности Контрольно-счетного органа Глушковского района Курской области на 2021 год.

Предмет экспертно-аналитического мероприятия: отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Марковский сельсовет» Глушковского района Курской области за 2020 год.

Проверяемый объект: Администрация Марковского сельсовета Глушковского района Курской области.

Цель экспертно-аналитического мероприятия: проверить достоверность представленного отчета, как носитель полной информации о финансовой деятельности главного распорядителя бюджетных средств.

                                      Общие положения

         Предметом внешней проверки отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Марковский сельсовет»  Глушковского    района Курской области за 2020 год являются документы, предусмотренные статьей 264.1 Бюджетного кодекса РФ, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Марковский сельсовет» Глушковского района Курской области.

         Отчет об исполнении бюджета за 2020 год представлен в Контрольно-счетный орган Глушковского района 19 марта 2021 года, что соответствует требованиям пункта 3 статьи 264.4 БК РФ и Положения о бюджетном процессе в Марковском сельсовете Глушковского района Курской области.

Бюджет муниципального образования «Марковский сельсовет» Глушковского района Курской области на 2020 год утвержден до начала финансового года,  решением Собрания депутатов Марковского сельсовета Глушковского района Курской области от 27.12.2019г.  № 174  «О бюджете муниципального образования «Марковский сельсовет» Глушковского района Курской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», и размещен на официальном сайте муниципального образования.

         Согласно статьи 264.4 БК РФ проведена внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств- Администрации Марковского сельсовета Глушковского района Курской области.

         Решением Собрания депутатов Марковского сельсовета Глушковского района Курской области от 27.12.2019года № 174 утвержден перечень главных администраторов доходов, главных распорядителей и главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета.

Общая характеристика исполнения бюджета муниципального образования «Марковский сельсовет» Глушковского района Курской области  за 2020 год

Бюджет муниципального образования «Марковский сельсовет» Глушковского района Курской области на 2020 год утвержден с общим объемом доходов 3 161 270,00 рублей, с общим объемом расходов в сумме 3 161 270,00 рублей. Прогнозируемый дефицит бюджета утвержден в сумме 0,00 рублей.

В соответствии со ст.217, ст.232 БК РФ в процессе исполнения бюджета вносились изменения в решение Собрания депутатов Марковского сельсовета Глушковского района Курской области от 27.12.2019 года № 174. В результате параметры бюджета муниципального образования «Марковский сельсовет» Глушковского района Курской области изменены в стороны увеличения, в т.ч. по доходам  13 325 833,00 рублей, по расходам на 13 834 007,93 рублей.

С учетом всех изменений общий объем доходов бюджета на 2020 год утвержден в сумме 16 487 103,00 рублей, общий объем расходов в сумме 16 995 277,93 рублей дефицит бюджета утвержден в сумме  508 174,93 рублей.

Анализ исполнения доходной части бюджета муниципального образования «Марковский сельсовет» Глушковского района Курской области за 2020 год

За 2020 год доходы бюджета муниципального образования «Марковский сельсовет» Глушковского района Курской области исполнены в  сумме  16 320 998,69 рублей ( 98,9 % от плановых назначений).

В 2020 году в бюджет МО «Марковский сельсовет» поступило  1 321 719,81 рублей налоговых и неналоговых доходов. По итогам 2020 года собственные доходы составили  8,0%  от всех доходов бюджета муниципального образования.

За отчетный период в общей сумме налоговых и неналоговых доходов, поступивших в бюджет МО «Марковский сельсовет», наибольший  удельный вес составляют:

 - земельный налог -  6,1%;

- доходы от продажи  материальных и нематериальных активов- 0,8%;

- налог на имущество физических лиц –0,4 %;

- налог на доходы физических лиц- 0,2%;

Анализ объема и уровень исполнения налоговых и неналоговых доходов МО «Марковский сельсовет» за 2020 год показал, что бюджетные назначения исполнены по следующим налоговым и неналоговым доходам;

-налог на доходы с физических лиц- 105,5%;

- налог на имущество физических лиц –  101,4%;

- земельный налог – 103,9 %.

 - доходы от продажи  материальных и нематериальных активов-100%.

Безвозмездные поступления исполнены в сумме 14 999 278,88 рублей и составляют 98,6%  бюджетных назначений, в том числе:

- безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 14 195 646,13 рублей и составляют 98,5% бюджетных назначений;

-прочие безвозмездные поступления в сумме 803 632,75 рублей и составляют 99,9%  бюджетных назначений.

Исполнение расходов бюджета муниципального образования «Марковский сельсовет» Глушковского района Курской области за 2020 год

В соответствии со статьей 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования  «Марковский сельсовет»  осуществлялось Управлением федерального казначейства по Курской области на основании Соглашения  заключенного между МО «Марковский сельсовет» и УФК по Курской области.

Фактическое исполнение бюджета муниципального образования «Марковский сельсовет» за 2020 год по расходам составило 16 563 848,48 рублей, что на 431 429,45  рублей меньше утвержденных бюджетных назначений     (16 995 277,93 рублей) или 97,4%.

По разделу 0100 «Общегосударственные вопросы» исполнение составило 1 971 124,43  рублей или 93,7%. Неисполненные назначения составили    131 249,50 рублей. Удельный вес данного раздела в общей сумме фактических расходов составил 11,9 %.

По разделу 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования» на функционирование высшего должностного лица администрации утверждены бюджетные назначения 420 000,00 рублей, фактическое исполнение 386 823,17 рублей, что составляет 92,1% от утвержденных бюджетных назначений.

По разделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъекта РФ, местных  администраций» бюджетные назначения исполнены в сумме 1 010 672,39 рублей или  98,5% . Удельный вес данного раздела в общей сумме фактических расходов составил 6,1%.

По разделу 0700 « Обеспечение проведения выборов и референдумов» запланированы расходы в сумме 30 000,00 рублей. Исполнение составило 100%.

По разделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» запланированы расходы в сумме 626 614,93 рублей , фактическое исполнение составило 543 628,87 рублей или  86,7%. Неисполненные назначения составили в сумме 82 986,06 рублей.

 В соответствии с постановлением Администрации Курской области от 24.12.2019г. № 1333-па «Об утверждении на 2020 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области» утвержден норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальному образованию в размере 1 459 300,00 рублей.

По предоставленному годовому отчету об исполнении бюджета за 2020 год расходы на содержание органов местного самоуправления составили в сумме 1 397 495,56  рублей, в т.ч:

-по разделу 01 02 в сумме 386 823,17 рублей;

-по разделу 01 04 в сумме 1 010 672,39 рублей.

Норматив расходов на содержание органов местного самоуправления выдержан.

         По разделу 0200 «Национальная оборона» запланированы расходы  в сумме 86 843,00 рублей. Фактическое исполнение составило 86 843,00 рублей или 100%.

         По разделу 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» Фактическое исполнение составило 2 400,00 рублей или 100%.

         По разделу 0400 «Национальная экономика» запланированы расходы в сумме 810 785,00 рублей. Исполнение 100%.

         По разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» бюджетные назначения утверждены 12 975 880,00 рублей. Назначения исполнены на сумму 12 705 384,74 рублей или 97,9%.

         По разделу 0502 «Коммунальное хозяйство» утвержденные бюджетные назначения утверждены 12 031 691,00 рублей. Исполнено на сумму 11 782 860,99 рублей или  97,9%.

         По разделу 0503 «Благоустройство» бюджетные назначения утверждены в сумме 944 189,00 рублей. Исполнено на сумму 922 523,75 рублей или 97,7%.

         По разделу  0800  «Культура, кинематография» бюджетные назначения утверждены в сумме 1 016 996,00 рублей. Исполнено на сумму 987 311,31 рублей или 97,0%.

Дефицит/профицит бюджета

         При планируемом на 2020 год дефиците бюджета муниципального образования 508 174,93 рублей фактически бюджет исполнен с дефицитом в сумме 242 849,79 рублей.

                                      Анализ баланса

         По данным баланса муниципального образования «Марковский сельсовет» Глушковского района Курской области по состоянию на 01.01.2021г.  сумма дебиторской задолженности составляет в сумме 1 903 550,05 рублей. Кредиторская  задолженность  составляет в сумме 719 680,47 рублей. Остаток средств на счете на 01.01.2021г.составил 544 409,14 рублей.

         В балансе исполнения бюджета по муниципальному образованию «Марковский сельсовет» Глушковского района Курской области муниципальный долг муниципального образования по состоянию на 01 января 2021 года отсутствует.  

В ходе исполнения бюджета МО «Марковский сельсовет» Глушковского района Курской области в 2020 году начислено амортизации по основным средствам за 2020 год 252 900,00 рублей. Приобретены основные средства на сумму 11 400,00 рублей. Передано другим бюджетам основных средств на 381 663,73 рублей. На отопление затрачено 120 300,00 рублей. На балансе состоит легковой автомобиль, расходовано на содержание автомобиля 174 100,00 рублей.

Вывод

1.Пакет документов соответствует требованиям статьи 264.1 Бюджетного кодекса РФ.

2. Проведенная внешняя проверка бюджетной отчетности показала, что состав форм бюджетной отчетности, представленной МО «Марковский сельсовет», включает формы отчетности, сформированные в соответствии с требованиями Инструкции №191н.

3.Неиспользованные назначения по расходам составили  431 429,45 рублей.

4.Доля помощи областного бюджета в доходах муниципального образования составила 86,9%.

5.Фактически бюджет исполнен с дефицитом в сумме 242 849,79 рублей.

6.Доведенный норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления выдержан.

  7.Вносимые изменения в бюджет муниципального образования «Марковский  сельсовет» Курской области на 2020 год опубликованы на официальном сайте. В соответствии со ст. 52 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131 –ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» они подлежали опубликованию.

8.По результатам проведенной поверки отчета  об исполнении бюджета МО «Марковский сельсовет» за 2020 год КСО подтверждает достоверность отчета об исполнении бюджета представленного в форме Проекта, и считает целесообразным предложить Собранию депутатов МО «Марковский сельсовет» Глушковского района Курской области:

Принять к рассмотрению и утвердить отчет об исполнении бюджета МО «Марковский сельсовет» Глушковского района Курской области за 2020 год.

Председатель Контрольно-счетного

органа муниципального района

«Глушковский район»

Курской области                                                                           Л.Н. Гузеева