КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГЛУШКОВСКИЙ РАЙОН»

 КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 21

от  26.04.2021 года

по результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Сухиновский сельсовет»  Глушковского    района Курской области за 2020 год

         Основание для проведения экспертно-аналитического мероприятия: статья 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011г. № 6-ФЗ « Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», план деятельности Контрольно-счетного органа Глушковского района Курской области на 2021 год.

Предмет экспертно-аналитического мероприятия: отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Сухиновский сельсовет» Глушковского района Курской области за 2020 год.

Проверяемый объект: Администрация Сухиновского сельсовета Глушковского района Курской области.

Цель экспертно-аналитического мероприятия: проверить достоверность представленного отчета, как носитель полной информации о финансовой деятельности главного распорядителя бюджетных средств.

                                      Общие положения

         Предметом внешней проверки отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Сухиновский сельсовет»  Глушковского    района Курской области за 2020 год являются документы, предусмотренные статьей 264.1 Бюджетного кодекса РФ, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Сухиновский сельсовет» Глушковского района Курской области.

         Отчет об исполнении бюджета за 2020 год представлен в Контрольно-счетный орган Глушковского района 27 марта 2021 года, что соответствует требованиям пункта 3 статьи 264.4 БК РФ и Положения о бюджетном процессе в Сухиновском сельсовете Глушковского района Курской области.

Бюджет муниципального образования «Сухиновский сельсовет» Глушковского района Курской области на 2020 год утвержден до начала финансового года решением Собрания депутатов Сухиновского сельсовета Глушковского района Курской области от 27.12.2019г. № 22 «О бюджете муниципального образования «Сухиновский сельсовет» Глушковского района Курской области на 2020 год и плановый период 2021и 2022 годов»  и размещен на официальном сайте муниципального образования.

         Согласно статьи 264.4 БК РФ проведена внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств Администрации Сухиновского сельсовета Глушковского района Курской области.

         Решением Собрания депутатов Сухиновского сельсовета Глушковского района Курской области от 27.12.2019 года № 22 утвержден перечень главных администраторов доходов, главных распорядителей и главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета.

Общая характеристика исполнения  бюджета муниципального образования «Сухиновский сельсовет» Глушковского района Курской области за 2020 год

Бюджет муниципального образования «Сухиновский сельсовет» Глушковского района Курской области на 2020 год утвержден с общим объемом доходов 2 393 475,00 рублей, с общим объемом расходов в сумме 2 393 475,00 рублей.

В соответствии со ст.217, ст.232 БК РФ в процессе исполнения бюджета вносились изменения в решение Собрания депутатов Сухиновского сельсовета Глушковского района Курской области от 27.12.2019 года № 22. В результате параметры бюджета муниципального образования «Сухиновский сельсовет» Глушковского района Курской области изменены в стороны увеличения, в т.ч. по доходам  1 585 982,00 рублей, по расходам на 1 587 084,00 рублей.

С учетом всех изменений общий объем доходов бюджета на 2020 год утвержден в сумме 3 979 457,00 рублей, общий объем расходов в сумме 3 980 559,00 рублей дефицит бюджета утвержден в сумме  1 102,00 рублей.

Анализ исполнения доходной части бюджета муниципального образования «Сухиновский сельсовет» Глушковского района Курской области за 2020 год

За 2020 год доходы бюджета муниципального образования «Сухиновский сельсовет» Глушковского района Курской области исполнены в  сумме 3 960 181,01 рублей (99,5% от плановых назначений).

В 2020 году в бюджет МО «Сухиновский сельсовет» поступило  2 115 956,01 рублей налоговых и неналоговых доходов. По итогам 2020 года собственные доходы составили  53,4% от всех доходов бюджета муниципального образования.

За отчетный период в общей сумме налоговых и неналоговых доходов, поступивших в бюджет МО «Сухиновский сельсовет, наибольший  удельный вес составляют:

-доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности- 27,6%;

- налог на имущество физических лиц – 1,5%;

- земельный налог -  19,8%;

- налог на доходы физических лиц- 2,1%;

Анализ объема и уровень исполнения налоговых и неналоговых доходов МО «Сухиновский сельсовет» за 2020 год показал, что бюджетные назначения исполнены по следующим налоговым и неналоговым доходам;

-доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности- 98,4%;

-налог на доходы с физических лиц- 98,3%;

- налог на имущество физических лиц – 99,9%;

- земельный налог – 99,8 %.

Безвозмездные поступления исполнены в сумме 1 844 225,00  рублей и составляют 100%  бюджетных назначений в том числе:

- безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1  680 725,00  рублей и составляют 100% бюджетных назначений;

-прочие безвозмездные поступления в сумме 163 500,00 рублей и составляют 100%  бюджетных назначений.

Исполнение расходов бюджета муниципального образования «Сухиновский сельсовет» Глушковского района Курской области за 2020 год

В соответствии со статьей 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования  «Сухиновский сельсовет» осуществлялось Управлением федерального казначейства по Курской области на основании Соглашения  заключенного между МО «Сухиновский сельсовет» и УФК по Курской области.

Фактическое исполнение бюджета муниципального образования «Сухиновский сельсовет» за 2020 год по расходам составило 3 704 849,00 рублей, что на 275 710,00 рублей меньше утвержденных бюджетных назначений      (3 980 599,00 рублей).

По разделу 0100 «Общегосударственные вопросы» исполнение составило 1 311 358,67 рублей или 90,8%. Неисполненные назначения составили    132 257,48 рублей. Удельный вес данного раздела в общей сумме фактических расходов составил 35,3 %.

По разделу 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования» бюджетные назначения составили 0,00 рублей.

По разделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъекта РФ, местных  администраций» бюджетные назначения исполнены в сумме 881 137,64 рублей или  91,2%. Неисполненные назначения составили 84 194,36 рублей.

 По разделу 0113 «Другие общегосударственные» запланированы расходы в сумме 177 629,15 рублей, фактическое исполнение составило 171 863,08  рублей или  96,7%. Неисполненные назначения составили           1  5 766,07 рублей.

В соответствии с постановлением Администрации Курской области от 24.12.2019г. № 1333-па «Об утверждении на 2020 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области» утвержден норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальному образованию в размере 1 075 300,00 рублей.

По предоставленному годовому отчету об исполнении бюджета за 2020 год расходы на содержание органов местного самоуправления составили в сумме 881 137,64  рублей, в т.ч:

-по разделу 01 02 в сумме 0,00 рублей;

-по разделу 01 04 в сумме 84 194,36 рублей.

Норматив расходов на содержание органов местного самоуправления выдержан.

По разделу  0200 «Национальная оборона» запланированы расходы в сумме 86 843,00 рублей. Фактическое исполнение 100%.

         По разделу 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» запланированы расходы в сумме 35 417,00 рублей. Сумма расходов составила 35 417,00 рублей или 100%.

         По разделу 0400 «Национальная экономика» запланированы расходы в сумме 163 300,00  рублей. Исполнение составило    100%.

         По разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» бюджетные назначения утверждены 1 079 719,66 рублей. Назначения исполнены на сумму 1 059 731,39 рублей или 98,1%.

         По разделу 0502 «Коммунальное хозяйство» утвержденные бюджетные назначения утверждены 205 919,66 рублей. Исполнено на сумму 205 135,66 рублей или 99,6%.

         По разделу 0503 «Благоустройство» бюджетные назначения утверждены в сумме 873 800,00  рублей. Исполнено на сумму 854 595,73 рублей или 97,8%.

         По разделу 0800 «Культура, кинематография» запланированы бюджетные назначения в сумме 1 207 080,19 рублей. Фактическое исполнение 1 083 615,94 рублей или 89,7%.

                                     Дефицит/профицит бюджета

         При планируемом на 2020 год дефиците бюджета муниципального образования «Сухиновский сельсовет» Глушковского района Курской области 1 102,00 рублей, фактически бюджет исполнен с профицитом в сумме 255 332,01 рублей.

Анализ баланса

         По данным баланса муниципального образования «Сухиновский сельсовет» Глушковского района Курской области по состоянию на 01.01.2021г. дебиторская задолженность составляет 4 616 003,56 рублей. Кредиторская задолженность на 01.01.2021 г. составляет 689 624,35 рублей. Остаток  средств на счете бюджета по состоянию на  01.01.2021 год  составил 295 142,27 рублей. В балансе исполнения бюджета по муниципальному образованию «Сухиновский сельсовет» Глушковского района Курской области муниципальный долг муниципального образования по состоянию на 01 января 2021 года отсутствует.

Вывод

1.Доходная часть бюджета  МО «Сухиновский сельсовет» выполнена на 99,5 %, расходная часть выполнена на 93%.

2.Неиспользованные назначения по расходам составили  275 710,00 рублей.

3.Фактически бюджет исполнен с профицитом в сумме 255 332,01 рублей.

4.Доведенный норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления выдержан.

 5.Вносимые изменения в бюджет муниципального образования «Сухиновский  сельсовет» Курской области на 2020 год опубликованы на официальном сайте. В соответствии со ст. 52 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131 –ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» они подлежали опубликованию.

7.Пакет документов представлен не полном объеме, что является нарушением требований ст.264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации п.133 Приказа Министерства финансов РФ от 28.12.2010 года № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составлении представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

                                               Предложения:

1. Бюджетную отчетность предоставлять в соответствии с Приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 года № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составлении представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Председатель Контрольно-счетного

органа муниципального района

«Глушковский район»

Курской области                                                                           Л.Н. Гузеева