КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН  МУНИЦИПАЛЬНОГО   РАЙОНА «ГЛУШКОВСКИЙ РАЙОН» КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

          ИНФОРМАЦИЯ

о результатах экспертно-аналитического мероприятия по теме: «Экспертиза проекта решения «О бюджете муниципального образования «Сухиновский сельсовет» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»

         Основание проведения мероприятия: план работы Контрольно-счетного органа Глушковского района Курской области на 2019год.

         Цель мероприятия: экспертиза проекта решения «О бюджете муниципального образования «Сухиновский сельсовет» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».

         Заключение Контрольно-счетного органа Глушковского муниципального района на проект решения «О бюджете муниципального образования «Сухиновский сельсовет» Глушковского района Курской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» подготовлено в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Собрания депутатов МО «Сухиновский сельсовет» Глушковского района Курской области  «О бюджете муниципального образования» Сухиновский сельсовет «Глушковского района Курской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», Положением «О бюджетном процессе в МО Сухиновский сельсовет», Положением о Контрольно-счетном органе Глушковского района, утвержденного решением Представительного Собрания Глушковского района Курской области №35 от 27.12.2013г., Соглашением о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля от 12.01.2015г. № 6, заключенного между Контрольно-счетным органом и Собранием депутатов Сухиновского сельского совета Глушковского района Курской области.

При подготовке заключения Контрольно-счетный орган Глушковского муниципального района (далее- КСО Глушковского района) основывался на соответствие проекта решения «О бюджете муниципального образования» Сухиновский сельсовет «Глушковского района Курской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», проект решения Представительного собрания Глушковского района Курской области «О бюджете Глушковского муниципального района на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», основным направлениям бюджетной и налоговой политики Сухиновского сельского совета Глушковского района Курской области на 2020-2022 годы, прогнозу социально- экономического развития Сухиновского сельского совета Глушковского района Курской области на 2020-2022годы. В ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия для проведения сравнительного анализа были использованы плановые показатели проекта решения «О бюджете муниципального образования» Сухиновский сельсовет «Глушковского района Курской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» по доходам и расходам, соответствующие показатели бюджета сельского поселения на 2019 год, а также ожидаемое исполнение показателей за 2019год.

                                                Общее положение

Для подготовки заключения года в КСО Глушковского района был представлен проект решения Собрания депутатов Сухиновского сельского совета Глушковского района Курской области ( далее- Проект решения о бюджете). Проект решения о бюджете подготовлен с учетом требований статей 184.1, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее-БК РФ) и статей 23.24 положения «О бюджетном процессе в МО «Сухиновский сельсовет».

Согласно представленных документов, формирование основных параметров бюджета сельского поселения на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов осуществлялось на основании действующего законодательства Российской Федерации, ожидаемых параметров исполнения бюджета за 2019 год, основных направлений бюджетной и налоговой политики МО «Сухиновский сельсовет» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, прогнозу  социально-экономического развития МО Сухиновский сельсовет» на 2020-2022 годы.

Целями основного направления бюджетной политики МО «Сухиновский сельсовет» являются:

-повышение темпов роста и качество предоставления услуг;

-развитие системы программно-целевого метода планирования бюджета;

-эффективное использование бюджетных ресурсов.

Налоговая политика МО «Сухиновский сельсовет» направлена на улучшение качества администрирования доходных источников местного бюджета, на усиление мер по укреплению налоговой дисциплине налогоплательщиков, обеспечение роста собственных доходов бюджета сельского поселения.

Прогноз социально- экономического развития МО «Сухиновский сельсовет» на 2020-2022 годы направлен на улучшение качества жизни населения, формирование достойных условий жизни на селе.

При формировании местного бюджета на 2020 год  и плановый период 2021 и 2022 годов применены общие подходы к расчету бюджетных проектировок:

1) по начислениям на оплату труда в соответствии с установленными тарифами страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в размере 30,2 %;

2) планирование бюджетных ассигнований на исполнение вновь принимаемых обязательств осуществлено в соответствии с основаниями для возникновения расходных обязательств  местного бюджета согласно статьям 85 и 174.2 БК РФ, учитывая положения порядка конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств местного бюджета;

3) бюджетные ассигнования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета в виде целевых субвенций и субсидий, предусматриваются в объемах, отраженных в проекте Областного Закона «Об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022  годов» на момент формирования местного бюджета;

4) обеспечение сохранения целевых показателей  Указов Президента Российской Федерации от  01.07.2012 года №761, от 28 декабря 2012 года №1688 и от 7 мая 2012 года № 597, а также реализации мероприятий, предусмотренных Указом президента Российской Федерации от 7.05.2018 года №204;

      Кроме того, при формировании местного бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022  годов учитываются предложения  главных распорядителей  средств местного бюджета  по увеличению предельных объемов финансирования, предусматриваются бюджетные ассигнования в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Сухиновского сельсовета Глушковского района Курской области.

Показатели проекта решения о бюджете соответствуют установленным БК РФ принципам самостоятельности бюджета (статья 31 БК РФ), сбалансированности бюджета (статья 33 БК РФ) и общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов (статья 35 БК РФ).

1.Основные характеристики бюджета муниципального образования  «Сухиновский сельсовет» на 2020 год:

- прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета в сумме 2 304 475  рублей;

 прогнозируемый общий объем расходов бюджета в сумме 2 304 475  рублей, сбалансированный.

2. Основные характеристики местного бюджета на 2021 и 2022 годы:

-прогнозируемый общий объем доходов бюджета на 2021 год в сумме 1 966 470 рублей, на 2022 год в сумме 1 962 764 рублей, сбалансированный.

- общий объем расходов бюджета на 2021 год в сумме 1 966 470 рублей, на 2022 год в сумме 1 962 764 рублей, сбалансированный.

Местный бюджет на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 год сбалансированный.

Доходная часть в Проекте решения о бюджете муниципального образования «Сухиновский сельсовет» Глушковского района Курской области на 2020 год  плановый период 2021-2022 годы сформирована в соответствии с видами доходов, определенных статьей 41 БК РФ. Прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов сформирован с учетом расходов и с учетом расчетом, предоставленных главными администраторами доходов и с учетом действующего налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и Курской области.

При формировании расходной части бюджета применялся программно- целевой метод планирования.

Расходы на содержание органов местного самоуправления  на 2020 год   составят 1 009,000 тысяч рублей, что не превышает норматива доведенного постановлением Администрации Курской области для муниципального образования «Сухиновский сельсовет».

Предельный объем муниципального долга на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов составляет 100% налоговых и неналоговых доходов, что соответствует БК РФ.

Нарушения,  выявленные при проверке Проекта о бюджете муниципального образования «Сухиновский сельсовет» Глушковского района на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы:

В нарушение ст. 184.1 БК РФ в текстовой части решения о бюджете не правильно просчитаны условно утвержденные расходы на 2022 год. Они соответственно должны быть не менее 93 993 рубля.

Заключительные положения

Результаты экспертно-аналитического мероприятия, проведенного по Проекту решения «О бюджете муниципального образования Сухиновский сельсовет» Глушковского района Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов позволяет сделать следующие выводы:

- В соответствии со статьей 184.1 БК РФ  одновременно с Проектом решения о бюджете в текстовой части не правильно просчитаны условно утвержденные расходы на 2022 год.

Предложения:

 По форме и содержанию Проект решения о бюджете соответствует положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации. Имеющиеся  нарушения к проекту решения Собрания депутатов «Сухиновский сельсовет» « О бюджете муниципального образования «Сухиновский сельсовет» Глушковского района Курской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов необходимо учесть при формировании решения «О бюджете муниципального образования «Сухиновский сельсовет» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».  Контрольно-счетный орган муниципального района «Глушковский район» считает возможным предложить Собранию депутатов Сухиновского сельсовета  к рассмотрению и утверждению данный проект решения о бюджете с учетом устранения нарушений, изложенных в данном заключении.

Председатель КСО

Глушковского района

Курской области                                                                   Л.Н. Гузеева