Администрация Глушковского района Курской области
УТВЕРЖДАЮ:
Глава Администрации Глушковского района
Курской области
П.М.Золотарев «27» сентября 2018 год
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
муниципального служащего, замещающего должность
заместителя Главы Администрации Глушковского района Курской области по социальным вопросам
I. Общие положения
1.1.Должность заместителя Главы Администрации Глушковского района Курской области по социальным вопросам является должностью муниципальной службы.
1.2. Должность заместителя Главы Администрации Глушковского района Курской области по социальным вопросам относится к группе высших должностей.
1.3. Область профессиональной служебной деятельности (далее – область деятельности), в соответствии с которой муниципальный служащий исполняет должностные обязанности:
- Регулирование молодежной политики;
- Регулирование образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности;
- Управление в сфере культуры, кинематографии;
- Управление в сфере физической культуры и спорта;
- Регулирование труда и социальных отношений, социальное обеспечение и обслуживание.
1.4. Вид профессиональной служебной деятельности (далее – вид деятельности), в соответствии с которым муниципальный служащий исполняет должностные обязанности:
- Участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
- Участие в осуществлении деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- Участие в осуществлении деятельности органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;
- Участие в осуществлении деятельности органов опеки и попечительства;
- Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
- Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, основного общего, среднего общего образования;
- Организация дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях;
- Осуществление стратегического планирования развития муниципальной системы образования;
- Формирование, развитие и профессиональное совершенствование кадрового потенциала системы образования;
- Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов;
- Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
- Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества;
- Обеспечение условий для развития физической культуры, школьного и массового спорта;
Организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
- Развитие физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- реализация мероприятий в области социального обеспечения и социальной защиты населения.
1.5. Заместитель Главы Администрации Глушковского района Курской области по социальным вопросам назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации Глушковского района Курской области.
1.6. Зместитель Главы Администрации по социальным вопросам находится в непосредственном подчинении Главы Администрации Глушковского района Курской области.
2. Квалификационные требования
2. Для замещения должности заместителя Главы Администрации Глушковского района Курской области по социальным вопросам устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.
2.1. Базовые квалификационные требования:
2.1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность заместителя Главы Администрации Глушковского района Курской области по социальным вопросам, должен иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры.
2.1.2. Для замещения должности заместителя Главы Администрации Глушковского района Курской области по социальным вопросам установлено требование о наличии не менее четырех лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.
2.1.3. Заместитель Главы Администрации по социальным вопросам должен обладать следующими базовыми знаниями:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) правовыми знаниями основ:
а) Конституции Российской Федерации;
б) Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
в) Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
г) Закона Курской области от 13 июня 2007 г. № 60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области»;
д) Устава Курской области;
е) Устава муниципального района «Глушковский район»;
ж) законодательства о противодействии коррупции.
2.1.4. Заместитель Главы Администрации по социальным вопросам должен обладать следующими базовыми умениями:
1) работать на автоматизированном рабочем месте (персональный компьютер), в том числе в сети Интернет;
2) работать в различных информационно-справочных и правовых системах;
3) руководить подчиненными, эффективно планировать работу и контролировать ее выполнение;
4) оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;
5) вести деловые переговоры с представителями государственных органов, органов местного самоуправления;
6) соблюдать этику делового общения при взаимодействии с гражданами.
2.2. Муниципальный служащий, замещающий должность Заместителя Главы Администрации по социальным вопросам должен соответствовать следующим функциональным квалификационным требованиям.
2.2.1. Заместитель Главы Администрации по социальным вопросам должен иметь высшее образование по специальности, направлению подготовки:
«Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Юриспруденция», «Экономика», «Управление персоналом», «Социология», «Социальная работа», «Общественное здравоохранение», «Психология», «Педагогическое образование», «Психолого-педагогическое образование», «Организация работы с молодежью» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.
2.2.2. Заместитель Главы Администрации по социальным вопросам должен обладать следующими знаниями в области законодательства Российской Федерации, знаниями муниципальных правовых актов и иными знаниями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Семейный кодекс Российской Федерации;
- Трудовой кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
- Федеральный закон от 27 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
- Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;
- Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
- Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»;
- Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 9 октября 1992 г. № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
- Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
- областное законодательство, муниципальные правовые акты по направлению деятельности.
Заместитель Главы Администрации по социальным вопросам должен обладать знаниями:
- понятие, цели, задачи и направления государственной молодежной политики;
- виды и цели молодежных организаций;
- принципы организации и деятельности молодежи;
- порядок разработки, анализа и реализации программ молодёжных проектов и программ;
- понятие, цели опеки и попечительства;
- задачи государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству;
- принципы деятельности органов опеки и попечительства;
- особенности установления, осуществления и прекращения опеки и попечительства;
- правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации;
- методы профилактической работы с молодежью;
- основы патриотического воспитания молодежи;
- основные методы, средства и технологии обучения и воспитания.
- понятие, цели, элементы системы образования в Российской Федерации;
- понятие, сущность, цели образовательных стандартов и требования к ним;
- принципы организации и деятельности образовательных и научных организаций
- понятие, элементы, цели системы культуры в Российской Федерации;
- основные направления и приоритеты государственной политики в сфере культуры;
- принципы организации деятельности учреждений культуры и искусства.
- цель и задачи государственной политики в сфере физической культуры и спорта.
2.2.3. Заместитель Главы Администрации по социальным вопросам должен обладать следующими умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:
- вести контроль за расчетом нормативов затрат на реализацию программ дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях;
- вести контроль за составлением отчета на основе расчетов распределения субвенций в части обеспечения дополнительного образования детей;
- вести контроль за составлением единого календарного плана физкультурных мероприятий;
- вести контроль за реализацией плана культурно-массовых мероприятий;
- вести контроль за деятельностью органов социальной защиты населения, органов опеки и попечительства.
3. Должностные обязанности
На заместителя Главы Администрации Глушковского района Курской области по социальным вопросам возлагаются следующие должностные обязанности:
3.1. Непосредственное обеспечение исполнения полномочий администрации Глушковского района по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области в сфере:
- образования;
- молодежной политики;
- защиты прав детей и семьи;
- культуры;
-спорта;
-социальной защиты населения.
3.2. Координация вопросов:
-организации предоставления общедоступного и бесплатного, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного образования;
-организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческой библиотекой, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов;
-создания условий по организации досуга и проведению культурно-массовых мероприятий;
-обеспечения условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организации проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
-организация мероприятий по работе с детьми и молодежью;
участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
-осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
-организация участия в региональных и федеральных программах и проектах по направлениям координируемых отраслей.
3.3. Осуществлять взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их структурными подразделениями, исполнительными органами власти, а также организациями и учреждениями в установленной сфере деятельности.
3.4. Возглавлять комиссии (экспертные советы, рабочие группы, оргкомитеты) в установленной сфере деятельности.
3.5. Непосредственно координировать и контролировать деятельность:
- отдела образования администрации района;
- отдела культуры администрации района;
-отдела молодежной политики и спорта администрации района;
- отдела социальной защиты населения администрации района;
- отдела опеки и попечительства администрации района;
-комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района.
3.6. Подписывать служебную документацию, вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы Администрации муниципального района проекты правовых актов по вопросам, входящим в его компетенцию.
3.7. В установленном порядке участвовать в работе совещаний, семинаров, проводимых в администрации Глушковского района Курской области.
3.8. Запрашивать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и граждан района информацию и материалы в пределах своей компетенции.
3.9. Осуществлять прием граждан, рассмотрение письменных и устных обращений граждан.
3.10. Руководить работой комиссий при Администрации Глушковского района.
3.11. Нести персональную ответственность за выполнение возложенных на курируемые структурные подразделения задач и осуществление ими своих функций.
3.12. Организовывать и проводить работу по повышению профессионального уровня работников социальной сферы муниципального района, совершенствованию методов и форм их деятельности.
3.13. Поддерживать уровень квалификации, необходимой для исполнения своих должностных обязанностей.
3.14. Соблюдать установленные статьями 12,13,14 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» обязанности, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.
3.15. Точно и в срок выполнять поручения своего руководителя;
3.16. Соблюдать правила делопроизводства, в том числе надлежащим образом учитывать и хранить полученные на исполнение документы и материалы, своевременно сдавать их ответственному за делопроизводство, в том числе при уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни или освобождения от должности;
3.17. Соблюдать установленный внутренний трудовой распорядок, Типовой кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих, правила содержания служебных помещений и правила пожарной безопасности;
3.18. Беречь и рационально использовать имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей, а также не использовать это имущество в целях получения доходов или иной личной выгоды;
3.19. Сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
3.20. Уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
3.21. Осуществлять по поручению Главы Администрации Глушковского района Курской области другие функции в пределах предоставленных ему полномочий.
4. Права
Наряду с основными правами, которые определены статьей 11 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» заместитель Главы Администрации по социальным вопросам имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации Глушковского района, иных органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности необходимые документы, материалы и другую информацию, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей;
4.2. Привлекать в установленном порядке для подготовки проектов документов, разработки и осуществления мероприятий, проводимых Администрацией Глушковского района Курской области, работников структурных подразделений Администрации Глушковского района Курской области;
4.3. Вносить на рассмотрение Главе Администрации Глушковского района Курской области предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей должностной инструкцией обязанностями;
4.4. Принимать в установленном порядке участие в мероприятиях (совещаниях, конференциях, семинарах, заседаниях комиссий), содержание которых соответствует области деятельности и виду деятельности.
4.5. В пределах своей компетенции давать рекомендации, разъяснения специалистам Администрации Глушковского района Курской области, руководителям муниципальных образований, содержание которых соответствует области деятельности и виду деятельности.
4.6. Получать в органах государственной власти Курской области консультативную и методическую помощь;
4.7. Планировать работу, контролировать выполнение плановых мероприятий;
4.8. Проводить проверки деятельности сотрудников структурных подразделений по направлениям работы.
5. Ответственность
Заместитель Главы Администрации по социальным вопросам за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе, за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, за причинение материального ущерба, за дачу неправомерного поручения либо исполнения неправомерного поручения несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Заместитель Главы Администрации по социальным вопросам вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по следующим вопросам:
-Подготовка докладных и пояснительных записок;
- контроль за распределением обязанностей между сотрудниками структурных подразделений;
- контроль за планированием работы структурных подразделений;
- согласование проектов нормативно-правовых актов.
7. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Заместитель Главы Администрации по социальным вопросам в пределах должностных обязанностей, установленных данной должностной инструкцией принимает участие в подготовке нормативно-правовых актов и (или) проектов нормативно-правовых актов, управленческих и иных решений по вопросам деятельности.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Сроки подготовки, рассмотрения, порядок оформления, согласования проектов документов, принятия проектов управленческих и иных решений, исполнения документов и поручений устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, инструкцией по делопроизводству в Администрации Глушковского района Курской области.
9. Порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими, гражданскими служащими, гражданами, а также организациями
9.1. Взаимодействие Заместителя Главы Администрации по социальным вопросам Администрации Глушковского района Курской области с муниципальными служащими Администрации Глушковского района Курской области, другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения муниципальных служащих, связанных с соблюдением ими ограничений и запретов, установленных ст. 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также в рамках соблюдения Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации Глушковского района.
9.2. Взаимодействие осуществляется в результате непосредственных служебных контактов, переписки на бумажных и электронных носителях.
10. Перечень муниципальных услуг, оказываемых гражданам и организациям
В соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы и в пределах должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, заместитель Главы Администрации по социальным вопросам не оказывает муниципальных услуг гражданам и организациям.
11. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности муниципального служащего определяется в зависимости от уровня достижения следующих показателей:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать служебное время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий, принимаемых решений.
12. Заключительные положения
В связи с принятием федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов Курской области и иных нормативных правовых актов Курской области, регламентирующих муниципальную службу и непосредственно касающихся деятельности органа местного самоуправления Курской области, в настоящую должностную инструкцию могут быть внесены дополнения и изменения изменения.