Администрация муниципального образования >> Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными правоотношениями >> Начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными правоотношениями

Администрация Глушковского района Курской области

 

           УТВЕРЖДАЮ:                         

И.о. Главы Администрации Глушковского района 

 Курской области

Т.А. Усова

 «19» декабря 2022 год

 

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

муниципального служащего, замещающего должность  начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям 

 

I. Общие положения

1.1.Должность начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям является должностью муниципальной службы.

1.2. Должность начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям относится к  группе главных должностей.

1.3. Область профессиональной служебной деятельности (далее – область деятельности), в соответствии с которой муниципальный служащий исполняет должностные обязанности:

- регулирование жилищно-коммунального хозяйства и строительства;

- регулирование земельных отношений, геодезия и картография;

- управление имущественным комплексом.

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности (далее – вид деятельности), в соответствии с которым муниципальный служащий исполняет должностные обязанности:

- резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд;

- организация выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории, участие в выполнении комплексных кадастровых работ;

- осуществление муниципального земельного контроля;

- анализ состояния, пользование и распоряжение имуществом, находящегося в муниципальной собственности.

1.5. Начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации Глушковского района Курской области.

1.6. Начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям находится в непосредственном подчинении Главы Администрации Глушковского района Курской области, Первого заместителя Главы Администрации Глушковского района Курской области по финансовой политике.

 

2. Квалификационные требования

 

2. Для замещения должности начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям, должен иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры.

2.1.2. Для замещения должности начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям установлено требование о наличии не менее двух лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки; для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

2.1.3. Начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям должен обладать следующими базовыми знаниями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) правовыми знаниями основ:

а) Конституции Российской Федерации;

б) Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в)  Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

г) Закона Курской области от 13 июня 2007 г. № 60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области»;

д) Устава Курской области;

е) Устава муниципального района «Глушковский район»;

ж) законодательства о противодействии коррупции.

2.1.4. Начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям должен обладать следующими базовыми умениями:

1) работать на автоматизированном рабочем месте (персональный компьютер), в том числе в сети Интернет;

2) работать в различных информационно-справочных и правовых системах;

3) руководить подчиненными, эффективно планировать работу и контролировать ее выполнение;

4) оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;

5) вести деловые переговоры с представителями государственных органов, органов местного самоуправления;

6) соблюдать этику делового общения при взаимодействии с гражданами.

 

2.2. Муниципальный служащий, замещающий должность начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям должен соответствовать следующим функциональным квалификационным требованиям.

2.2.1. Начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям должен иметь высшее образование по специальности, направлению подготовки:

 «Государственное и муниципальное управление», «Экономика», «Юриспруденция».

2.2.2. Начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям должен обладать следующими знаниями в области законодательства Российской Федерации, знаниями муниципальных правовых актов и иными знаниями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:

1) Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая);

2) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ст. 283, 284);

3) Трудовой кодекс Российской Федерации;

4) Бюджетный кодекс Российской Федерации;

5) Земельный кодекс Российской Федерации;

6) Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

7) Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;

8) Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

9) Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

10) Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»;

11) Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;

12) Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

13) Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;

14) Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

15) Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»;

16) Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности;

17) постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»;

18) областное законодательство, муниципальные правовые акты по направлению деятельности.

 

2.2.3. Начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям должен обладать следующими умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:

- работать в автоматизированной системе «Система проектирования электронных регламентов»;

- читать топографические и тематические карты и планы в соответствии с условными знаками и обозначениями;

- определять координаты границ земельных участков и вычисление их площадей;

- вести реестр муниципального имущества.

 

3. Должностные обязанности

 

Исходя из задач и функций, определенных Положением об отделе по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям на начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям возлагаются следующие должностные обязанности:

3.1. Руководить деятельностью отдела и обеспечивать выполнение стоящих перед ним задач; принимать решения по вопросам компетенции отдела, обеспечивать выполнение перспективных и текущих планов работы отдела, распределять обязанности между работниками отдела, способствующих повышению их квалификации и инициативы.

3.2. Осуществлять контроль и взаимодействовать с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления  по вопросам имущественно-земельных отношений.

3.3. Организовывать учет муниципального имущества района и вести его реестр в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области и муниципального района.  

3.4. Осуществлять юридические  действия по государственной регистрации права собственности Глушковского района на приобретенные объекты, в том числе  земельные участки, в результате процедур разграничения, а также по иным основаниям,  предусмотренным  законодательством.

3.5. Координировать техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Глушковского района.

3.6. Проводить совещания с привлечением руководителей и специалистов государственных органов Курской области, органов местного самоуправления, иных организаций по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

3.7. Представлять и защищать интересы Глушковского района по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3.8. Разрабатывать проекты нормативных правовых актов Глушковского района по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3.9. Давать в установленном порядке документы и разъяснения по соответствующим запросам органов государственной власти, правоохранительных органов, юридических и физических лиц на основе реестров и иных документов отдела.

3.10. Рассматривать обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3.11. Организовывать и проводить аукционы, торги по предоставлению в долгосрочную аренду земельных участков государственная собственность на которые не разграничена.

3.12. Соблюдать установленные статьями 12,13,14 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» обязанности, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

3.13. Точно и в срок выполнять поручения своего руководителя;

3.14. Соблюдать правила делопроизводства, в том числе надлежащим образом учитывать и хранить полученные на исполнение документы и материалы, своевременно сдавать их ответственному за делопроизводство, в том числе при уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни или освобождения от должности;

3.15. Соблюдать установленный внутренний трудовой распорядок, Типовой кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих, правила содержания служебных помещений и правила пожарной безопасности;

3.16. Беречь и рационально использовать имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей, а также не использовать это имущество в целях получения доходов или иной личной выгоды;

3.17. Сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;

3.18. Уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

3.19. Осуществлять по поручению Главы Администрации Глушковского района Курской области, Первого заместителя Администрации Глушковского района Курской области по финансовой политике другие функции в пределах предоставленных ему полномочий.

        3.20 Оформление в муниципальную собственность муниципального района «Глушковский район» Курской области приобретенных и (или) построенных жилых помещений;

-  включение приобретенных и (или) построенных жилых помещений в реестр муниципального    имущества Глушковского  района Курской области;

- подготовка муниципальных правовых актов об отнесении оформленных в муниципальную собственность жилых помещений в специализированный жилищный фонд и об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда;

- формирование специализированного жилищного фонда для предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам.

 

4. Права

Наряду с основными правами, которые определены статьей 11 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям имеет право:

4.1. На доступ в установленном порядке к информации и материалам необходимых для исполнения должностных обязанностей.

4.2. Представлять Администрацию по всем вопросам, входящим в компетенцию   отдела.

4.3. Давать подчиненным ему сотрудникам поручения и задания по кругу вопросов, входящих в его функциональные обязанности.

4.4. Контролировать выполнение заданий и работу, своевременное выполнение отдельных поручений и заданий  подчиненными ему работниками.

4.5. Запрашивать и получать  от организаций и учреждений,  независимо от их ведомственной подчиненности, необходимые сведения и документы,  относящиеся к вопросам деятельности отдела.

4.6. Проверять исполнение организациями, расположенными на территории района, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, требований федерального и регионального  законодательства.

4.7. Давать в пределах своей компетенции организациям, находящимся  на территории района, обязательные для исполнения указания по вопросам работы и организации документов входящих в компетенцию отдела.

4.8. Принимать участие в совещаниях, семинарах, подготовке мероприятий, проводимых Администрацией и ее структурными подразделениями.

4.9. Взаимодействовать в своей деятельности с органами местного самоуправления, организациями, муниципальными образованиями,   комитетом по управлению имуществом Курской области, другими  организациями.

 

5. Ответственность

 

Начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе, за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, за причинение материального ущерба, за дачу неправомерного поручения либо исполнения неправомерного поручения несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

6. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

 

Начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по следующим вопросам:

- подготовка докладных и пояснительных записок;

- распределение  обязанностей между сотрудниками отдела;

- планирование работы отдела;

- согласование проектов нормативно-правовых актов.

 

7. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

 

Начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям в пределах должностных обязанностей, установленных данной должностной инструкцией принимает участие в подготовке нормативно-правовых актов и (или) проектов нормативно-правовых актов, управленческих и иных решений по вопросам деятельности отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям.

 

8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

Сроки подготовки, рассмотрения, порядок оформления, согласования проектов документов, принятия проектов управленческих и иных решений, исполнения документов и поручений устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, инструкцией по делопроизводству в Администрации Глушковского района Курской области.

 

9. Порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими, гражданскими служащими, гражданами, а также организациями

 

9.1. Взаимодействие начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям с муниципальными служащими Администрации Глушковского района Курской области, другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения муниципальных служащих, связанных с соблюдением ими ограничений и запретов, установленных ст. 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также в рамках соблюдения  Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации Глушковского района.

9.2. Взаимодействие осуществляется в результате непосредственных служебных контактов, переписки на бумажных и электронных носителях.

10. Перечень муниципальных услуг, оказываемых гражданам и организациям

 

В соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы и в пределах должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям оказывает следующие муниципальные  услуги:

- «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»;

- «Предварительное согласование предоставления земельного участка»;

- «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципального района и (или) государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, в собственность или аренду на торгах»;

- «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципального района и (или) государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, в постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование»;

- «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципального района и (или) государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности»;

- «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципального района и (или) государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, в собственность или аренду без проведения торгов»;

- «Перевод земель, находящихся в собственности муниципального района, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, из одной категории в другую»;

- «Предоставление в безвозмездное пользование, аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

- «Предоставление сведений из реестра муниципального имущества муниципального района «Глушковский район» Курской области»;

 

11. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности муниципального служащего определяется в зависимости от уровня достижения следующих показателей:

выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность, соблюдению служебной дисциплины;

своевременности и оперативности выполнения поручений;

качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);

профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);

способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать служебное время, расставлять приоритеты;

творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;

осознанию ответственности за последствия своих действий, принимаемых решений.

12. Заключительные положения

 

В связи с принятием федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов Курской области и иных нормативных правовых актов Курской области, регламентирующих муниципальную службу и непосредственно касающихся деятельности органа местного самоуправления Курской области, в настоящую должностную инструкцию могут быть внесены дополнения и изменения.