Администрация муниципального образования >> Отдел строительства и архитектуры >> Должностные инструкции отдела строительства и архитектуры >> Должностная инструкция начальника отдела строительства и архитектуры

 

УТВЕРЖДАЮ:

И.о. Главы Администрации Глушковского района

Курской области

Т.А.Усова

«19» декабря  2022 г.

 

 

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
муниципального служащего, замещающего должность начальника
отдела строительства и архитектуры Администрации Глушковского

района Курской области

1.Общие положения

1.1 Должность начальника отдела строительства и архитектуры Администрации Глушковского района Курской области является должностью муниципальной службы.

1.2.   Должность начальника отдела строительства и архитектуры Администрации Глушковского района Курской области относится к группе главных должностей.

1.3.   Область профессиональной служебной деятельности (далее область деятельности), в соответствии с которой муниципальный служащий исполняет должностные обязанности:

- регулирование в антимонопольной сфере;

- регулирование жилищно-коммунального хозяйства и строительства;

- управление в сфере природных ресурсов, природопользование и экология;

- управление транспортным комплексом.

1.4.   Вид профессиональной служебной деятельности (далее - вид деятельности), в соответствии с которым муниципальный служащий исполняет должностные обязанности:

-   контроль за соблюдением законодательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства, строительства и природных ресурсов;

-ведение            информационной              системы             обеспечения

градостроительной деятельности;

-организация    строительства и содержание муниципального жилищного фонда;

-осуществление муниципального жилищного контроля;

- утверждение схем и документации   территориального планирования;

-организация выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

-разработка, рассмотрение, утверждение и реализация документов стратегического планирования;

-организация тепло и газоснабжения населения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

-осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования;

-осуществление муниципального контроля за соблюдением условий организации регулярных перевозок на территории муниципального образования;

-развитие инфраструктуры и организация транспортного обслуживания населения в раницах муниципального образования.

- реализация законодательства о рекламе и контроль за его соблюдением.

1.5.     Начальник отдела строительства и архитектуры Администрации Глушковского района Курской области назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации Глушковского района Курской области.

1.6.     Начальник отдела строительства и архитектуры Администрации Глушковского района Курской области находится в непосредственном подчинении Главы Администрации Глушковского района Курской области и заместителя Главы Администрации Глушковского района Курской области по строительству и архитектуре.

2. Квалификационные требования

2. Для замещения должности начальника отдела строительства и архитектуры Администрации Глушковского района Курской области устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.

2.1.   Базовые квалификационные требования:

            2.1.1.Муниципальный служащий, замещающий должность начальника отдела строительства и архитектуры Администрации Глушковского района Курской области, должен иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры.

            2.1.2.Для замещения должности начальника отдела строительства и архитектуры установлено требование о наличии не менее двух лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки при наличии высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры; для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

            2.1.3.Начальник отдела строительства и архитектуры Администрации Глушковского района Курской области должен обладать следующими базовыми знаниями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) правовыми знаниями основ;

а)  Конституции Российской Федерации;

б) Федерального закона ог 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

г) Закона Курской области от 13 июня 2007 г. № 60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области»;

д)  Устава Курской области;

е)  Устава муниципальною района «Глушковский район»;

ж)  законодательства о противодействии коррупции.

           2.2.Муниципальный служащий, замещающий должность начальника отдела строительства и архитектуры должен соответствовать следующим функциональным квалификационным требованиям.

            2.2.1 Начальник отдела строительства и архитектуры Администрации Глушковского района Курской области должен иметь высшее образование но специальности, направлению подготовки:

«Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Юриспруденция», «Правовое обеспечение национальной безопасности», «Правоохранительная деятельность», «Пожарная безопасность», «Безопасность жизнедеятельности», «Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура», «Градостроительство», «Архитектура», «Строительство», «Теплоэнергетика и теплотехника», «Электроэнергетика и электротехника» «Технологические машины и оборудование», «Землеустройство и кадастры», «Землеустройство», «Земельный кадастр», Экология и природопользование», «Природообустройство и водопользование», «Защита окружающей среды», «Строительство, эксплуатация, восстановление и техническое прикрытие автомобильных дорог, мостов и тоннелей», «Организация перевозок и управление на транспорте» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся и ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.

         2.2.2.Начальник отдела строительства и архитектуры Администрации Глушковского района Курской области должен обладать следующими знаниями в области законодательства Российской Федерации, знаниями муниципальных правовых актов и иными знаниями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:

-    Градостроительный кодекс Российской Федерации;

-    Жилищный кодекс Российской Федерации;

-    Земельный кодекс Российской Федерации;

-    Гражданский кодекс Российской Федерации;

-    Уголовный кодекс Российской Федерации;

-    Уголовно-процессуальный кодекс Российской (Федерации;

-    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

-   Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

-   Федеральный закон от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»;

-   Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;

-       Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

-    Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения »;

-   Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;

-   Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

-    Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;

-   Приказ Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатации» N741-пр от 25.04.2017 г.;

-Приказ Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации «О форме градостроительного плана земельного участка» №117-нрот 25.04.2017 г.;

-   Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов канительного строительства»;

-       областное законодательство, муниципальные правовые акты по направлению деятельности.

Начальник отдела строительства и архитектуры должен обладать знаниями:

-   особенности управления жилищным и коммунальным хозяйством и градостроительной деятельностью;

-   состав и классификация отраслей коммунального хозяйства района (топливно-энергетическое хозяйство и газоснабжение, водоснабжение и канализация, санитарная очистка и утилизация отходов, благоустройство и озеленение территорий, обеспечение безопасности функционирования района, реклама и информация);

-       порядок организации строительства и содержания муниципального

жилищного фонда;

-     правила землепользования и застройки;

- основы технического нормирования, технологии и организации строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

-     понятие нормативно-техническая и проектно-сметная документация;

-     особенности управления жилищным и коммунальным хозяйством;

-     понятия природных ресурсов, природопользования и экологии;

-    основные направления государственной политики в сфере управления транспортным комплексом;

-    принципы обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации;

-     понятие единого государственного реестра автомобильных дорог;

-     порядок содержания и ремонта автомобильных дорог;

-     понятие и порядок формирования муниципального дорожного фонда;

-    порядок ведения учетной и отчетной документации о выполнении работ, касаемо направлений деятельности.

-    2.2.3 Начальник отдела строительства и архитектуры должен обладать следующими умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:

-разрабатывать местные целевые программы и программы социально- экономического развития территории муниципальных образований

-разрабатывать проектно-сметную документацию по осуществлению деятельности жилищно-гражданского производственного, коммунального, градостроительного направления.

3. Должностные обязанности

Исходя из задач и функций, определенных Положением об отделе строительства и архитектуры на начальника отдела возлагаются следующие должностные обязанности:

         3.1.Руководить деятельностью отдела и обеспечивать выполнение стоящих перед ним задач; принимать решения по вопросам компетенции отдела обеспечивать выполнение перспективных и текущих планов работы отдела, распределять обязанности между работниками отдела, способствующих повышению их квалификации и инициативы.

        3.2.Участвовать в планировке и застройке района в соответствии с градостроительной политикой органов местного самоуправления, выраженной в генеральных планах, схемах, правилах землепользования и застройки;

        3.3.Участвовать в обеспечении качественного уровня архитектурно- планировочных и архитектурно-художественных решений застройки улиц и площадей, зон отдыха населения;

        3.4 Соблюдать градостроительное и земельное законодательства Российской Федерации;

         3.5  Участвовать в подготовке решений органов местного самоуправления, связанных со строительством, планировкой, застройкой, благоустройством, озеленением, землеустройством и объектами недвижимости, независимо от форм собственности;

        3.6 Подготавливать и выдавать застройщикам (заказчикам) градостроительных планов на проекты всех видов строительства на территории района в пределах своей компетенции;

  Оказывать содействие в организации разработки, своевременной корректировки и экспертизы генеральных планов, другой градостроительной документации;

   Подготавливать документы в целях выдачи разрешений на строительство и реконструкцию объектов недвижимости;

Подготавливать документы в целях выдачи разрешений на ввод объектов капитального строительства и реконструкцию объектов недвижимости в эксплуатацию;

    3.10. Принимать участие в выносе в натуру (на местность) красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также принимает участие в установлении границ земельных участков на местности;

    3.11. Согласовывать землеустроительную документацию в отношении территорий, используемых для нужд сельского хозяйства, жилищно­гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения инженерной и транспортной инфраструктур, а также благоустройства территорий поселений района;

    3.12. Принимать участие в решении вопросов озеленения, архитектурно-художественного оформления, благоустройства территорий, включая утверждение проектов размещения и устройства рекламных конструкций, монументов, памятных знаков;

   3.13. Принимать участие в приемке и вводе в эксплуатацию объектов внешнего благоустройства и участков автомобильных дорог местного значения, законченных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и ремонтом;

     3.14. Контролировать разработку маршрутной сети муниципального образования «Глушковский район Курской области», согласовании графика движения пассажирского автотранспорта;

     3.15.  Обеспечивать в пределах своей компетенции контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере осуществления пассажирских перевозок;

    3.16. Осуществлять контроль в пределах своей компетенции за качеством выполняемых работ, соблюдением стандартов, норм и других требований, регламентирующих выполнение работ в сфере благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта;

    3.17. Взаимодействовать с организациями, управляющими жилищным фондом;

     3.18. Контролировать за проведением мероприятий по подготовке организаций жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в осенне-зимний период;

     3.19. Подготавливать программы и мероприятия по строительству, энергосбережению,                     жилищно-коммунального, транспортного,  природоохранного и экологического направлений.

     3.20. Принимать участие в мероприятиях (совещания, конференциях, семинары, комиссии) проводимых в Администрации Глушковского района;

  3.21. Обеспечивать подготовку для вышестоящих органов и организаций аналитических и отчетных материалов, справочной информации и предложений к проектам нормативных актов по вопросам, отнесённым к компетенции;

  3.22. Осуществлять прием граждан и представителей организаций, обеспечивать своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции, подготовку по ним решений и направление заявителям ответов в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством;

 3.23.  В пределах полномочий вести контроль за разработкой проектов решений Представительного Собрания Глушковского района;

  3.24. Вести контроль за разработкой проектов муниципальных правовых актов, договоров, соглашений, а также иных служебных документов по вопросам относящихся к компетенции;

   3.25. Вести контроль за подготовкой ответов на запросы вышестоящих органов на обращения граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции.

   3.26. Соблюдать установленные статьями 12,13,14 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» обязанности, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

  3.27. Точно и в срок выполнять поручения своего руководителя.

   3.28. Соблюдать правила делопроизводства, в том числе надлежащим образом учитывать и хранить полученные на исполнение документы и материалы, своевременно сдавать их ответственному за делопроизводство, в том числе при уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни или освобождения от должности.

  3.29. Соблюдать установленный внутренний трудовой распорядок, Типовой кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих, правила содержания служебных помещений и правила пожарной безопасности;

  3.30. Перечь и рационально использовать имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей, а также не использовать это имущество в целях получения доходов или иной личной выгоды.

 3.31. Сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;

3.32. Уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных право правонарушений.

 3.33. Осуществлять по поручению Главы Администрации Глушковского района Курской области другие функции в пределах предоставленных ему полномочий.

 

3.34. Соблюдать установленные статьями 12,13,14 Федеральною закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе  Российской Федерации» обязанности, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

3.35. Точно и в срок выполнять поручения своего руководителя.

3.36. Соблюдать правила делопроизводства, в том числе надлежащим образом учитывать и хранить полученные на исполнение документы и материалы, своевременно сдавать их ответственному за делопроизводство, в том числе при уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни или освобождения от должности.

3.37. Соблюдать установленный внутренний трудовой распорядок, Типовой кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих, правила содержания служебных помещений и правила пожарной безопасности.

3.38. Беречь и рационально использовать имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей, а также не использовать это имущество в целях получения доходов или иной личной выгоды.

3.39. Сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту  интересов,  принимать меры по предотвращению такого конфликта;

3.40. Уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.41. Осуществлять по поручению Главы Администрации Глушковското района Курской области и заместителя Главы Администрации Глушковското района по строительству и архитектуре другие функции в пределах предоставленных ему полномочия.

3.42.  Приобретение и (или) строительство жилых помещений для включения в специализированный жилищный фонд в целях предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

-  устранение выявленных нарушений сохранности и использования жилых помещений, предоставленных по договорам найма специализированных жилых помещений.

 

 

 

4. Права

Наряду с основными правами, которые определены статьей 11 Федерального закона oт 2 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» начальник отдела строительства и архитектуры имеет право:

                Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации Глушковского района, иных органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий учреждений и организаций независимо oт форм собственности необходимые документы, материалы и другую информацию, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей;

                   Привлекать в установленном порядке для подготовки проектов документов, разработки и осуществления мероприятий, проводимых отделом строительства и архитектуры Администрации Глушковского района Курской области, работников структурных подразделений Администрации Глушковского района Курской области;

                   Вносить на рассмотрение Главе Администрации Глушковского района Курской области, заместителю Главы Администрации Глушковского района Курской области по строительству и архитектуре предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей должностной инструкцией обязанностями;

                   Принимать в установленном порядке участие в мероприятиях (совещаниях, конференциях, семинарах, заседаниях комиссий), содержание которых соответствует области деятельности и виду  деятельности;

                   В пределах своей компетенции давать рекомендации, разъяснения специалистам Администрации Глушковского района Курской области, руководителям муниципальных образований, содержание которых соответствует области деятельности и виду деятельности.

                     Получать в органах государственной власти Курской области консультативную и методическую помощь;

                 Планировать работу отдела, контролировать выполнение плановых мероприятий;

                     Проводить проверки деятельности сотрудников отдела по направлениям работы.

1. 5.     Ответственность

Начальник отдела строительства и архитектуры за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих Должностных обязанностей в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе, за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, за причинение материального ущерба, за дачу неправомерного поручения либо исполнения неправомерного поручения несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. 6.     Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

 

Начальник отдела строительства и архитектуры вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения но следующим вопросам: 

-Подготовка докладных и пояснительных записок;

-    распределение обязанностей между сотрудниками отдела;

-    планирование работы отдела;

-    согласование проектов нормативно-правовых актов.

1. 7.     Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

Начальник отдела строительства и архитектуры в пределах должностных обязанностей установленных данной должностной инструкцией принимает участие в подготовке нормативно-правовых актов и (или) проектов нормативно-правовых актов, управленческих и иных решении по вопросам деятельности отдела организационно-кадровой работы и информатизации.

8.Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

 

Сроки подготовки, рассмотрения, порядок оформления, согласования проектов документов, принятия проектов управленческих и иных решений, исполнения документов и поручений устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, инструкцией по делопроизводству в Администрации Глушкоского района Курской области.

1. 9.     Порядок служебного взаимодействии муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими, гражданскими служащими, гражданами, а также организациями

 

           Взаимодействие начальника отдела строительства и архитектуры с муниципальными служащими Администрации Глушковского района Курской области, другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения муниципальных служащих, связанных с соблюдением ими ограничений и запретов, установленных ст. 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25- ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также в рамках соблюдения Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации Глушковского района.

           Взаимодействие осуществляется в результате непосредственных служебных контактов, переписки на бумажных и электронных носителях.

 

1. 10.                     Перечень муниципальных услуг, оказываемых гражданам и

организациям

В соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы и в пределах должностных      обязанностей,    установленных    настоящей должностной инструкцией, начальник отдела строительства и архитектуры оказывает следующие муниципальные услуги гражданам и организациям:

-«Выдача градостроительного плана земельного участка»;

-«Выдача разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства»;

-«Выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию»;

-«Выдача разрешений на установку, эксплуатацию                   рекламных

конструкций на территории Глушковского района Курской области, аннулирование таких разрешений;

- «Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений»:

-«Осуществление муниципального контроля за сохранностью автодорог местного значения в границах муниципального района».

1. 11.                                       Показатели эффективности  и результативности профессиональной служебной деятельности

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности муниципального служащего определяется в зависимости от уровня достижения следующих показателей:

выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность, соблюдению служебной дисциплины;

своевременности и оперативности выполнения поручений;

качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);

профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);

способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать служебное время, расставлять приоритеты;

творческому подходу к решению поставленных, задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;

осознанию ответственности за последствия своих действий, принимаемых решений.

1. 12.                                                                                  Заключительные положения

В связи с принятием федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов Курской области и иных нормативных правовых
актов Курской области, регламентирующих муниципальную службу и непосредственно касающихся деятельности органа местного самоуправления Курской области, в настоящую должностную инструкцию могут быть внесены дополнения и изменения.