ПРОЕКТ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА  

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от ______________                                                                       №____

Глушково

 

О внесении изменений в постановление Администрации Глушковского района Курской области № 501 от 05.11.2014 г. «Об утверждении муниципальной программы Глушковского района Курской области «Развитие экономики Глушковского района Курской области» (в ред. от 05.12.2016 г.  №230, 27.02.2018 г. № 61, 19.11.2018 г. №468, 12.02.2019 г. №81,

29.11.2019 г. №609, 01.03.2021 №104)

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Глушковского района Курской области от 11.07.2017 года №185 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Глушковского района Курской области», постановлением Администрации Глушковского района Курской области от 11.07.2017 года №197  «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Глушковского района Курской области»  Администрация Глушковского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Изложить муниципальную программу Глушковского района Курской области «Развитие экономики Глушковского района Курской области», утвержденную Постановлением Администрации Глушковского района Курской области №501 от 05.11.2014 года ( в редакции от 05.12.2016 г.  №230, 27.02.2018 г. № 61, 19.11.2018 г. №468,12.02.2019 г. №81, 29.11.2019 г. №609,01.03.2021г. №104), в новой редакции.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации Глушковского района Курской области  по финансовой политике.
3. Постановление вступает в силу со дня подписания.

 

 

 

 

Главы Глушковского района

Курской области                                                                                         П.М. Золотарев

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Администрации Глушковского района Курской области

«___ » _____________ г. № ______

 

Муниципальная программа 

Глушковского района Курской области «Развитие экономики

Глушковского района Курской области»

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	Муниципальная программа «Развитие экономики Глушковского района  Курской области»
Ответственный исполнитель	Отдел экономической политики и прогнозирования управления аграрной политики Администрации Глушковского района Курской области
Участники программы	Предприятия и организации Глушковского района Курской области (по согласованию) Субъекты малого и среднего предпринимательства (по согласованию)
Подпрограммы Программы	1.«Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Глушковского района Курской области»; 2.«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»  в Глушковском районе Курской области»
Цели программы	1.Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Глушковского района Курской области и формирование благоприятного инвестиционного климата. 2.Формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»  на территории Глушковского района Курской области и популяризации предпринимательской деятельности.
Задачи программы	1.Создание условий для привлечения инвестиций  в экономику Глушковского района Курской области; 2.Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» Глушковского района Курской области.
Целевые индикаторы и показатели Программы	1.Объем инвестиций в основной капитал (млн. руб. 2. Прирост количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (в единицах ежегодно)
Сроки реализации программы	2015-2023 годы в один этап
Объем финансирования программы	Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств  бюджета муниципального района «Глушковский район» Курской области. Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий Программы на весь период составляет 240 тыс. рублей, в том числе средства районного бюджета - 240 тыс. рублей. 2015 год  - 0 тыс. руб.; 2016 год – 0 тыс. руб.; 2017 год  - 0 тыс. руб.; 2018 год- 20 тыс. руб.; 2019 год- 10 тыс. руб.; 2020 год- 0 тыс. руб.; 2021 год– 70 тыс. руб., 2022 год – 70 тыс. руб., 2023 год – 70 тыс. руб.. Предполагается ежегодное уточнение в установленном порядке объемов финансирования подпрограммы.
Ожидаемые результаты реализации программы	- объем инвестиций в основной капитал в 2023 году  составит 500  млн. рублей; - прирост количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на уровне 3-х единиц ежегодно

 

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

За последние годы в стране, области и в районе проделана большая работа по созданию благоприятных условий для инвесторов: действует законодательная база, которая ежегодно совершенствуется, предоставляется государственная помощь инвесторам в различных формах, действует Совет по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами Глушковского района Курской области, разработана «дорожная карта»  по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования «Глушковский район».

Развитие инвестиционного потенциала района позволит обеспечить стабильный и устойчивый рост производства реального сектора экономики, рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и накопление средств на развитие социальной сферы.

Индекс  промышленного  производства   по  основным видам                   деятельности  по району  за  2016 год составил  94%. Объем  отгруженной  продукции, выполненных  работ  и  услуг  по  основным  видам        экономической  деятельности  по району  сложился  в сумме  2337,5  млн. рублей.

Самый большой удельный вес в  общем  объеме  промышленной         продукции   по  району  занимает Теткинский   сахарный   завод.                                   Производственная мощность предприятия  по переработке сахарной свеклы  составляет      2600 тонн в  сутки.

В 2017 году заводом переработано 384 531 тонна сахарной свеклы, и выработано 51 312 тонн сахарного песка. Это самый высокий показатель за всю историю завода. В 2018  году планируется  выработать  33,6  тыс. тонн. сахарного песка.     

 В 2016 году предприятие приступило к масштабной поэтапной реконструкции предприятия с доведением производственной мощности по переработке свекловичного сырья  в ближайшие годы до 4 тыс. тонн в сутки. Уже установлены  два пресса глубокого отжима жома. В 2018 году будет приобретено оборудование  для производства гранулированного жома. На эти цели планируется затратить около 120  миллионов рублей.

Хорошие результаты в работе показывает еще одно предприятие переработки – «Курскпродукт», производственная мощность которого рассчитана на 3 миллиона 740  тысяч декалитров этилового спирта в год.

В 2017 году было произведено  3 миллиона декалитров этилового спирта, что на восемьсот декалитров больше, чем  в 2016 году.

В течение последних лет на заводе был построен и введен в эксплуатацию цех по производству барды сухой кормовой, проведена реконструкция аппаратного отделения, обновлено технологическое оборудование. В 2015 году на предприятии было запущено производство нового вида продукции - спирта-сырца.

Сельское хозяйство  является одной из важнейших отраслей экономики  Глушковского района. Агропромышленный комплекс представлен  7 сельхозпредприятиями. В 2016 году предприятиями АПК района получено выручки от реализации сельхозпродукции собственного производства и продуктов ее переработки 2 337 млн. рублей.

В конце 2015 года на территории района был открыт тепличный комплекс «АгроПарк». Тепличный комплекс построен с учетом всех современных технологий, с применением передовых систем, увеличивающих урожайность культур, а также систем повышающих уровень энергосбережения и автоматизации производства. Производства овощной продукции осуществляется по методу малообъемной гидропоники на минераловатном субстрате с применением систем капельного орошения.

Бюджет проекта составил 2,2 млн. рублей. Общая площадь защищенного грунта 11 га. Мощность тепличного комплекса составляет 6650 тонн овощей в год. Первый сбор урожая произведен 15 марта 2016 года.  На предприятии создано 190 рабочих мест.

В аграрном секторе экономики инвестиционные ресурсы в основном привлекаются для укрепления материально-технической базы, приобретение новой и современной техники, а также обновления дойного стада.

Потребительский рынок остается одним из наиболее устойчивых к экономическим рискам секторов. Потребительский рынок представлен 182 объектами торговли, из них:  81 непродовольственных, 101 смешанных. Кроме того, на территории района  имеется 2 площадки, расположенные в поселках Глушково и Теткино на которых проводятся ярмарки «выходного дня».

Оборот розничной торговли в 2016 году действующих ценах составил 1100,6  млн. руб., что в сопоставимых ценах на 7,9% ниже   уровня предыдущего года.

Оборот общественного питания за 2016 год по крупным и средним предприятиям района   составил 97,7 млн. руб., что ниже  уровня  2015 года на 10,3%.

Объем платных услуг, оказанных населению через все каналы реализации,  по крупным и средним предприятиям района  за 2016 год составил 214,8 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 168% выше   уровня предыдущего года.

Позитивные процессы экономического развития способствуют росту благосостояния жителей района, улучшению ситуации на рынке труда.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата  в 2016 году 21,7 тыс. руб. и выросла на 9 %.

 

Отдельные показатели социально-экономического развития

Глушковского района Курской области в 2014-2016 годах

 

Наименование показателей	2014 год	2015 год	2016 год
Объем продукции сельского хозяйства (все категории хозяйств), млн. руб.	1 992	2 874	2 569
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, %	121,2	86,5	90,1
Инвестиции в основной капитал,       млн. руб.	374,5	514,6	574,4
Индекс физического объема инвестиций  (в сопоставимых ценах), %	86,4	120,2	103,9
Индекс физического оборота розничной торговли, %	104,5	98	92,1
Индекс физического объема платных услуг населению, %	99,8	99	168,3
Номинальная средняя заработная плата,  руб.	18636	19745	21633
Ввод в действие жилых домов, включая индивидуальное строительство,  кв. м.	7211	7575	7957
Уровень зарегистрированной безработицы, в %  к экономически активному населению.	1	1	1

 

За 2013-2015 годы освоено 1,3 млрд. рублей инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования.

Основой дальнейшего социально-экономического развития Глушковского района Курской области  является стабильный рост  инвестиций в основной капитал. Без реализации инвестиционных проектов, направленных на создание  новых инновационных производств, внедрения передовых технологий, невозможно обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции, создание новых рабочих мест, повышение заработной платы работников, а также стабильные налоговые поступления от деятельности предприятий и организаций.

Формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Глушковского района Курской области является одной из приоритетных задач  социально-экономического развития Глушковского района Курской области, малое и среднее предпринимательство является одним из динамично развивающихся секторов экономики.

Предусмотрена система мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»,  среди которых информационная, консультационная и финансовая. Финансовая поддержка направлена на снижение стоимости привлекаемых кредитных ресурсов, компенсацию затрат по энергосбережению, патентованию, подготовке и переподготовке кадров, продвижению продукции на внутренние и внешние рынки, расходов стартующего бизнеса.

Для развития финансовой поддержки малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей на базе некоммерческого партнерства «Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства» с участием Курской области созданы и осуществляют деятельность фонд по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, предоставляющий гарантии по кредитам, и фонд микрофинансирования.

Организована работа Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в Курской области, на котором рассматриваются вопросы, сдерживающие развитие малого и среднего предпринимательства, а также предложения по его развитию на перспективу.

В районе в 2015 году создана Глушковская района общественная организация «Союз предпринимателей». Основной целью данной организации является осуществление всесторонних мероприятий, содействующих развитию предпринимательства и защита прав и законных интересов субъектов предпринимательства во взаимоотношениях с юридическими лицами и органами власти.

Несмотря на принимаемые усилия органами местного самоуправления в сфере реализации экономической политики в Глушковском районе Курской области, надо отметить, что  темпы не достигают необходимого уровня. Об этом свидетельствуют:

- невысокие показатели выпуска продукции,

- незначительные объемы затрат на модернизацию в промышленности, несоизмеримые с реальными потребностями экономики в новой конкурентоспособной продукции.

Одной из главных причин подобной ситуации является низкий уровень инвестиций, которые позволили бы обеспечить непрерывное обновление технической и технологической базы производства, снижать себестоимость, выпускать новую конкурентоспособную продукцию, осваивать новые рынки товаров и услуг.

Нерешенным остается ряд серьезных проблем, снижающих результативность деятельности хозяйствующих субъектов в плане развития экономики района. В первую очередь это:

Высокие риски ведения предпринимательской деятельности;

Недостаточное развитие механизмов государственно-частного партнерства, ограниченная эффективность государственных и муниципальных инвестиций;

Недостаточный уровень защиты прав собственности и непрозрачность земельных отношений;

Отсутствие для предприятий стимулов к повышению производительности труда.

Основными сдерживающими факторами в развитии малого и среднего бизнеса являются:

Нехватка оборотных средств на развитие бизнеса и ограниченный доступ к кредитным ресурсам из-за жестких требований банков и высокой стоимости кредитов;

Слабая ресурсная база (техническая, производственная, финансовая).

Осуществление мероприятий, направленных на реализацию указанных проблем, обуславливает необходимость концентрации и координации финансовых, имущественных и организационных ресурсов, взаимодействия органов власти всех уровней.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации  муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации программы 

 

Согласно утвержденной Законом Курской области от 14.12.2020г. № 100-ЗКО Стратегии социально-экономического развития Курской области до 2030 года основными стратегическими приоритетами региональной и муниципальной политики являются:

- реализация мер, направленных на улучшение инвестиционного климата в Глушковском районе Курской области;

-  использование механизмов муниципально-частного партнерства;

- содействие развитию малого и среднего бизнеса, популяризация предпринимательской деятельности.

- оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование системы стратегического управления социально-экономическим развитием и прогнозирования социально-экономического развития Глушковского района  Курской области;

Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов государственной политики, целями муниципальной политики в рамках реализации настоящей муниципальной программы являются:

Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Глушковского района Курской области и формирование благоприятного инвестиционного климата.

Формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Глушковского района Курской области и популяризации предпринимательской деятельности.

Достижение заявленных целей потребует решения следующих задач:

Создание условий для привлечения инвестиций  в экономику Глушковского района Курской области;

Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства Глушковского района Курской области.

Значения показателей муниципальной программы в течение срока ее реализации представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.

Основные ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:

в количественном выражении: 

Объем инвестиций в основной капитал в 2020 году составит  750 млн. рублей.

Прирост количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства составит 3 единицы ежегодно.

Прирост количества вновь зарегистрированных физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» составит 3 единицы ежегодно.

Срок реализации муниципальной программы 2015-2023 годы в один этап.

 

Сведения о показателях и индикаторах

муниципальной Программы

 

Достижение поставленной цели 1 «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Глушковского района Курской области и формирование благоприятного инвестиционного климата» характеризуется показателем - объем инвестиций в основной капитал (млн. рублей). Показатель характеризуется единовременными затратами на создание, воспроизводство и приобретение основных фондов (новое строительство, реконструкция и техническое перевооружение, приобретение и монтаж оборудования, формирование основного стада животных, многолетние насаждения и т.д.), определяются исходя из данных официальной статистики территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области

Достижение поставленной цели 2. «Формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Глушковского района Курской области и популяризации предпринимательской деятельности» характеризуется достижением показателя - прирост количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц ежегодно). Показатель является данными «Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства», размещенного на сайте nalog.ru.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы

Выстроенная в рамках государственной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) является четкой согласованной структурой, посредством которой установлена связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях государственной программы.

Решение задач «Создание условий для привлечения инвестиций в экономику Глушковского района Курской области», будет осуществляться в рамках реализации подпрограммы 1 «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Глушковского района Курской области».

В рамках подпрограммы будут реализовано следующие основное мероприятие: «Формирование благоприятного инвестиционного климата», включающие в себя:

«Участие в проведении обучающих семинаров для муниципальных служащих органов местного самоуправления, занимающихся вопросами инвестиционной деятельности». Цель выполнение данного мероприятия - это повышение квалификации муниципальных служащих, занимающихся вопросами привлечения инвестиций в район. Обучение специалистов позволит поднять на качественно новый уровень организации работы с инвесторами и в конечном итоге, приведет к увеличению объемов инвестиций, привлекаемых в Глушковский район  Курской области.

«Ведение реестра инвестиционных проектов, реализуемых на территории  Глушковского района Курской области, и осуществление мониторинга их реализации» позволит более полно владеть информацией об инвестиционных проектах, осуществляемых на территории Глушковского района.

 «Участие в ежегодном Среднерусском экономическом форуме и Курской Коренской ярмарке на территории Курской области, а также осуществление организационно-хозяйственных расходов, связанных с участием в Среднерусском экономическом форуме и Курской Коренской ярмарке на территории Курской области».

Выполнение мероприятий «Участие в ежегодном Среднерусском экономическом форуме на территории Курской области» и «Осуществление организационно-хозяйственных расходов, связанных с участием в Среднерусском экономическом форуме на территории Курской области» играют ведущее значение в создании привлекательного инвестиционного имиджа Глушковского района Курской области, способствуют распространению позитивной информации и закреплению в сознании инвесторов положительного мнения о Глушковском районе Курской области.

Решение задачи «Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства Глушковского района Курской области» будет осуществляться в рамках подпрограммы 2 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Глушковском районе Курской области» путем осуществления следующего основного  мероприятия: «Формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования» включающее в себя:

- проведение мониторинга и анализа проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование системы информационной, консультационной, методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- взаимодействие с комитетом комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области по вопросу предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства;

- участия субъектов малого и среднего предпринимательства в проведении выставок, ярмарок круглых столов, участие в проведении зональных семинаров, совещаний по вопросам организации и ведения бизнеса;

- изготовление выставочных экспозиций, буклетов, образцов продукции для участия в региональных и межрегиональных выставках, конкурсах, конференциях, форумах;

- освещение в средствах массовой информации передового опыта развития малого и среднего предпринимательства в Курской области;

- участие в проведении ежегодного регионального форума малого и среднего предпринимательства «День предпринимателя Курской области», участие в ежегодном областном конкурсе «Лидер малого и среднего бизнеса Курской области», «Малый и средний бизнес Курской области – глазами прессы»;

- участие в конференции субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности на договорной основе с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса;

- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в обрабатывающем производстве, сельском хозяйстве, общественном питании на проведение модернизации производства;

-проведение информационно-консультационных мероприятий по разъяснению условий и порядка получения субъектами малого и среднего предпринимательства статуса «социальное предприятие» в соответствии;

-проведение информационно-консультационных мероприятий по разъяснению условий и порядка получения субъектами малого и среднего предпринимательства статуса «социальное предприятие» в соответствии с приказом Министерства экономического развития №773;

-проведение мероприятий по обеспечению получения субъектами малого и среднего предпринимательства, включенных в реестр социальных предпринимателей, комплексных услуг центра «Мой бизнес», а также финансовой поддержки, оказываемой комитетом промышленности, торговли и предпринимательства Курской области.

          -взаимодействие с  Ассоциацией МКК «Центр поддержки предпринимательства Курской области» в целях оказания информационно-консультационной поддержки физическим лицам, применяющим  специальный налоговый режим  «Налог на профессиональный доход».

 

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении № 2  к муниципальной программе.

 

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ)

в рамках муниципальной программы.

 

В рамках реализации муниципальной программы оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) не предусмотрено.

 

Общая характеристика основных мероприятий, реализуемых поселениями Глушковского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации муниципальной программы (если муниципальная программа направлена на достижение целей, реализация которых предусматривает участие поселений Глушковского района Курской области в рамках их полномочий)

 

Участие муниципальных образований в разработке и реализации муниципальной программы не предусмотрено.

 

Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации муниципальных программ

 

Участие предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности предусматривается:

- в рамках подпрограммы 1 «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Глушковского района Курской области» мероприятия программы планируется реализовывать с участием ОАО «Агентство по привлечению инвестиций Курской области»,

- в рамках подпрограммы 2 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»  Глушковского района Курской области» - для выполнения отдельных мероприятий подпрограммы привлекаются субъекты малого и среднего предпринимательства» Глушковского района Курской области, а также физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход.

 

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

 

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств  бюджета муниципального района «Глушковский район» Курской области (Приложение №4,5).

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий Программы на весь период составляет 240 тыс. рублей, в том числе средства районного бюджета - 240 тыс. рублей:

2015 год  - 0 тыс. руб.;

2016 год – 0 тыс. руб.;

2017 год  - 0 тыс. руб.;

2018 год- 20 тыс. руб.;

2019 год- 10 тыс. руб.;

2020 год- 0 тыс. руб.;

2021 год– 70 тыс. руб.,

2022 год – 70 тыс. руб.,

2023 год – 70 тыс. руб..

Предполагается ежегодное уточнение в установленном порядке объемов финансирования подпрограммы.

 

Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) муниципальной программы (подпрограммы), состав и основные характеристики основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы

 

Выделение дополнительных объемов ресурсов на реализацию муниципальной программы не предусмотрено.

Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации государственной

программы

 

К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, соисполнители и участники муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) организационные риски, связанные с неэффективным управлением
реализацией муниципальной программы, в том числе отдельных ее
исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к
решению задач, поставленных муниципальной программой, что может
привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию
бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной
программы или задержке в их выполнении;

2) финансовые риски, которые связаны с финансированием
муниципальной программы в неполном объеме как за счет бюджетных средств. Данный риск возникает в связи со
значительным сроком реализации муниципальной программы

3)  непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в
экономике России и региона, с природными и техногенными
катастрофами, социальными конфликтами, что может привести к
снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных
макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции,
снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также
потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление
последствий таких катастроф.

Резкое ухудшение ценовой ситуации на сырьевых рынках может ставить под угрозу достижение целей муниципальной  программы и возможности бюджетного финансирования отдельных ее мероприятий. Данный риск является существенным и может повлиять на сроки достижения целевых индикаторов муниципальной программы, объем и сроки реализации отдельных подпрограмм и основных мероприятий.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию государственной программы.

	Уровень влияния		Меры по снижению риска
Организационные риски
- неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий муниципальной программы	Умеренный		Реализация мероприятий по совершенствованию системы и повышению качества муниципального управления, в том числе: -   повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя, соисполнителей и участников для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; -   координация деятельности персонала ответственного исполнителя, соисполнителей и участников и налаживание административных процедур для снижения данного риска;
- недостаточная гибкость и адаптируемость муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям органов местного самоуправления
- пассивное участие отдельных организаций проведению основных мероприятий муниципальной программы
Финансовые риски
- дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий подпрограмм, включенных в муниципальную программу	Высокий	Обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы и подпрограммам, включенным в муниципальную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
- недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в государственную программу
Непредвиденные риски
- резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса	Высокий	-  осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации; -  совершенствование методов прогнозирования социально- экономического развития; -  внедрение механизмов мониторинга и корректировок планов реализации муниципальной программы Глушковского района Курской области с учетом параметров краткосрочного прогноза социально- экономического развития с целью принятия мер, упреждающих возникновение кризисных явлений в экономике и социальной сфере; -  совершенствование механизмов осуществления муниципальных инвестиций.
- сохраняющаяся высокая зависимость показателей социально-экономического развития страны и Курской области и Глушковского района от мировых цен на энергоносители и другие сырьевые товары
- природные и техногенные катастрофы

Таким образом, из перечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию государственной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации государственной программы. Поскольку в рамках реализации государственной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Методика оценки эффективности муниципальной программы

             Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет проводиться  с использованием показателей (индикаторов) выполнения муниципальной программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения муниципальной программы и выработать правильное управленческое решение.

Методика оценки эффективности муниципальной программы (далее – Методика) представляет собой алгоритм оценки в процесс (по годам муниципальной программы) и по итогам реализации муниципальной программы в целом как результативность программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

степень достижения запланированных результатов (достижение целей и решения задач) муниципальной программы;

степень соответствия фактических затрат бюджета Глушковского района Курской области запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств Глушковского района Курской области);

эффективность использования средств бюджета Глушковского района Курской области (оценка экономической эффективности достижения результатов).

В дополнение к количественной оценке эффективности будет проводится качественная оценка социальной эффективности муниципальной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов муниципальной программы. Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет включать в себя также качественную оценку реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказавших влияние на изменение ситуации в сфере реализации муниципальной программы.

Расчет результативности по каждому показателю проводится по формуле:

                  T_fi

         E_i =          *   100%

                  TN_i

где:

E_i – степень достижения i показателя муниципальной программы (процентов):

T_fi  - фактическое значение показателя;

TN_i – установленное муниципальной программой целевое значение показателя.

Расчет результативности реализации муниципальной программы в целом проводится по формуле:

                      n

                    Σ Ei

                                     i=1

             E=   ¾   * 100%                     ,

                       n

где:

E -  результативность реализации муниципальной программы (%)

n-  количество показателей муниципальной программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя результативности Е равно или больше 80%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности Е равно или больше 50%, но меньше 80%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности Е равно или меньше 50%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как неудовлетворительная;

Расчет степени соответствия фактических затрат бюджета Глушковского района Курской области на реализацию муниципальной программы к запланированному уровню производится по следующей формуле:

        ЗФ

П=                        * 100%

         ЗП

где:

П – полнота использования бюджетных средств;

ЗФ – фактические расходы бюджета Глушковского района Курской области на реализацию муниципальной программы в соответствующем периоде;

ЗП - запланированные расходы бюджета Глушковского района Курской области на реализацию муниципальной программы в соответствующем периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат бюджета Глушковского района Курской области на реализацию муниципальной программы запланированному уровню, полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности:

если значение показателя результативности Е и значения показателя полноты использования бюджетных средств П равны или больше 80%, то степень соответствия фактических затрат бюджета Глушковского района Курской области на реализацию муниципальной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности Е и значения показателя полноты использования бюджетных средств П равны или больше 80%, то степень соответствия фактических затрат бюджета Глушковского района Курской области на реализацию муниципальной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности Е меньше 80%, а  значения показателя полноты использования бюджетных средств П меньше 100%, то степень соответствия фактических затрат бюджета Глушковского района Курской области на реализацию муниципальной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств бюджета Глушковского района Курской области на реализацию муниципальной программы производится по следующей формуле:

          П

Э =                      ,

          Е

где:

Э – эффективность использования средств бюджета Глушковского района Курской области;

П – показатель полноты использования бюджетных средств;

Е – показатель результативности реализации муниципальной программы.

В целях оценки эффективности использования средств бюджета Глушковского района Курской области при реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя эффективности использования средств бюджета Глушковского района Э равно 1, то такая эффективность оценивается как соответствующая запланированной;

если значение показателя эффективности использования средств бюджета Глушковского района Э меньше 1, то такая эффективность оценивается как высокая;

если значение показателя эффективности использования средств бюджета Глушковского района Э больше 1, то такая эффективность оценивается как низкая.

 

Обоснование выделения подпрограмм

 

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

«Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Глушковского района Курской области»;

«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в Глушковском районе Курской области».

Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей муниципальной программы.

Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей государственной программы.

Подпрограммы муниципальной программы Глушковского района Курской области

 

Подпрограмма 1. «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Глушковского  района Курской области»

ПАСПОРТ

 

Наименование подпрограммы	«Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Глушковского  района Курской области»
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел экономической политики и прогнозирования Администрации Глушковского района Курской области
Цель подпрограммы	Создание благоприятных условий для  привлечения инвестиций в экономику Глушковского района Курской области и формирование благоприятного инвестиционного климата
Задачи подпрограммы	Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы будут решаться следующие основные задачи: Создание благоприятной для инвестиций административной среды; Осуществление муниципальной поддержки инвесторов и субъектов инновационной деятельности. Создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций Формирование позитивного инвестиционного имиджа; Информационное обеспечение инвестиционной деятельности.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- объем инвестиций в основной капитал за исключением бюджетных средств (млн. руб.); - индекс физического объема инвестиций в основной капитал за исключением бюджетных средств (%); - объем  инвестиций на душу населения в 2020 году составит (млн. руб.);
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2015-2023 годы, в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 90 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Глушковского района 90 тыс. руб. 2015 год  - 0 тыс. руб.; 2016 год – 0 тыс. руб.; 2017 год  - 0 тыс. руб.; 2018 год- 20 тыс. руб.; 2019 год- 10 тыс. руб.; 2020 год- 0 тыс. руб.; 2021 год – 20 тыс. руб. 2022 год – 20 тыс. руб., 2023 год – 20 тыс. руб.. Предполагается ежегодное уточнение в установленном порядке объемов финансирования подпрограммы.
Ожидаемые результаты подпрограммы	- объем инвестиций в основной капитал за исключением бюджетных средств в 2023 году составит  миллионов 450 млн. рублей; - индекс физического объема инвестиций в основной капитал за исключением бюджетных средств 100% - объем  инвестиций на душу населения в 2023 году составит 22675,7 рублей;

 

 

 

Характеристика проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом.

 

Глушковский  район   расположен   на   юго-западе Курской области. Он граничит с Кореневским и Рыльским районами, с юга - с Белопольским районом Сумской области Украины.

Территория района в пределах административной границы составляет 850 кв.км. Расстояние до ближайшей железнодорожной станции от п. Глушково - 10 км., расстояние до областного центра - 165 км.

Административно район  делится на два поселка городского типа (Глушково, Теткино) и 11 сельских поселений. 

Среднегодовая численность Глушковского района по состоянию на 01.01.2017 года составила 19,503 тыс. человек. Население моложе трудоспособного возраста составило 3,5 тыс. человек или 17 % от общей численности района, трудоспособного возраста – 10,5 тыс. человек  или 50,5 %, старше трудоспособного возраста – 6,7 тыс. человек или 32,44 %.

Основные отрасли экономики района – сельское хозяйство, обрабатывающая, пищевая, промышленность, электроэнергетика,  транспорт, связь, торговля и общественное питание, сфера услуг.

В аграрном секторе экономики  района  осуществляют  деятельность   7 крупных и средних предприятий,  крестьянско-фермерские хозяйства и личные подсобные хозяйства населения. Сельхозпредприятия и фермерские хозяйства специализируются на производстве  зерна, сахарной свеклы, молока, мяса.   

К перерабатывающим предприятиям района относятся ООО «Теткинский сахарный завод»,  ООО «Курскпродукт».

  В районе всего действует строительные организации:
 ЗАО «Глушковское  ДРСУ № 5».

Основой экономического развития Глушковского района Курской области является стабильный рост инвестиций в основной капитал. Без реализации инвестиционных проектов, направленных на создание новых производств, внедрения новых технологий, невозможно обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции, создания новых рабочих мест, повышения заработной платы работников, а также стабильные налоговые поступления от деятельности предприятий  и организаций.

Инвестиции играют решающую роль в экономике поскольку обеспечивают обновление  и расширение основных фондов для производства товаров, работ, услуг и повышения их конкурентоспособности.

Инвестиционная привлекательность является одним из решающих факторов позитивного имиджа Глушковского района Курской области, использование которого может значительно увеличить приток внешних финансовых ресурсов в район для решения стратегических задач его развития.

Из-за сложившейся экономической ситуации инвестиционные проекты и программы многих предприятий были сокращены или перенесены.

Положительными моментами в структуре инвестиций является тот факт, что основными источниками являются собственные средства предприятий и бюджетные средства. Финансирование капитальных вложений за счет собственных средств предприятий и организаций 70,9% от общего объема инвестиций в 2013 году.

 

Показатели  инвестиций в основной капитал по Глушковскому району Курской области за 2013-2016 годы

 

Года	2013	2014	2015	2016
Инвестиции в основной капитал (млн.руб.)	419,4	372,7	514,6	574,4
Темп роста инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах (%  к предыдущему году)	57,6	85,8	120,2	103,9
Объем инвестиций на душу населения (в действующих ценах каждого года), руб.	14877	16823	24996	29451

Исходя из анализа таблицы, прослеживается тенденция неравномерного изменения объема инвестиций. 

Инвестиции в основной капитал  по видам экономической деятельности

(по крупным и средним организациям)

(млн. рублей)

Виды экономической деятельности	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	219,6	270,4	431,6	459,8
Обрабатывающие производства	62,8	37,9	25,8	70,1
Образование	67,6	4,0	4,7	6,6
Прочие	69,5	60,3	52,5	37,9
ИТОГО по крупным и средним организациям	419,4	372,6	514,6	574,4

 

Для развития экономики района и социальной сферы необходимо значительное оживление инвестиционного процесса. 

Так на модернизацию ООО «Теткинского сахарного завода» в 2013-2015  годах было затрачено  71 млн. рублей, в 2016 году 42,9 млн. руб., в 2017 году 100 млн. руб., на 2018 год запланировано 120 млн. рублей.

В 2016 году предприятие приступило к  масштабной поэтапной реконструкции с переходом на 3-х продуктовую схему и доведением производственной мощности по переработке свекловичного сырья  в ближайшие годы до 4 тыс. тонн в сутки, также планируется установить оборудование для производства гранулированного жома. На эти цели до 2018 года планируется затратить более 300 млн. рублей.

В 2013-2016 годах ООО «КурскПродукт» произведены капитальные вложения в сумме 82  млн. руб.

В конце 2015 года на территории района был открыт тепличный комплекс «АгроПарк». Тепличный комплекс построен с учетом всех современных технологий, с применением передовых систем, увеличивающих урожайность культур, а также систем повышающих уровень энергосбережения и автоматизации производства. Производства овощной продукции осуществляется по методу малообъемной гидропоники на минераловатном субстрате с применением систем капельного орошения.

Однако, несмотря на положительную динамику инвестиционной деятельности на территории Глушковского района в последние годы инвестиционный потенциал района реализуется не в полном объеме. В связи с этим назрела необходимость активизации работы органов местного самоуправления по созданию благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования. Район нуждается в убойном цехе, в цехах по переработке мясной и молочной продукции, маслобойном заводе и объектах хранения продукции.

Программно-целевой метод позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на решении самых важных конкретных задач в целях развития инвестиционной деятельности в Глушковском районе.

 

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижение целей и решения задач, описание основных конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы.

 

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

 

Приоритетом государственной политики на долгосрочную перспективу является содействие модернизации производства  и его структурной перестройке, повышению конкурентоспособности промышленности, ускоренному инвестиционному развитию важнейших секторов экономики, становлению инновационных отраслей и производств.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

повышение инвестиционной привлекательности Глушковского района Курской области;

создание правовых, административных условий для развития инфраструктуры инвестиционной деятельности;

повышение доступности для инвесторов объектов инженерной инфраструктуры, сокращение сроков прохождения инвесторами согласовательных и разрешительных процедур для начала реализации инвестиционного проекта.

 

2.2 Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижение целей и решения задач

 

Исходя обозначенных выше основных проблем, целью настоящей подпрограммы является создание благоприятных условий для привлечения  инвестиций в экономику Глушковского района Курской области и формированию благоприятного инвестиционного климата.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:

Создание благоприятной для инвестиций административной среды;

Осуществление муниципальной поддержки инвесторов и субъектов инновационной деятельности.

Создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций

Формирование позитивного инвестиционного имиджа;

Информационное обеспечение инвестиционной деятельности.

2.3 Описание основных ожидаемых конечных

результатов подпрограммы

 

В результате реализации подпрограммы, при выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых показателей (индикаторов):

- объем инвестиций в основной капитал за исключением бюджетных средств  в 2023 году 450  млн. рублей;

- индекс физического объема инвестиций в основной капитал за исключением бюджетных средств 100%;

- объем инвестиций в основной капитал на душу населения в 2023 году составит  22675,7 рублей.

Показатель «Объем инвестиций в основной капитал за исключением бюджетных средств» определяется исходя из данных официальной статистики территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области.

Показатель «Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением бюджетных средств» рассчитывается по формуле:

 

        V_i

I_i=       * 100%

        V_i-1

где:

I_i - Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением бюджетных средств;

V_i – объем инвестиций в основной капитал, за исключением бюджетных средств текущего года;

V_i-1 – объем инвестиций в основной капитал, за исключением бюджетных средств

предыдущего года.

Показатель «Объем инвестиций в основной капитал на душу населения» определяется исходя из данных официальной статистики территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области.

 

Сроки и контрольные этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы 2015-2023 годы, контрольные этапы не выделяются.

 

Характеристика основных мероприятий подпрограммы.

 

В рамках подпрограммы будут реализовано следующее основное мероприятие:

Формирование благоприятного инвестиционного климата, включающее в себя:

1.1. Участие в проведении обучающих семинаров для муниципальных служащих органов местного самоуправления, занимающихся вопросами инвестиционной деятельности.

1.2. Ведении реестра инвестиционных проектов, реализуемых на территории Глушковского района Курской области, и осуществление мониторинга их реализации.

1.3. Участие в ежегодном Среднерусском экономическом форуме и Курской Коренской ярмарке на территории Курской области, а также осуществление организационно-хозяйственных расходов, связанных с участием в Среднерусском экономическом форуме и Курской Коренской ярмарке на территории Курской области

Выполнение мероприятия Участие в ежегодном Среднерусском экономическом форуме и Курской Коренской ярмарке на территории Курской области, а также осуществление организационно-хозяйственных расходов, связанных с участием в Среднерусском экономическом форуме и Курской Коренской ярмарке на территории Курской области играет ведущее значение в создании привлекательного инвестиционного имиджа Глушковского района Курской области, способствуют распространению позитивной информации и закреплению в сознании инвесторов положительного мнения о Глушковском районе Курской области.

Весь комплекс мероприятий подпрограммы позволит в конечном итоге создать серьезные предпосылки для снижения влияния на инвестиционную деятельность в районе таких негативных факторов как:

-недостаточная информированность внешних инвесторов об инвестиционном потенциале района;

-недостаточная развитость  коммунальной инфраструктуры;

-недостаточные объемы инвестиций бюджетов всех уровней в строительство социальных объектов;

-недостаток собственных средств предприятий для реализации инвестиционных проектов.

Перечень основных мероприятий программы приведен в приложении  2 к муниципальной программе.

 

Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности в реализации подпрограммы

Мероприятия подпрограммы планируется реализовать с участием ОАО «Агентство по привлечению инвестиций Курской области  (по согласованию).

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

 

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств  бюджета муниципального района «Глушковский район» Курской области (Приложение №4,5).

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий Программы на весь период составляет 90 тыс. рублей, в том числе средства районного бюджета - 90 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год – 0 тыс. руб.;

2016 год – 0 тыс. руб.;

2017 год  -  0 тыс. руб.;

2018 год – 20 тыс. руб.;

2019 год -  10 тыс. руб.;

2020 год - 0 тыс. руб.;

2021 год – 20 тыс. руб.

2022 год – 20,0 тыс. руб.,

2023 год – 20,0 тыс. руб..

Предполагается ежегодное уточнение в установленном порядке объемов финансирования подпрограммы.

 

Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Основные риски при реализации подпрограммы могут быть рисками внутреннего характера и рисками, обусловленными действием внешних факторов.

1. Внутренние риски:

неэффективное и неполное использование субъектами предпринимательства, осуществляющими деятельность на территории Глушковского района Курской области, возможностей, предоставляемых в рамках реализации мероприятий подпрограммы;

неполное финансирование подпрограммы, не позволяющее при отсутствии финансирования реализовать, а при неполном финансировании  эффективно и в полной мере реализовать запланированные мероприятия.

2. Внешние риски:

усиление инфляции, кризисных явлений в банковском секторе, включая увеличение процентной ставки за пользование кредитами, что может существенно повлиять на уровень инвестиционной активности субъектов предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории Глушковского района Курской области;

возможные изменения порядка и объемов бюджетного финансирования подпрограммных мероприятий при ухудшении экономической ситуации, изменения порядка предоставления иных мер поддержки организациям.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Меры управления внутренними рисками:

формирование ежегодных планов реализации подпрограммы и мониторинга хода ее выполнения, позволяющего выявлять причины и принимать соответствующие меры;

принятие                         решений,                 направленных                   на             достижение высокоэффективного взаимодействия сотрудников ответственного исполнителя подпрограммы.

Меры управления внешними рисками:

проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим принятием решений по возможному снижению негативных последствий, т.е. пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий.

 

Подпрограмма 2 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в Глушковском районе Курской области»

 

ПАСПОРТ

Наименование подпрограммы	«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в Глушковском районе Курской области».
Ответственный исполнитель	Отдел экономической политики и прогнозирования
Цель подпрограммы	Формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» на территории Глушковского района Курской области и популяризации предпринимательской деятельности
Задачи подпрограммы	1.формирование правовой среды, обеспечивающей благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»; 2. содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в привлечение финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности, в разработке и внедрении инноваций, модернизации производства; 3. содействие субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в продвижении продукции (товаров, работ, услуг) на региональные и межрегиональные рынки; 4. формирование положительного имиджа предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», развитие делового сотрудничества бизнеса и власти;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Доля среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения (в процентах) 2. Количество консультационных услуг, предоставленных малому и среднему  предпринимательству (шт.) 3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в выставках, ярмарках, форумах и иных мероприятиях (ед.) 4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в 2021-2023 годах 5. Количество консультационных услуг, предоставленных физических лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
Сроки реализации Программы	2015-2023 годы, в один этап
Объем финансирования программы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 150 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Глушковского района  150 тыс. руб. 2015 год – 0 тыс. руб.; 2016 год – 0 тыс. руб.; 2017 год – 0 тыс. руб.; 2018 год -  0 тыс. руб.; 2019 год -  0 тыс. руб.; 2020 год - 0 тыс. руб.; 2021 год – 50 тыс. руб. 2022 год – 50 тыс. руб., 2023 год – 50 тыс. руб..
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы	1. Доли среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения (в процентах) в 2023 году 43%. 2. Количество консультационных услуг, предоставленных малому и среднему  предпринимательству  - не менее 20 ежегодно; 3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в выставках, ярмарках, форумах и иных мероприятиях - 3 единицы ежегодно. 4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку: 2021 -1; 2022 – 1; 2023 – 1. 5.   Количество консультационных услуг, предоставленных физических лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»-не менее 10 ежегодно.

 

Характеристика проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом.

 

При разработке Программы учитывалось, что малое и среднее предпринимательство Глушковского района  представляет собой сложный социально-экономический комплекс экономики района. Для него характерно большое разнообразие видов экономической деятельности.

За прошедшие годы  в малом предпринимательстве Глушковского района произошли позитивные изменения. Оно стало динамично развивающимся сектором  экономики, где создаются новые рабочие места, открываются значимые для района производства, развивается сфера услуг и торговли, что снижает остроту явлений, обусловленных сложной производственной и социальной ситуацией.

За три минувших года  на территории района за счет собственных средств   было построено и  введено в эксплуатацию 11 торговых точек, реконструировано 3 торговые точки. В  году в поселке Глушково был открыт новый торговый центр.  В сфере торговли предусматривается дальнейшее повышение технического уровня предприятий торговли и общественного питания, обеспечение нового строительства и реконструкций действующих объектов.

Качественно малое предпринимательство характеризуется преобладанием в нем индивидуального предпринимательства. В  Глушковском районе зарегистрировано 540 предпринимателей.

Администрация Глушковского района, оказывает информационную и консультационную  поддержку субъектам малого  и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Субъекты малого и среднего предпринимательства, а также физическиe лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» привлекаются к участию в ежегодном  региональном форуме малого и среднего предпринимательства «День предпринимателя Курской области»; областных конкурсах «Лидер малого и среднего бизнеса Курской области», «Малый и средний бизнес Курской области - глазами прессы».   

Несмотря на положительные тенденции в развитии малого  и среднего предпринимательства, его потенциал используется не в полной мере и имеются проблемы, препятствующие его развитию и требующие решения программно-целевым методом.

Сохраняется значительная территориальная дифференциация в развитии малого и среднего  предпринимательства. Наибольшее количество занятых в малом бизнесе зарегистрировано в п. Глушково и п. Теткино (более 85% от общего числа).

В практической деятельности предприниматели по-прежнему сталкиваются с определенными трудностями, среди которых  недостаточность собственного капитала и оборотных средств, высокая арендная плата и значительные расходы на подключение к сетям инженерной инфраструктуры.

Недостаточно развита поддержка малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне.

Из анализа проблемных вопросов следует, что основными сдерживающими факторами в развитии малого и среднего предпринимательства являются:

-рост тарифов на услуги естественных монополий;

-нехватка оборотных средств на развитие бизнеса и ограниченный доступ к кредитным ресурсам из-за жестких требований банков и высокой стоимости кредита;

-избыточное  государственное  регулирование, в том числе связанное с длительным сроком рассмотрения и принятия решения по выделению земельных участков, предоставлению в аренду имущества и иным вопросам ведения предпринимательской деятельности;

-слабая ресурсная база (техническая, производственная, финансовая);

-низкий уровень лояльности населения к предпринимательской деятельности.

Существуют проблемы охраны и безопасности труда, размера средней заработной платы в малом и среднем предпринимательстве.

Анализ состояния малого и среднего предпринимательства в Глушковском районе указывает на необходимость принятия комплексных решений по формированию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Глушковского района.

Наиболее предпочтительным инструментарием, обеспечивающим максимальную эффективность координации и управления районными  ресурсами и финансами всех уровней, является программно-целевой метод.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации  муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации подпрограммы

 

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

К указанным приоритетным направлениям относятся следующие разделы Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС РЕД.2), утвержденного приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст (в редакции от 29.03.2018):

1. Раздел A «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» (за исключением кодов 01.49.1, 01.49.5, 01.7).

2. Раздел C «Обрабатывающие производства» (за исключением кодов 12, 18, 19, 20.51, 23.7, 24.41, 24.54 (в части отливки изделий из ценных металлов), 25.4, 32.1).

3. Раздел E «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» (за исключением кодов 38.32.11, 38.32.2-38.32.4).

4. Раздел G «Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов» – код 47 (за исключением кодов 47.25.1, 47.26, 47.3, 47.77, 47.78.4-47.78.9, 47.79, 47.91, 47.99) – в части торгового обслуживания сельского населения продовольственными и непродовольственными товарами, кроме нестационарных торговых объектов, развозной и разносной торговли, реализации подакцизных товаров (за исключением торговой деятельности, осуществляемой на территории городских поселений и районных центров).

5. Раздел I «Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания» (за исключением кодов 55, 56.10.22-56.10.24, 56.10.3, 56.3) – (при этом поддержка не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров).

6. Раздел P «Образование» – код 85.11.

7. Раздел Q «Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг» (за исключением кодов 86.23, 86.9, косметологии).

8. Раздел S «Предоставление прочих видов услуг» – коды 95.21-95.23, 95.29, 96.01; код 96.02 (за исключением постижерных услуг, чистки, мытья, расчесывания, стрижки, подгонки, окраски и завивки париков, накладок, шиньонов и их ремонта) – кроме деятельности, осуществляемой на территории городских округов).

9. Инновационная деятельность.

 

Цели, задачи и показатели (индикаторы достижения целей и решение задач подпрограммы)

Цель подпрограммы – формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» на территории Глушковского района Курской области, популяризация предпринимательской деятельности.

Для достижения указанной цели подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в Глушковском районе Курской области на 2015-2023 годы» предусматривает решение следующих задач:

Задача 1. Формирование правовой среды, обеспечивающей благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Задача 2. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности, в разработке и внедрении инноваций,  модернизация производства.

Задача 3. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в продвижении продукции (товаров, услуг) на региональные и межрегиональные рынки.

Задача 4. Формирование положительного имиджа предпринимательства, развитие делового сотрудничества бизнеса и власти.

          Задача 5. Оказание информационно-консультационной поддержки физическим лицам, применяющим  специальный налоговый режим  «Налог на профессиональный доход».

 

Сведения о показателях подпрограммы и их значениях по годам указаны в Приложении №1 к муниципальной программе.

 

Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

 

Реализация подпрограммы создаст условия для достижения следующих результатов:

в количественном выражении:

- доведении доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности  работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 41%. Определяется по данным оперативного мониторинга.

- количество консультационных услуг, предоставляемых малому и среднему предпринимательству не менее 10 ежегодно, по данным оперативного учета;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в выставках, ярмарках, форумах и иных мероприятиях не 3 ежегодно, по данным оперативного учета;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в 2021-2023 по 1 ежегодно.

 - количество консультационных услуг, предоставленных физических лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»-не менее 10 ежегодно.

 

Сроки и этапы реализации подпрограммы.

 

Сроки реализации данной подпрограммы рассчитан на период 2015-2023 годы (в один этап).

 

Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Для достижения целей и решения задач предусматривается следующее основное мероприятие 2 «Формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» на территории муниципального образования.

Решение задачи 1 «Формирование правовой среды, обеспечивающей благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»» включающее в себя:

- проведение мониторинга и анализа проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;

- совершенствование системы информационной, консультационной, методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;

- взаимодействие с комитетом промышленности, торговли и предпринимательства Курской области по вопросу предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства;

- участия субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в проведении выставок, ярмарок круглых столов, участие в проведении зональных семинаров, совещаний по вопросам организации и ведения бизнеса;

- изготовление выставочных экспозиций, буклетов, образцов продукции для участия в региональных и межрегиональных выставках, конкурсах, конференциях, форумах;

- освещение в средствах массовой информации передового опыта развития малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в Курской области;

- участие в проведении ежегодного регионального форума малого и среднего предпринимательства «День предпринимателя Курской области», участие в ежегодном областном конкурсе «Лидер малого и среднего бизнеса Курской области», «Малый и средний бизнес Курской области – глазами прессы»;

- участие в конференции субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности на договорной основе с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса;

- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в обрабатывающем производстве, сельском хозяйстве, общественном питании на проведение модернизации производства;

  -проведение информационно-консультационных мероприятий по разъяснению условий и порядка получения субъектами малого и среднего предпринимательства статуса «социальное предприятие» в соответствии с приказом Министерства экономического развития №773;

  -проведение мероприятий по обеспечению получения субъектами малого и среднего предпринимательства, включенных в реестр социальных предпринимателей, комплексных услуг центра «Мой бизнес», а также финансовой поддержки, оказываемой комитетом промышленности, торговли и предпринимательства Курской области.

 - оказания информационно-консультационной поддержки физическим лицам, применяющим  специальный налоговый режим  «Налог на профессиональный доход», с целью обеспечения доступа к финансовым услугам региональной микрокредитной компании и регионального гарантийного фонда в АО «Корпорация МСП», региональном центре «Мой бизнес».

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении № 2  к муниципальной программе.

 

Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности в реализации подпрограммы.

 

Субъекты малого и среднего предпринимательства Глушковского района Курской области участвуют в реализации подпрограммы по следующим мероприятиям:

- участие в выставках, ярмарках, деловых миссиях;

- участие в зональных семинарах, совещаниях по вопросам организации и ведения бизнеса на местах;

- участие в проведении ежегодного регионального форума малого и среднего предпринимательства «День предпринимателя Курской области»;

- участие в ежегодном областном конкурсе «Лидер малого и среднего бизнеса Курской области»;

- участие в ежегодном областном конкурсе «Малый и средний бизнес Курской области – глазами прессы»;

- участие в конференции субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности на договорной основе с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса;

-предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в обрабатывающем производстве, сельском хозяйстве, общественном питании на проведение модернизации производства.

-проведение информационно-консультационных мероприятий по разъяснению условий и порядка получения субъектами малого и среднего предпринимательства статуса «социальное предприятие» в соответствии с приказом Министерства экономического развития №773;

-проведение мероприятий по обеспечению получения субъектами малого и среднего предпринимательства, включенных в реестр социальных предпринимателей, комплексных услуг центра «Мой бизнес», а также финансовой поддержки, оказываемой комитетом промышленности, торговли и предпринимательства Курской области.

-взаимодействие с  Ассоциацией МКК «Центр поддержки предпринимательства Курской области» в целях оказания информационно-консультационной поддержки физическим лицам, применяющим  специальный налоговый режим  «Налог на профессиональный доход».

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий для реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства (приложение 6).

 

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

 

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств  бюджета муниципального района «Глушковский район» Курской области (Приложение №4,5).

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий Программы на весь период составляет 150 тыс. рублей, в том числе средства районного бюджета - 150 тыс. рублей:

2015 год- 0 тыс. руб.;

2016 год- 0 тыс. руб.;

2017 год- 0 тыс. руб.;

2018 год– 0 тыс. руб.,

2019 год – 0 тыс. руб.,

2020 год – 0 тыс. руб.;

2021 год – 50 тыс. руб.;

2022 год – 50 тыс. руб.;

2023 год – 50 тыс. руб..

 

Предполагается ежегодное уточнение в установленном порядке объемов финансирования подпрограммы.

 

Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 

 

Несмотря на положительные результаты в малом и среднем бизнесе области имеются проблемы, препятствующие его развитию и требующие решения программно-целевым методом.

Основными сдерживающими факторами в развитии малого и среднего бизнеса являются:

недостаток оборотных средств на развитие бизнеса и ограниченный доступ к кредитным ресурсам из-за жестких требований банков и высокой стоимости кредита;

избыточное государственное (муниципальное) регулирование, в том числе связанное с длительным сроком рассмотрения и принятия решения по выделению земельных участков, предоставлению в аренду имущества и иным вопросам ведения предпринимательской деятельности;

слабая ресурсная база (техническая, производственная, финансовая);

недостаточно развита инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне.

Анализ состояния малого и среднего предпринимательства в Курской области указывает на необходимость принятия комплексных решений по формированию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Глушковского района Курской области.

Осуществление мероприятий, направленных на реализацию указанных решений, обуславливает необходимость концентрации и координации финансовых, имущественных и организационных ресурсов, взаимодействия органов власти всех уровней, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства и бизнес-сообщества для решения задач ускоренного развития малого и среднего предпринимательства.

 

 

 

 

Приложение №1

к муниципальной программе Глушковского района Курской области «Развитие экономики Глушковского района Курской области»

Сведения

о показателях (индикаторах) муниципальной программы «Развитие экономики Глушковского района Курской области»,

подпрограмм муниципальной программы и их значения

 

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значения показателя
			2013 г.		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.		2020 г.	2021	2022	2023
1.	Объем инвестиций в основной капитал	млн.  руб.	419,4		372,7	512,4	462	727,3	577,4	650		700	750	442,645	500,0
2	Прирост вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства	ед.	3		3	3	3	3	3	3		3	3	3	3
Подпрограмма 1 «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Глушковского района Курской области
3	Объем инвестиций в основной капитал за исключением бюджетных средств	млн. руб.	299,9	344,0		501,9	459,8	669,1	558,7	600		650	700	427,245	450,0
4	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал за исключением бюджетных средств	процент	52,8	111		127	85,3	137,8	79,8	102,9		104	103,4	100,8	100,0
5	Объем инвестиций на душу населения	рублей	14877	16823		24996	30580	34600	29191	31349		33962	36575	21529,1	22675,7
Подпрограмма 2 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в Глушковском районе Курской области»
6	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	%	30	32		33	35	37	38		39	40	41	42	43
7	Количество консультационных услуг, предоставленных малому и среднему  предпринимательству	ед.	30	30		30	20	20	20		20	20	20	20	20
8	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в выставках, ярмарках, форумах и иных мероприятиях	ед.	3	3		3	3	3	3		3	3	3	3	3
9	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку	Ед.	-	-		-	-	-	-		-	-	1	1	1
10	Количество консультационных услуг, предоставленных физических лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».	Eд.											10	10	10

 

Приложение №2

к муниципальной программе Глушковского района Курской области «Развитие экономики Глушковского района Курской области»

 

Перечень

основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы

 «Развитие экономики Глушковского района Курской области»

 

№ п/п	Наименование основного мероприятия		Ответственный исполнитель	Срок			Ожидаемый непосредственный результат	Последствия не реализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы
				начала реализации	окончания реализации
Подпрограмма 1 «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Глушковского района Курской области
1	Основное мероприятие 1. Формирование благоприятного инвестиционного климата
1.1.	Участие в проведении обучающих семинаров для муниципальных служащих органов местного самоуправления, занимающихся вопросами инвестиционной деятельности		Отдел экономической политики и прогнозирования Администрации Глушковского района курской области	2015		2023	Повышение квалификации специалистов муниципального образования, занимающихся вопросами инвестиционной деятельности, повышение уровня работы с инвесторами; активизация инвестиционной деятельности в Глушковском районе Курской области	Сохранение недостаточного уровня квалификации муниципальных служащих, отсутствие квалификационной базы муниципальных служащих для активизации инвестиционной деятельности	Реализация данного основного мероприятия обеспечит достижение следующих показателей  «Объем инвестиций в основной капитал»; «Объем инвестиций на душу населения»
1.2.	Ведении реестра инвестиционных проектов, реализуемых на территории Глушковского района Курской области, и осуществление мониторинга их реализации		Отдел экономической политики и прогнозирования Администрации Глушковского района курской области	2015		2023	Повышение уровня работы  с инвесторами, активизация инвестиционной деятельности в Глушковском районе Курской области	Снижение уровня работы  с инвесторами, снижение активизация инвестиционной деятельности в Глушковском районе Курской области	Реализация данного основного мероприятия обеспечит достижение следующих показателей  «Объем инвестиций в основной капитал»; «Объем инвестиций на душу населения»
1.3.	Участие в Курской Коренской ярмарке на территории Курской области, а также осуществление организационно-хозяйственных расходов, связанных с участием в Курской Коренской ярмарке на территории Курской области		Отдел экономической политики и прогнозирования Администрации Глушковского района курской области	2015		2023	Привлечение внимания инвесторов к Глушковскому району Курской  области; активизация инвестиционной деятельности; повышение информационной открытости	Снижение возможностей по привлечению внимания инвесторов к Глушковскому району курской области, отсутствие информационной базы для появления новых инвесторов	Реализация данного основного мероприятия обеспечит достижение следующих показателей: «Объем инвестиций в основной капитал»; «Объем инвестиций на душу населения»
Подпрограмма 2 Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в Глушковском районе Курской области»
2.		Основное мероприятие 2 Формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования
2.1.		проведения мониторинга и анализа проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства	Отдел экономической политики и прогнозирования Администрации Глушковского района курской области	2015		2023	Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса	Сдерживание развития малого и среднего бизнеса	Реализация данного мероприятия влияет на все показатели подпрограммы
2.2.		совершенствование системы информационной, консультационной, методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Отдел экономической политики и прогнозирования Администрации Глушковского района курской области	2015		2023	Количество консультационных, предоставляемых малому и среднему предпринимательству	Снижение информационной и методической поддержки	Реализация данного мероприятия влияет на все показатели подпрограммы
2.3.		взаимодействие с комитетом комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области по вопросу предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства	Отдел экономической политики и прогнозирования Администрации Глушковского района курской области	2015		2023	Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства	Сдерживание развития малого и среднего бизнеса	Реализация данного мероприятия влияет на все показатели подпрограммы
2.4.		участия субъектов малого и среднего предпринимательства в проведении выставок, ярмарок круглых столов, участие в проведении зональных семинаров, совещаний по вопросам организации и ведения бизнеса	Отдел экономической политики и прогнозирования Администрации Глушковского района курской области	2015		2023	Количество субъектов малого и среднего бизнеса, принявших участие в выставках, ярмарка круглых столов.	Недостаточное присутствие продукции, произведенной предприятиями Глушковского района Курской области на региональных и межрегиональных рынках	Реализация данного мероприятия влияет на все показатели подпрограммы
2.5..		изготовление выставочных экспозиций, буклетов, образцов продукции для участия в региональных и межрегиональных выставках, конкурсах, конференциях, форумах	Отдел экономической политики и прогнозирования Администрации Глушковского района курской области	2015		2023	Формирование положительного имиджа предпринимательства, развитие делового сотрудничества бизнеса и власти	Сдерживание развития малого и среднего бизнеса	Реализация данного мероприятия влияет на все показатели подпрограммы
2.6.		освещение в средствах массовой информации передового опыта развития малого и среднего предпринимательства в Курской области	Отдел экономической политики и прогнозирования Администрации Глушковского района курской области	2015		2023	Формирование положительного имиджа предпринимательства, развитие делового сотрудничества бизнеса и власти	Сдерживание развития малого и среднего бизнеса	Реализация данного мероприятия влияет на все показатели подпрограммы
2.7.		участие в проведении ежегодного регионального форума малого и среднего предпринимательства «День предпринимателя Курской области», участие в ежегодном областном конкурсе «Лидер малого и среднего бизнеса Курской области», «Малый и средний бизнес Курской области – глазами прессы»	Отдел экономической политики и прогнозирования Администрации Глушковского района курской области	2015		2023	Формирование положительного имиджа предпринимательства, развитие делового сотрудничества бизнеса и власти	Недостаток информации в вопросах организации ведения бизнеса	Реализация данного мероприятия влияет на все показатели подпрограммы
2.8.		участие в конференции субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности на договорной основе с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса	Отдел экономической политики и прогнозирования Администрации Глушковского района курской области	2015		2023	Формирование положительного имиджа предпринимательства, развитие делового сотрудничества бизнеса и власти	Сдерживание развития малого и среднего бизнеса	Реализация данного мероприятия влияет на все показатели подпрограммы
2.9.		предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в обрабатывающем производстве, сельском хозяйстве, общественном питании на проведение модернизации производства	Отдел экономической политики и прогнозирования Администрации Глушковского района курской области	2015		2023	Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства	Сдерживание развития малого и среднего бизнеса	Реализация данного мероприятия влияет на показатель Подпрограммы «Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку»
2.10		проведение информационно-консультационных мероприятий по разъяснению условий и порядка получения субъектами малого и среднего предпринимательства статуса «социальное предприятие» в соответствии с приказом Министерства экономического развития №773;	Отдел экономической политики и прогнозирования Администрации Глушковского района курской области	2021		2023	Формирование положительного имиджа предпринимательства, развитие делового сотрудничества бизнеса и власти	Сдерживание развития малого и среднего бизнеса	Реализация данного мероприятия влияет на все показатели подпрограммы
2.11		проведение мероприятий по обеспечению получения субъектами малого и среднего предпринимательства, включенных в реестр социальных предпринимателей, комплексных услуг центра «Мой бизнес», а также финансовой поддержки, оказываемой комитетом промышленности, торговли и предпринимательства Курской области.	Отдел экономической политики и прогнозирования Администрации Глушковского района курской области	2021		2023	Формирование положительного имиджа социального предпринимательства, развитие делового сотрудничества бизнеса и власти	Сдерживание развития социальных предпринимателей	Реализация данного мероприятия влияет на все показатели подпрограммы
2.12		оказания информационно-консультационной поддержки физическим лицам, применяющим  специальный налоговый режим  «Налог на профессиональный доход», с целью обеспечения доступа к финансовым услугам региональной микрокредитной компании и регионального гарантийного фонда в АО «Корпорация МСП», региональном центре «Мой бизнес»	Отдел экономической политики и прогнозирования Администрации Глушковского района курской области	2021		2023	Обеспечение благоприятных условий для физических лиц, применяющих специальный налоговый режим  «Налог на профессиональный доход».	Сдерживание развития физических лиц, применяющих  специальный налоговый режим  «Налог на профессиональный доход».	Реализация данного мероприятия влияет на 10 показатель подпрограммы 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №3

к муниципальной программе Глушковского района Курской области «Развитие экономики Глушковского района  Курской области»

 

Сведения

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Глушковского района Курской области «Развитие экономики Глушковского района Курской области»

 

№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативно правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Ожидаемые сроки принятия
1.	Постановление Администрации Глушковского района Курской области	О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу «Развитие экономики Глушковского района Курской области» в части финансирования программных мероприятий предусмотренных за счет средств бюджета Глушковского района  Курской области	Отдел экономической политики и прогнозирования Администрации Глушковского района	2015-2023

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №4

к муниципальной программе Глушковского района Курской области «Развитие экономики Глушковского района Курской области»

 

Ресурсное обеспечение

реализации муниципальной программы «Развитие экономики Глушковского района Курской области»

за счет средств бюджета Глушковского района Курской области

 

Статус	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Объемы финансирования (рублей)
							всего	В т.ч. по годам реализации Программы
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР		2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2		3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Муниципальная программа	Развитие экономики Глушковского района Курской области	Отдел экономической политики и прогнозирования администрации Глушковского района Курской области	х	х	х	х	240,0	-	-	-	20,0	10,0	0	70,0	70,0	70,0
Подпрограмма 1	«Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Глушковского района Курской области	Отдел экономической политики и прогнозирования администрации Глушковского района Курской области	001	0412	15101С1480	244	90,0	-	-	-	20,0	10,0	0	20,0	20,0	20,0
Основное мероприятие 1.	Формирование благоприятного инвестиционного климата	Отдел экономической политики и прогнозирования	001	0412	15101С1480	244	90,0	-	-	-	20,0	10,0	0	20,0	20,0	20,0
1.1	Участие в проведении обучающих семинаров для муниципальных служащих органов местного самоуправления, занимающихся вопросами инвестиционной деятельности	Отдел экономической политики и прогнозирования администрации Глушковского района Курской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.2	Ведении реестра инвестиционных проектов, реализуемых на территории Глушковского района Курской области, и осуществление мониторинга их реализации	Отдел экономической политики и прогнозирования администрации Глушковского района Курской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.3	Участие в Курской Коренской ярмарке на территории Курской области, а также осуществление организационно-хозяйственных расходов, связанных с участием в  Курской Коренской ярмарке на территории Курской области	Отдел экономической политики и прогнозирования администрации Глушковского района Курской области	001	0412	15101С1480	244	90,0	-	-	-	20,0	10,0	0	20,0	20,0	20,0
Подпрограмма 2	Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в Глушковском районе Курской области»	Отдел экономической политики и прогнозирования администрации Глушковского района Курской области	-	-	-	-	150,0		-	-	-	-	-	50,0	50,0	50,0
Основное мероприятие 2.	Формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования	Отдел экономической политики и прогнозирования администрации Глушковского района Курской области	-	-	-	-	150,0		-	-	-	-	-	50,0	50,0	50,0
2.1.	проведения мониторинга и анализа проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства	Отдел экономической политики и прогнозирования администрации Глушковского района Курской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.2.	совершенствование системы информационной, консультационной, методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Отдел экономической политики и прогнозирования администрации Глушковского района Курской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.3.	взаимодействие с комитетом комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области по вопросу предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства	Отдел экономической политики и прогнозирования администрации Глушковского района Курской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.4.	участия субъектов малого и среднего предпринимательства в проведении выставок, ярмарок круглых столов, участие в проведении зональных семинаров, совещаний по вопросам организации и ведения бизнеса.	Отдел экономической политики и прогнозирования администрации Глушковского района Курской области, субъекты малого и среднего предпринимательства	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.5.	изготовление выставочных экспозиций, буклетов, образцов продукции для участия в региональных и межрегиональных выставках, конкурсах, конференциях, форумах	Отдел экономической политики и прогнозирования администрации Глушковского района Курской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.6.	освещение в средствах массовой информации передового опыта развития малого и среднего предпринимательства в Курской области	Отдел экономической политики и прогнозирования администрации Глушковского района Курской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.7.	участие в проведении ежегодного регионального форума малого и среднего предпринимательства «День предпринимателя Курской области», участие в ежегодном областном конкурсе «Лидер малого и среднего бизнеса Курской области», «Малый и средний бизнес Курской области – глазами прессы»	Отдел экономической политики и прогнозирования администрации Глушковского района Курской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.8.	участие в конференции субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности на договорной основе с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса	Отдел экономической политики и прогнозирования администрации Глушковского района Курской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.9.	предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в обрабатывающем производстве, сельском хозяйстве, общественном питании на проведение модернизации производства	Отдел экономической политики и прогнозирования администрации Глушковского района Курской области					150,0	-	-	-	-	-	-	50,0	50,0	50,0
2.10	проведение информационно-консультационных мероприятий по разъяснению условий и порядка получения субъектами малого и среднего предпринимательства статуса «социальное предприятие» в соответствии с приказом Министерства экономического развития №773;	Отдел экономической политики и прогнозирования администрации Глушковского района Курской области					-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.11	проведение мероприятий по обеспечению получения субъектами малого и среднего предпринимательства, включенных в реестр социальных предпринимателей, комплексных услуг центра «Мой бизнес», а также финансовой поддержки, оказываемой комитетом промышленности, торговли и предпринимательства Курской области.	Отдел экономической политики и прогнозирования администрации Глушковского района Курской области					-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.12	оказания информационно-консультационной поддержки физическим лицам, применяющим  специальный налоговый режим  «Налог на профессиональный доход», с целью обеспечения доступа к финансовым услугам региональной микрокредитной компании и регионального гарантийного фонда в АО «Корпорация МСП», региональном центре «Мой бизнес»	Отдел экономической политики и прогнозирования администрации Глушковского района Курской области					-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №5

к муниципальной программе Глушковского района Курской области «Развитие экономики Глушковского района Курской области»

Ресурсное обеспечение

и прогнозная  (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного, бюджета, бюджета Глушковского района Курской области, бюджетов поселений Глушковского района Курской области и внебюджетных источников по реализации целей  муниципальной программы «Развитие экономики Глушковского района Курской области»

 

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа	Развитие экономики Глушковского района Курской области	Всего	-	-	-	20,0	10,0	0	70,0	70,0	70,0
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		бюджет Глушковского района Курской области	-	-	-	20,0	10,0	0	70,0	70,0	70,0
		внебюджетные фонды	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 1	Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Глушковского района Курской области	Всего	-	-	-	20,0	10,0	0	20,0	20,0	20,0
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		бюджет Глушковского района Курской области	-	-	-	20,0	10,0	0	20,0	20,0	20,0
		внебюджетные фонды	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 2	Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства. а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в Глушковском районе Курской области	Всего	-	-	-	-	-	-	50	50	50
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		бюджет Глушковского района Курской области	-	-	-	-	-	-	50	50	50
		внебюджетные фонды	-	-	-	-	-	-	-

 

 

 

 

Приложение №6

к муниципальной программе Глушковского района Курской области «Развитие экономики Глушковского района Курской области»

 

Правила

предоставления субсидий для реализации мероприятий

по развитию малого и среднего предпринимательства

 

1. Общие положения

 

1. Настоящие Правила определяют условия и порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального района «Глушковский район» Курской области, предусмотренных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства (далее – субсидии).

2. В настоящих Правилах применяются следующие понятия:

1) субъекты малого и среднего предпринимательства Глушковского района Курской области – хозяйствующие субъекты, отвечающие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»), сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с указанным Федеральным законом, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Глушковского района Курской области;

2) заявитель – субъект малого и среднего предпринимательства Глушковского района Курской области, претендующий на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами;

3) проект – заявление и прилагаемые к нему документы заявителя, предусмотренные для обязательного предоставления в соответствии с настоящими Правилами, определяющие и описывающие перечень мероприятий, осуществляемых субъектом малого и среднего предпринимательства, являющиеся основанием для принятия решения о предоставлении субсидии;

4) приоритетные направления деятельности малого и среднего предпринимательства – направления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, по которым осуществляется государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, предусмотренные приложением № 7 к настоящим Правилам;

5) уполномоченный орган – Администрация Глушковского района Курской области в лице отдела экономической политики и прогнозирования управления аграрной политики(далее отдела экономической политики);

6) Комиссия – конкурсная комиссия по отбору проектов, представленных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, для предоставления субсидий. Приложение №8 к настоящим Правилам.

3. Субсидии из бюджета муниципального района «Глушковский район» Курской области, предусмотренные на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, направляются для финансирования следующего мероприятия:

- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в обрабатывающем производстве, сельском хозяйстве, общественном питании на возмещение затрат, направленных на проведение инновационной деятельности, модернизацию производства.

4. Целями предоставления субсидий является возмещение части затрат:

- связанных с обрабатывающим производством, сельским хозяйством, общественным питанием на возмещением затрат, направленных на проведение инновационной деятельности, модернизацию производства;

5. Заявитель должен соответствовать следующим требованиям на дату регистрации заявления о предоставлении субсидии уполномоченным органом:

1) у заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, , пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате

в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) заявители - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявители - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

3) заявитель не должен состоять в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

4) заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) заявитель не должен получать средства из бюджета муниципального района «Глушковский район» Курской области на основании иных нормативных правовых актов Курской области на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил;

6) у заявителя, представившего документы на получение субсидии, предусмотренной настоящими Правилами, размер среднемесячной заработной платы работников должен превышать минимальный размер оплаты труда, установленный в соответствии с федеральным законодательством;

7) заявитель должен быть зарегистрирован и осуществлять предпринимательскую деятельность на территории Глушковского района Курской области;

8) в отношении заявителя не должно быть ранее принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки оказания которой не истекли.

9) заявитель должен подтвердить наличие у него на законных основаниях недвижимого имущества (земельных участков, помещения), предназначенного для ведения предпринимательской деятельности, используемого для осуществления предпринимательской деятельности по заявленному направлению;

10) заявитель не должен осуществлять деятельность на земельных участках, в помещениях, с использованием недвижимого имущества, не предназначенных (не предоставленных) для ведения предпринимательской деятельности (в том числе: в жилых помещениях, индивидуальном жилом  доме, гаражах, гаражах в гаражно-строительных кооперативах, на земельных участках, предназначенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства);

11) у заявителя в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) не должен отсутствовать вид деятельности, по которому заявителем представлен проект на субсидирование;

12) заявитель – индивидуальный предприниматель (глава крестьянского (фермерского) хозяйства) является гражданином Российской Федерации.

6. Основаниями для отказа заявителям в предоставлении субсидий являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) или несоответствие представленных документов документам, определенным настоящими Правилами;

2) недостоверность представленной заявителем информации; установленным настоящими Правилами;

3) несоответствие заявителя условиям и требованиям,

4) отсутствие лимита бюджетных обязательств на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил;

5) проект, представленный заявителем, не прошел конкурсный отбор;

6) однократная неявка заявителя на заседание Комиссии, за исключением неявки по следующим причинам:

- наличие заявления заявителя о переносе рассмотрения проекта на другое заседании Комиссии;

- болезнь заявителя либо супруга, членов семьи или близких родственников заявителя , определенных в соответствии с требованиями семейного законодательства;

- нахождение на лечении заявителя, супруга, членов семьи или близких родственников заявителя, определенных в соответствии с требованиями семейного законодательства;

- смерть супруга, членов семьи или близких родственников заявителя, определенных в соответствии с требованиями семейного законодательства;

- наличие обстоятельств непреодолимой силы, определенных в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- иные объективные причины и обстоятельства, вследствие которых заявитель не явился на заседание Комиссии, подтвержденные соответствующими документами;

7) осуществление заявителем предпринимательской деятельности по направлениям, которые не входят в перечень приоритетных направлений деятельности малого и среднего предпринимательства;

8) неосуществление заявителем предпринимательской деятельности по заявленному направлению;

9) представление заявителем к возмещению расходов, которые не соответствуют виду предпринимательской деятельности по проекту, заявленному на субсидирование;

10) прекращение заявителем предпринимательской деятельности на территории Глушковского района Курской области;

11) указание заявителем в расчете размера субсидии неточных банковских реквизитов и непредставление заявителем точных банковских реквизитов в срок, необходимый для осуществления платежей из бюджета муниципального района «Глушковский район» Курской области в текущем финансовом году.

7. Информацию о соответствии получателя субсидии требованиям, установленным в подпунктах 2-6, 10, 13 пункта 5 настоящих Правил, заявитель, претендующий на получение субсидии, предоставляет в уполномоченный орган в заявлении на получение субсидии по форме, установленной приложением № 6 к настоящим Правилам.

8. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между Администрацией Глушковского района Курской области и получателем субсидии в соответствии с типовой формой.

9. Обязательными условиями предоставления субсидии, согласие получателя субсидии на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка ее предоставления; запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и (комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящими Правилами;

10. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется на конкурсной основе. Критерии конкурсного отбора проектов заявителей предусмотрены разделами 2-6 настоящих Правил.

11. Предоставление субсидий из бюджета муниципального района «Глушковский район» Курской области осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, предусмотренных на реализацию подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Глушковском районе Курской области» муниципальной программы «Развитие экономики Глушковского района Курской области».

В случае привлечения средств областного бюджета в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области в целях софинансирования расходных обязательств районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Глушковском районе Курской области» муниципальной программы «Развитие экономики Глушковского района Курской области», порядок их расходования определяется в соответствии с настоящими Правилами.

12. Уполномоченный орган:

регистрирует заявления в журнале учета входящей корреспонденции в день подачи проектов;

проводит в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления уполномоченным органом, но не позднее 20 декабря текущего года предварительную проверку представленных заявителем документов; в случае необходимости обращается за разъяснениями, консультациями в, органы исполнительной власти Курской области, контрольно-надзорные органы, правоохранительные органы, общественные, научные, коммерческие организации, учреждения, предприятия и организации всех форм собственности;

передает заявления и документы заявителей, предусмотренные настоящими Правилами, для рассмотрения на заседании Комиссии в день его проведения;

приглашает заявителей на заседание Комиссии при рассмотрении поданных ими заявлений о предоставлении субсидии;

в течение 15 рабочих дней с даты рассмотрения поданных заявлений на заседании Комиссии принимает решение о предоставлении субсидии по проектам, прошедшим конкурсный отбор;

информирует заявителя о решении, принятом по заявлению по проектам, прошедшим конкурсный отбор;

предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа в течение 5 дней со дня принятия решения;

заключает соглашения с заявителями о предоставлении субсидий в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий.

13. В случае если заявители произвели затраты, предусмотренные настоящими Правилами, в иностранной валюте, субсидии предоставляются исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат.

14. Заявления и прилагаемые к ним документы заявителей на предоставление субсидий, предусмотренных настоящими Правилами, принимаются уполномоченным органом начиная с текущего года.

 Заявление о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы представляются заявителем в уполномоченный орган не позднее 1 ноября текущего года. В случае наличия остатка неиспользованных средств бюджета муниципального района «Глушковский район» Курской области срок подачи документов для получения субсидии продлевается по 1 декабря текущего года включительно.

15. Заявление о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы, предусмотренные настоящими Правилами, представляются заявителем в уполномоченный орган вложенными в папку с описью документов.

16. Ответственность за достоверность сведений, имеющихся в документах, представленных заявителем на получение субсидии, несет заявитель.

17. Подлинность и достоверность предоставленных заявителем копий документов подтверждается подписью заявителя и сопровождается подписью «Копия верна» и оттиском печати заявителя (при наличии).

18. Заявитель вправе по собственной инициативе приложить к заявлению заверенную заявителем копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданной не позднее 30 дней до дня подачи заявления.

19. В случае если документы, указанные в пункте 18 настоящих Правил, не представлены заявителем по собственной инициативе, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает в Федеральной налоговой службе в порядке межведомственного взаимодействия следующую информацию в отношении заявителя:

      сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;

      сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

20. Заявитель вправе по собственной инициативе приложить к заявлению, заверенную заявителем копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающую право собственности на недвижимое имущество (помещение), используемое для осуществления предпринимательской деятельности (если указанное недвижимое имущество принадлежит заявителю на праве собственности).

21. В случае если документы, указанные в пункте 19 настоящих Правил, не представлены заявителем по собственной инициативе, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает в Федеральной налоговой службе в порядке межведомственного взаимодействия следующую информацию в отношении заявителя:

        сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;

      сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

22. Заявление о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы, подготовленные и представленные заявителем в уполномоченный орган в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящими Правилами, рассматриваются на заседании Комиссии в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления, но не позднее 20 декабря текущего года.

23. Комиссия проводит конкурсный отбор проектов заявителей, по которым может быть предоставлена субсидия за счет средств бюджета муниципального района «Глушковский район» Курской области. Решение Комиссии по результатам конкурсного отбора является основанием для принятия уполномоченным органом решения о предоставлении субсидии заявителям, прошедшим конкурсный отбор, или отказа заявителям в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами и действующим законодательством.

24. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии, но не позднее 30 декабря текущего года направляет в управление финансовой политики Администрации Глушковского района Курской области следующие документы:

платежное поручение на перечисление субсидий;

расчет размера субсидии, предоставляемой субъекту малого и среднего предпринимательства, по формам согласно приложениям № 4 к настоящим Правилам.

25. Перечисление субсидий на расчетные счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, осуществляется не позднее десятого рабочего дня после принятия уполномоченным органом решения о предоставлении субсидии.

26. Управление финансовой политики Администрации Глушковского района Курской области в установленном порядке проверяет правильность оформления документов, представленных уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами, и в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования принимает документы к оплате и перечисляет средства на расчетные счета получателей субсидий.

II. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего

предпринимательства, занятым в обрабатывающем производстве, на

возмещение затрат, направленных на проведение инновационной

деятельности, модернизацию производства

 

27. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), сельском хозяйстве, общественном питании на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства, предоставляются заявителям, осуществляющим деятельность по приоритетным направлениям деятельности малого и среднего предпринимательства, из расчета 50 процентов произведенных заявителем затрат, указанных в пункте 34 настоящих Правил, при этом размер субсидии не может превышать 50 000 тысяч рублей по одной заявке. Субсидия одному и тому же получателю субсидии предоставляется не более двух лет подряд.

28. Субсидия, предусмотренная пунктом 27 настоящих Правил, предоставляется заявителям, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), по видам деятельности, включенным в раздел  A «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» (за исключением кодов 01.49.1, 01.49.5, 01.7); в раздел C «Обрабатывающие производства» (за исключением кодов 12, 18, 19, 20.51, 23.7, 24.41, 24.54 (в части отливки изделий из ценных металлов), 25.4, 32.1), раздел E «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» (за исключением кодов 38.32.11, 38.32.2-38.32.4); раздел I «Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания» (за исключением кодов 55, 56.10.22-56.10.24, 56.10.3, 56.3) – (при этом поддержка не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров).

К возмещению принимаются затраты без учета суммы налога на добавленную стоимость.

Субсидия, предусмотренная пунктом 27 настоящих Правил, предоставляется заявителю при условии, что сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство, обрабатывающее производство, водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений, деятельность гостиниц и предприятий общественного питания (по видам деятельности, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта), является основным видом деятельности заявителя.

29. К возмещению принимаются затраты, произведенные по безналичному расчету и подтвержденные соответствующими платежными документами.

30. Заявителям возмещаются расходы по договорам, заключенным ими с юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем).

31. Субсидия, предусмотренная пунктом 27 настоящих Правил, предоставляется заявителям, соответствующим следующим критериям конкурсного отбора:

а) размер среднемесячной заработной платы работников должен превышать минимальный размер оплаты труда, установленный в соответствии с федеральным законодательством;

б) наличие у заявителя не менее двух работников (не включая индивидуального предпринимателя) на дату подачи заявления;

в) в резюме проекта заявителя (приложение № 1 к настоящим Правилам)  и в динамике основных экономических показателей деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства(приложение № 2 к настоящим Правилам) предусмотрено увеличение среднесписочной численности работников по итогам года, в котором он обратился за предоставлением субсидии, по сравнению с предыдущим годом.

31. Результатом предоставления субсидии, предусмотренной пунктом 27 настоящих Правил, является прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) по итогам года, в котором получена субсидия.

32. Субсидия, предусмотренная пунктом 27 настоящих Правил, предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения расходов, произведенных заявителем не ранее двух лет, предшествующих году, в котором предоставляется субсидия.

33. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется по следующим видам оборудования: оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1«О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» (далее – оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.

34. Субсидии, предусмотренные пунктом 27 настоящих Правил, направляются на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров, срок с даты производства которого до даты его приобретения заявителем составляет не более трех лет (включая затраты на монтаж оборудования).

35. Субсидия на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства, предоставляется заявителям, принявшим на себя обязательство не продавать, не дарить, не сдавать в аренду, не обменивать, не вносить в виде вклада или не отчуждать данное оборудование иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение одного года со дня получения субсидии.

36. Для получения субсидии, предусмотренной пунктом 27 настоящих Правил, заявитель представляет в уполномоченный орган следующие документы (в 1 экземпляре):

1) заявление по форме согласно приложению №6 к настоящим Правилам;

2) заверенную заявителем копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданной не позднее 30 дней до дня подачи заявления;

3) заверенную заявителем копию расчета по страховым взносам(пенсионное, медицинское, социальное страхование) на последнюю отчетную дату, представляемого плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по форме, установленной законодательством (с отметкой соответствующего органа, в который данный расчет должен быть представлен, или с заверенной заявителем копией документа, свидетельствующего о направлении расчета иным способом);

4) заверенную заявителем копию налоговой декларации (по заявленному виду предпринимательской деятельности) на 1 января года, в котором заявитель обратился за получением субсидии (если заявитель зарегистрирован до 1 января года, в котором заявитель обратился за получением субсидии), с отметкой налогового органа о получении налоговой декларации или с заверенной заявителем копией документа, свидетельствующего о направлении налоговой декларации интеллектуальной деятельности (в том числе заверенные заявителем имущество принадлежит заявителю на праве собственности); собственности на недвижимое имущество (помещение), используемое для осуществления предпринимательской деятельности (если указанное пользования);

в налоговый орган иным способом (при этом заявители, применяющие специальные режимы налогообложения, представляют копию налоговой декларации в соответствии с данной системой налогообложения, за исключением патентной системы налогообложения; заявители, применяющие патентную систему налогообложения, представляют заверенную заявителем копию патента; заявители, применяющие общую систему налогообложения, представляют: юридические лица – копию налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, индивидуальные предприниматели – копию налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц);

5) заверенную заявителем копию сведений о среднесписочной численности работников на последнюю отчетную дату по форме, установленной законодательством (с отметкой соответствующего органа, в который данные сведения должны быть представлены, или с заверенной заявителем копией документа, свидетельствующего о направлении сведений иным способом);

6) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации (в 1 экземпляре);

7) резюме проекта по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам;

8) заверенные заявителем копии договоров (соглашений, контрактов) и (или) иных документов, которыми определен размер расходов заявителя, представленных к субсидированию;

9) заверенные заявителем и банком копии платежных поручений и (или) иных платежных документов, подтверждающих оплату по договорам (соглашениям, контрактам) и (или) иным документам, которыми определен размер расходов заявителя, представленных к субсидированию;

10) расчет размера субсидии, предоставляемой субъекту малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства, по форме согласно приложению № 4 к настоящим Правилам;

11) динамику основных экономических показателей деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам;

12) заверенную заявителем копию документа, в котором указана дата производства приобретенного оборудования;

13) заверенную заявителем копию бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс приобретенного оборудования;

14) заверенную заявителем копию акта ввода в эксплуатацию основных средств;

15) заверенную заявителем копию договора аренды, безвозмездного пользования недвижимым имуществом (помещением), используемым для осуществления предпринимательской деятельности (если указанное имущество у заявителя находится на праве аренды, безвозмездного пользования).

16) заверенную заявителем копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающей право собственности на недвижимое имущество (помещение), используемое для осуществления предпринимательской деятельности (если указанное имущество принадлежит заявителю на праве собственности).

17) документы, подтверждающие права заявителя на результаты интеллектуальной деятельности (в том числе заверенные заявителем копии: патентов, свидетельств, иных документов, подтверждающих исключительное право (или государственную регистрацию исключительных прав) на результаты интеллектуальной деятельности; договоров, подтверждающих предоставление заявителю права использования результатов интеллектуальной деятельности, зарегистрированных в установленном законом порядке) (по направлению деятельности «инновационная деятельность»);

18) паспорт инновационного проекта по форме согласно приложению № 3 к настоящим Правилам (по направлению деятельности«инновационная деятельность»);

19) заявление по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 марта 2016 г. созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (для вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя);

20) согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 5 к настоящим Правилам (для заявителей – индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств).

37. Документы, перечисленные в пунктах 7, 36 настоящих Правил, уполномоченный орган представляет в Комиссию для проведения конкурсного отбора проектов.

В случае если документы, указанные в подпунктах 2, 16 пункта 36 настоящих Правил, не представлены заявителем по собственной инициативе, уполномоченный орган представляет в Комиссию для проведения конкурсного отбора проектов документы (сведения), указанные в абзацах втором и третьем пункта 21, пункте 19 настоящих.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Правилам предоставления субсидий для реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства

 

Резюме проекта

 

Наименование проекта
Наименование субъекта малого и среднего предпринимательства
Местонахождение (юридический и фактический адрес)
Дата государственной регистрации субъекта малого и среднего предпринимательства
Учредители
Руководители субъекта малого и среднего предпринимательства	Ф.И.О., должность
Руководитель проекта	Ф.И.О., должность
Среднесписочная численность работников (не включая индивидуального предпринимателя) на дату подачи заявления
Недвижимое имущество, используемое заявителем для осуществления предпринимательской деятельности по заявленному направлению (земельный участок, здание, помещение)	1. Если названное имущество у заявителя находится на праве аренды, безвозмездного пользования, указать: адрес (местоположение), площадь, назначение объекта недвижимости (в соответствии с правоустанавливающими документами); арендодателя (ссудодателя), дату заключения договора, срок его действия, наличие регистрации (если требуется регистрация договора). 2. Если названное имущество принадлежит заявителю на праве собственности, указать: адрес (местоположение), площадь, долю владения заявителя (если такая имеется), назначение, кадастровый (или условный) номер объекта недвижимости, существующие ограничения (обременения) права (в соответствии с выпиской из Единого Государственного реестра недвижимости)
Краткое описание проекта	Указать: что производится; какое сырье и оборудование используется; поставщиков сырья и оборудования; планируемых покупателей продукции (работ, услуг); необходимость сертификации производства и продукции, получения  лицензии на деятельности по заявленному направлению
Технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (для проектов по модернизации производства)
Фактический и планируемый результат реализации проекта	Указать: - объем инвестиций в основной капитал: фактический (на дату подачи заявления) и планируемый по итогам года, в котором заявитель обратился за получением субсидии; - объем выпуска продукции (работ, услуг) (в натуральном и денежном выражении): фактический (на дату подачи заявления) и планируемый по итогам года, в котором заявитель обратился за получением субсидии; - цену и себестоимость продукции: фактические и планируемые по итогам года, в котором заявитель обратился за получением субсидии; - доход от реализации продукции (работ, услуг): фактический (на дату подачи заявления) и планируемый по итогам года, в котором заявитель обратился за получением субсидии; - прибыль от реализации продукции (работ, услуг): фактическую (на дату подачи заявления) и планируемую по итогам года, в котором заявитель обратился за получением субсидии; - рентабельность проекта: фактическую (на дату подачи заявления) и планируемую по итогам года, в котором заявитель обратился за получением субсидии; - среднесписочную численность работников (не включая индивидуального предпринимателя): - фактическую (на дату подачи заявления) и планируемую по итогам года, в котором заявитель обратился за получением субсидии; - количество рабочих мест: фактическое (на дату подачи заявления) и планируемое по итогам года, в котором заявитель обратился за получением субсидии; в том числе: количество постоянных рабочих мест: фактическое (на дату подачи заявления) и планируемое по итогам года, в котором заявитель обратился за получением субсидии; - систему налогообложения; - размер налоговых отчислений: фактический (на дату подачи заявления) и планируемый по итогам года, в котором заявитель обратился за получением субсидии; - размер обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды: фактический (на дату подачи заявления) и планируемый по итогам года, в котором заявитель обратился за получением субсидии
Полная стоимость проекта
Источники и объемы финансирования проекта	Указать источники и объемы финансирования проекта (по каждому виду): собственные средства;
Сведения о лицензии (заполняется в случае осуществления заявителем лицензируемых видов деятельности)	Указать: наименование лицензирующего органа; номер и дату выдачи лицензии; лицензируемый вид деятельности; виды работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности, в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (указываются в соответствии с перечнем работ (услуг), установленным положением о лицензировании соответствующего вида деятельности); места осуществления лицензируемого вида деятельности (указываются адреса мест осуществления работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности); срок действия лицензии

 

Руководитель субъекта МСП

____________________________       _____________________________

                             (подпись)                                       (Ф.И.О.)

 

М.П. (при наличии)

 

Дата

        _________________________________________________________

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Правилам предоставления субсидий для реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства

 

Динамика основных экономических

показателей деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства

 

_____________________________________________________________________

(наименование субъекта МСП)

 

№ п/п	Наименование показателя	Показатели предыдущего года	Показатели текущего года	Текущий год в % к предыдущему году *	Ожидаемый уровень показателей текущего года
	Объем инвестиций в основной капитал тыс. руб.	тыс. руб.
	Объем финансирования проекта, всего, в том числе:	тыс. руб.
	- за счет собственных средств - за счет заемных средств	тыс. руб. тыс. руб.
	Оборот продукции (услуг)	тыс. руб.
	Доход от реализации продукции (услуг).	тыс. руб
	Прибыль от реализации продукции (услуг)
	Среднесписочная численность работников (не включая индивидуального предпринимателя)	чел.
	Количество застрахованных лиц, за которых отчисляются страховые взносы	чел.
	Количество рабочих мест, всего, ед	ед.
	в том числе постоянных рабочих мест ед.	eд.
	Среднемесячная заработная плата руб.	руб.
	Просроченная задолженность по заработной плате	тыс. руб.
	Платежи в бюджеты	тыс. руб.
	Платежи в государственные внебюджетные фонды   Система налогообложения	наименование

* Графа не заполняется заявителями, зарегистрированными в текущем или предыдущем году

 

 

 

  Руководитель субъекта МСП

 

  _____________________________                                                    _________________________________

                        (подпись)                                                                                              (Ф.И.О.)

 

  М.П. (при наличии)

 

  Дата

        _____________________________

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Правилам предоставления субсидий для реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства

 

Паспорт инновационного проекта

 

___________________________________________________________________

(полное наименование субъекта МСП)

 

____________________________________________________________________

(наименование инновационного проекта)

 

1. Краткое описание инновационного проекта и его целей: новизна, конкретное применение результатов проекта, перспективы использования и другое (не более 1 страницы печатного текста).      

2. Результат (планируемый результат) реализации инновационного проекта.

3. Сертификация производства и продукции (наличие сертификатов, наличие обязательных требований законодательства Российской Федерации по сертификации производства и продукции (работ, услуг), планы по сертификации производства и продукции (работ, услуг).

4. Патентная защита основных технических решений инновационного проекта (требуется, не требуется, имеется патент, имеется договор, подтверждающий предоставление заявителю права использования результатов интеллектуальной деятельности, зарегистрированный в установленном законом порядке, имеется правовая защита)

5. Место реализации инновационного проекта.

6. Полная стоимость инновационного проекта, тыс. руб.

7.Фактический и планируемый объем инвестиций, необходимых для реализации инновационного

проекта, тыс. руб.

8. Финансирование данного проекта из других источников(финансировался, не финансировался, если финансировался – кем и в каком объеме).

            9. Руководитель инновационного проекта (Ф.И.О., должность).

 

 

 

 Руководитель субъекта МСП

 

_________________________                       _________________

                   (подпись)                                          (Ф.И.О.)

 

 

Дата___________________                                                    

 

 

М.П. (при наличии)                                                                 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Правилам предоставления субсидий для реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства

 

Расчет

(в рублях) размера субсидии, предоставляемой в 20___ году субъекту малого

и среднего предпринимательства, осуществляющему деятельность

в сфере производства товаров (работ, услуг), на возмещение части

затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания

и (или) развития и (или) модернизации производства

 

______________________________________________________________________

                                (полное наименование субъекта МСП)

ИНН__________________ КПП__________________ Р/счет__________________

Наименование банка____________________________________________________

БИК________________ Кор/счет_________________________________________

Код деятельности по ОКВЭД_____________________________________________

 

Сумма расходов, подлежащих субсидированию	Сумма субсидии (графа 1 х 50%)
1	2

 

Размер предоставляемой субсидии (величина из графы 2, но не более

50 000тыс. рублей)     ___________________ (рублей)

 

                                                                          Проверено

 

Руководитель субъекта МСП                        Руководитель уполномоченного органа

 

 

                                                                            _______________________________

                                                                                           (должность)

 

___________       ________________                      _____________       _________________

   (подпись)                    (Ф.И.О.)                           (подпись)                      (Ф.И.О.)

 

 

Главный бухгалтер (при наличии)                                    Главный бухгалтер

 

 

___________           ________________                      _____________   __________________

   (подпись)                          (Ф.И.О.)                             (подпись)                  (Ф.И.О.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Правилам предоставления субсидий для реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства

 

 

В Администрацию Глушковского района

Курской области

от индивидуального предпринимателя

(главы крестьянского (фермерского) хозяйства)

 _________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (при наличии))    

       ОГРН__________________________________

 

 

 

СОГЛАСИЕ

на обработку персональных данных

 

Я,________________________________________________________________________________

                                            (фамилия, имя, отчество (при наличии))

 

 

 

 

даю согласие в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О персональных данных» на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных в целях участия в подпрограмме 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области» государственной программы Курской области «Развитие экономики и внешних связей Курской области», в том числе ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки в Курской области, а именно на совершение действий, предусмотренных пунктом 3 статьи 3Федерального закона «О персональных данных», со сведениями, представленными мной в комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области для участия в указанной программе. Настоящее согласие дается на период до истечения сроков хранения соответствующей информации или документов, содержащих указанную информацию, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

___________________                                          _________________________

         (подпись)                                                              (фамилия и инициалы)

 

 

 

 (дата) «     »___________ 20    г

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Правилам предоставления субсидий для реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства

 

Главе Глушковского района

Курской области

__________________________________

                                                                                     (Ф.И.О.)

__________________________________

(наименование субъекта малого и

среднего предпринимательства)

 

Заявление

 

Прошу рассмотреть возможность предоставления субсидии

 

__________________________________________________________________________________

                                      (наименование субсидии в соответствии с Правилами)

 

Код деятельности по ОКВЭД________________________________________________________

                                                                          (указывается код с расшифровкой)

 

Дата государственной регистрации_____________________________________________________

 

ОГРН____________________________________________________________________________

 

ИНН____________________________________________________________________________

 

Наименование банка_________________________________________________________________

№ расчетного счета________________________________________________________________

Среднесписочная численность работников (не включая индивидуального предпринимателя)

за предшествующий календарный год __________________________________________________

                                         (за текущий год – для заявителя, зарегистрированного в текущем году)

Доход от реализации товаров (работ, услуг) без НДС (руб.)  за предшествующий календарный год  ____________________________________________________

(за текущий год – для заявителя, зарегистрированного в текущем году)

Стоимость основных средств (руб.) за предшествующий календарный год ___________________________________________________

(за текущий год – для заявителя, зарегистрированного в текущем году)

 

Юридический адрес________________________________________________________________

                                                        (индекс, населенный пункт, улица, дом, офис/квартира)

 

Фактический адрес___________________________________________________________________

                                                        (индекс, населенный пункт, улица, дом, офис/квартира)

 

Руководитель______________________________________________________________________

                                                         (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность)

 

Главный бухгалтер__________________________________________________________________

                                                         (фамилия, имя, отчество) (при наличии)

 

Контактное лицо____________________________________________________________________

                                                        (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность)

 

Телефон, факс, E-mail_______________________________________________________________

 

Подтверждаю подлинность, достоверность указанной информации и прилагаемых документов, а также что заявитель

__________________________________________________________________________________

                                    (наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)

 

соответствует следующим требованиям, установленным Правилами предоставления субсидий

для реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства:

             у заявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет

субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

             заявитель – юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявитель – индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

             заявитель не состоит в реестре недобросовестных поставщиков(подрядчиков, исполнителей);

             заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

             заявитель не получает средства из бюджета муниципального района «Глушковский район» Курской области на основании иных нормативных правовых актов Администрации Глушковского Курской области в соответствии с целевым назначением субсидии, указанной в настоящем заявлении;

             в отношении заявителя ранее не было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают), включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки оказания которой не истекли;

             заявитель – индивидуальный предприниматель (глава крестьянского(фермерского) хозяйства) является гражданином Российской Федерации

 

Заявитель ________________________________________________________________________

                                  (наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)

 

 

выражает согласие на осуществление Администрацией Глушковского района Курской области и органами государственного финансового контроля проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

 

 

 

     _________________                                         ______________           ________________

(должность руководителя)                                       (подпись)                           (Ф.И.О.)

 

 

«____» ____________ 20___ г.

М.П. (при наличии)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к Правилам предоставления субсидий для реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства

 

Перечень

приоритетных направлений деятельности малого и среднего предпринимательства в Курской области (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)

 

1. Раздел A «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» (за исключением  кодов 01.49.1, 01.49.5, 01.7).

2. Раздел C «Обрабатывающие производства» (за исключением кодов12, 18, 19, 20.51, 23.7, 24.41,  24.54 (в части отливки изделий из ценных металлов), 25.4, 32.1).

3. Раздел E «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» (за исключением кодов 38.32.11, 38.32.2-38.32.4).

4. Раздел G «Торговля оптовая и розничная; ремонт 47.25.1, 47.26, 47.3, 47.77, 47.78.4-47.78.9, 47.79, 47.91, 47.99) – в части непродовольственными товарами, кроме нестационарных торговых объектов, развозной и разносной торговли, реализации подакцизных товаров (за исключением торговой деятельности, осуществляемой на территории городских округов, городских поселений и районных центров).

5. Раздел I «Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания» (за исключением кодов 55, 56.10.22-56.10.24, 56.10.3, 56.3) – кроме деятельности, осуществляемой на территории городских округов(при этом поддержка не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров).

6. Раздел I «Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания» (за исключением кодов 55, 56.10.22-56.10.24, 56.10.3, 56.3) – в части деятельности, осуществляемой на территории городских округов, при следующих условиях одновременно: деятельность предприятия общественного питания организована субъектом малого и среднего предпринимательства Курской области по франшизе. Данное направление относится к числу приоритетных только в целях предоставления субсидии на поддержку начинающих собственный бизнес на возмещение части затрат, связанных с организацией и ведением дела (при этом поддержка не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров).

7. Раздел P «Образование» – код 85.11.

8. Раздел Q «Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг» (за исключением кодов 86.23, 86.9, косметологии).

9. Раздел S «Предоставление прочих видов услуг» – коды 95.21-95.23, 95.29, 96.01; код 96.02 (за исключением постижёрных услуг, чистки, мытья, расчесывания, стрижки, подгонки, окраски и завивки парика, накладки, шиньона и их ремонта) – кроме деятельности, осуществляемой на территории городских округов).

10. Инновационная деятельность.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к Правилам предоставления субсидий для реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о конкурсной комиссии по рассмотрению документов для предоставления субсидий из бюджета муниципального района «Глушковский район» Курской области, предусмотренных на поддержку субъектов малого и среднего  предпринимательства.

 

1. Конкурсная комиссия по рассмотрению документов для предоставления субсидий из бюджета муниципального района «Глушковский район» Курской области, предусмотренных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия), проводит отбор субъектов малого и среднего предпринимательства Глушковского района Курской области, которым предоставляются субсидии за счет средств бюджета муниципального района «Глушковский район» Курской области (далее – Заявитель).

2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти, Администрации Глушковского района Курской области, настоящим Положением.

3. Основными функциями Комиссии являются:

рассмотрение материалов Заявителей на получение субсидий из бюджета муниципального района «Глушковский район» Курской области, предусмотренных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Субсидия);

заслушивание информации ответственного представителя Администрации Глушковского района Курской области (далее – Администрация района) о результатах проверки представленных материалов Заявителей на получение Субсидий (достоверность предоставляемых документов, осмотра места осуществления деятельности, в том числе документов на помещение);

отбор Заявителей для предоставления Субсидий;

принятие решений о предоставлении Субсидий Заявителям, размере Субсидий, либо об отказе в предоставлении Субсидии.

4. Комиссия определяет получателей Субсидий в соответствии с Правилами предоставления субсидий для реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства, предусмотренных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Решение Комиссии является основанием для предоставления Субсидии заявителю в порядке, предусмотренном данным Постановлением.

6. Заседания Комиссии проводятся не реже двух раз в год.

7.Председатель Комиссии ведет заседания Комиссии. При отсутствии председателя, заседания Комиссии ведет его заместитель.

8. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины всех членов Комиссии.

9. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывают председатель и члены Комиссии.

10. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Администрация Глушковского  района Курской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к Правилам предоставления субсидий для реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства

 

СОСТАВ

конкурсной комиссии по рассмотрению документов для предоставления субсидий из бюджета муниципального района «Глушковский район» Курской области, предусмотренных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства

 

Руденко Евгения Павловна	Первый заместитель Главы Администрации Глушковского района Курской области по финансовой политике (председатель комиссии)
Ковалева Елена Владимировна	Начальник управления финансовой политики Администрации Глушковского района Курской области (заместитель председателя комиссии)
Власенко Юлия Анатольевна	Главный специалист-эксперт отдела экономической политики и прогнозирования Администрации Глушковского района Курской области (секретарь комиссии)
Пономаренко Валентина Ивановна	Начальник управления аграрной политики Администрации Глушковского района Курской области
Лебедева Наталья Витальевна	Начальник отдела экономической политики и прогнозирования Администрации Глушковского района Курской области
Свириденко Юлия  Сергеевна	Начальник юридического отдела Администрации Глушковского района Курской области
Отрохов Федор Иванович	Председатель Представительного Собрания Глушковского района Курской области, член Комиссии ( по согласованию)