ПРОЕКТ                                       

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПЯТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от « 19 » декабря   2023 года  № 27

О  бюджете  муниципального района

«Глушковский район» Курской области

на 2024  год и плановый период 2025  и

2026  годов

Статья 1. Основные характеристики районного бюджета

1. Утвердить основные характеристики  районного бюджета на 2024 год:

прогнозируемый общий объем доходов  районного бюджета в сумме  769 778 849 рублей;

общий объем расходов  районного бюджета в сумме  785 378 849  рублей;

дефицит   бюджета муниципального района на 2024 год  в сумме 15 600 000 рублей.

2. Утвердить основные характеристики  районного бюджета на 2025 и 2026 годы:

прогнозируемый общий объем доходов  районного бюджета на 2025год в сумме 817 815 799  рублей, на 2026 год в сумме 850 392 330  рублей;

общий объем расходов  районного бюджета на 2025 год в сумме   817 815 799 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 5 500 000  рублей, на 2026 год в сумме 850 392 330  рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 10 900 000 рублей;

  бюджет на 2025  год с дефицитом (профицитом)    сумме 0,0 рублей, бюджет на 2026  с дефицитом (профицитом) в сумме  0,0  рублей.

Статья 2. Источники финансирования дефицита   районного бюджета

Утвердить источники финансирования дефицита  районного бюджета  на 2024 год и плановый  период    2025  и 2026  годов  согласно приложению №1 к настоящему Решению.

Статья 3. Особенности администрирования доходов районного бюджета в 2024 году и в плановом периоде 2025 и 2026 годов.

1. Отсрочки и рассрочки по уплате местных налогов, а также  пени и штрафов  предоставляются при условии срока их действия в пределах финансового года.

Статья 4. Прогнозируемое поступление доходов  районного бюджета в 2024 году  и в плановом  периоде 2025 и 2026 годов.

Утвердить прогнозируемое поступление доходов в районный бюджет в 2024 году на плановый период  2025 и 2026 годов согласно приложению № 2 к настоящему  Решению.

Статья 5. Бюджетные ассигнования районного бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026  годов

1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальных программам Глушковского района  Курской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов  районного бюджета на 2024 год  и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению №3 к настоящему Решению.

2. Утвердить ведомственную структуру расходов  районного бюджета на 2024  год и на плановый период 2025  и 2026  годов согласно приложению №4 к настоящему  Решению;

3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальных программам Глушковского района Курской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов районного бюджета на  2024 год  и на плановый период 2025 и 2026  годов согласно приложению №5 к настоящему Решению.

4.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2024 год в сумме  10 092 731 рубль, на 2025 год в сумме  9 637 931  рубль,  на 2026 год   в сумме  9 637 931  рубль.

 5. Утвердить объем  резервного фонда Администрации Глушковского района Курской области на 2024 год в сумме 5 000 000 рублей, на 2025  год  в сумме 100 000 рублей, на 2026 год 100 000 рублей.

6. Утвердить объемы бюджетных ассигнований дорожного фонда  Глушковского района Курской области:

на 2024 год  в сумме 44 006 047  рублей, в том числе за счет  субсидий, предоставляемых  из областного бюджета, в рамках  проекта  «Народный бюджет»  на реализацию мероприятий по обустройству  населенных пунктов, расположенных в сельской местности, автомобильными  дорогами,  в сумме 2 400 000 рублей,  за счет субсидии из областного бюджета на строительство автомобильной дороги в д.Шагарово в сумме 34 543 432 рубля за счет собственных налоговых и неналоговых доходов районного бюджета  6 982 615 рублей, средства населения  в сумме 80 000 рублей;

на 2025 год в сумме  27 856 812   рублей, в том числе ,  за счет субсидии из областного бюджета на строительство автомобильной дороги в д.Шагарово в сумме 20 649 455 рублей,за счет собственных налоговых и неналоговых доходов  7 207 357 рублей;

на 2026 год в сумме   7 258 768   рублей, в том числе за счет собственных налоговых и неналоговых доходов  - 7 258 768 рублей.

Статья 6. Особенности исполнения  районного бюджета в 2024 году

1. Районные казенные учреждения могут осуществлять платные услуги и иную приносящую доход деятельность, только если такое право предусмотрено в их учредительных документах. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в  районный  бюджет.

Главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся районные казенные учреждения, осуществляющие платные услуги и иную приносящую доход деятельность, распределяют бюджетные ассигнования между указанными учреждениями с учетом объемов доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой этими учреждениями, поступивших в районный бюджет.

  2.Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2024 году в сводную бюджетную роспись вносятся изменения без внесения изменений в настоящее Решение  в случае использования (перераспределения) ассигнований, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы»:

     на реализацию  решений Администрации Глушковского района Курской области, в том числе, на выполнение обязательств по  обеспечению необходимого уровня софинансирования  расходных  обязательств Глушковского  района Курской  области в случае принятия  федеральными и областными органами власти решений по предоставлению субсидий  и иных  межбюджетных  трансфертов из областного  и федерального бюджетов, на обеспечение указов Президента  Российской Федерации и  совершенствование  системы материальной мотивации муниципальных служащих  на 2024 год в размере   1 880 000 рублей, на 2025 года в сумме  0 рублей , на 2026 год в сумме  2 600 000 рублей.

3. Установить дополнительные основания  для  внесения изменений в сводную бюджетную  роспись районного бюджета без внесения изменений  в настоящее Решение:

1) реорганизации  муниципальных учреждений;

2) применение бюджетных мер  принуждения, предусмотренных  главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3)  перераспределение бюджетных ассигнований на приоритетные проекты (программы), муниципальные  проекты, входящие в состав  региональных и национальных  проектов, осуществляемые в рамках муниципальных программ Глушковского района Курской области,  в пределах объемов, предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств  районного бюджета;

4) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями  средств районного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами  расходов в пределах объемов экономии  бюджетных  средств, полученной  по итогам осуществления  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  муниципальных  нужд Глушковского района Курской области, в порядке, установленном  Администрацией Глушковского района Курской области;

5) перераспределение бюджетных ассигнований между  разделами, подразделами, целевыми статьями  и видами  расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации   в объеме, необходимом для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий и иных межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых бюджету Глушковского района Курской области из федерального и областного бюджета, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств районного бюджета;

6) перераспределение бюджетных ассигнований подразделами, целевыми статьями и видами расходов бюджетов в объеме, необходимом на реализацию муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств районного бюджета;

7) увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Глушковского района Курской области  за счет уменьшения  иных бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному  распорядителю средств районного бюджета;

8) увеличение бюджетных ассигнований на основании нормативных правовых актов Курской области, предусматривающих предоставление  межбюджетных  трансфертов бюджету Глушковского района из областного бюджета;

4. Установить, что  остатки средств районного бюджета по состоянию на начало текущего финансового года:

    в  объеме, не превышающем  сумму  остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных контрактов  от имени  Глушковского района Курской области  муниципальных  контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг, подлежащих в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов  оплате в отчетном финансовом году, могут направляться в текущем финансовом году на увеличение  бюджетных ассигнований на указанные цели в случае  наличия соответствующих бюджетных обязательств, на основании предложений главных  распорядителей средств  районного бюджета;

     в объеме  неполного использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Глушковского района Курской области, в том числе  сложившихся  за счет положительной разницы между фактически  поступившим  и прогнозировавшимся объемом  доходов в 2023 году, учитываемых при  формировании дорожного фонда Глушковского района Курской области , могут направляться  текущем финансовом году на увеличение  бюджетных ассигнований дорожного фонда Глушковского района Курской области на основании  предложений главного распорядителя  средств районного бюджета.

5.Установить, что получатель средств районного бюджета вправе предусматривать авансовые платежи:

1) при заключении договоров (государственных, муниципальных  контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:

а) 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по договорам (контрактам):

      об оплате расходов по участию сборных команд Глушковского района Курской области, отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах, команд Глушковского района Курской области во всероссийских массовых мероприятиях школьников или работников образования;

      на услуги  по организации питания организованных  групп детей в пути следования;

       об оказании услуг связи, о подписке на печатные  и электронные издания ( в том числе периодические и справочные) и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, сертификатов на сервисное обслуживание сетевого (серверного) оборудования,  по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев  автотранспортных  средств, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий,   о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкции или технического  перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично  за счет средств районного бюджета, о проведении государственной экологической экспертизы материалов;

б) до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта)- по договорам (муниципальным контрактам)  на поставку иммунобиологических, наркотических и психотропных препаратов, об  оказании услуг для оздоровления детей Глушковского района Курской области в оздоровительных учреждениях;

 в) 70  процентов суммы договора ( муниципального контракта) – по договорам  ( муниципальным контрактам) на поставку электрической энергии  ( в соответствии с Постановление Правительства Российской Федерации  от 04.05.2012 года №442, в редакции от 30.04.2020 года) ;

г) не более 60 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по договорам (муниципальным контрактам), связанным с дорожной деятельностью, в том числе о приобретении дорожных, дорожно-строительных материалов, горюче-смазочных материалов, дорожно-строительных материалов, дорожно-эксплуатационного и  другого имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования;

 д) не более 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) для осуществления расходов, связанных с оплатой организационных взносов за участие в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), а также расходов, связанных со служебными командировками, – в размере 100 процентов;

6. Предоставить право Администрации Глушковского района Курской области определить перечень приоритетных расходов районного бюджета,  подлежащих финансированию в первоочередном порядке.

7. Установить, что в соответствии со статьей 242²⁶ Бюджетного  кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению подлежат:

  1) ) авансовые платежи  по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ,  оказании услуг, заключаемых на сумму 100 000 000 рублей и более ( за исключением  муниципальных контрактов, контрактов (договоров), предметом которых является  строительство , реконструкция и   капитальный ремонт  объектов капитального строительства, заключаемых в сфере дорожной деятельности).

    2) авансовые платежи  по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ,  оказании услуг, заключаемых на сумму 200 000 000 рублей и более,  предметом которых являются строительство, реконструкция и капитальный  ремонт   объектов капитального строительства, заключаемых в сфере  дорожной деятельности;

        3) авансовые платежи по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ,  оказании услуг, заключаемых на сумму 100 000 000 рублей и более бюджетными и автономными учреждениями Глушковского района Курской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем  вторым  пункта 1 статьи 78¹ и статьей  78² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

  Статья 7.Межбюджетные трансферты, предоставляемые другим  бюджетам  бюджетной системы Российской Федерации

1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований  на предоставление межбюджетных трансфертов  бюджетам муниципальных  образований на 2024 года в сумме 12 561 264  рубля, на 2025 год в сумме  10 802 687 рублей, на 2026 год в сумме 10 049 011 рублей, из них дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции  из областного бюджета  в соответствии с Законом Курской области «О наделении  муниципальных  районов Курской области  отдельными государственными полномочиями  Курской области по расчету  и предоставлению дотаций на выравнивание  бюджетной обеспеченности поселений за счет  средств областного бюджета» от 04.09.2008 года №57-ЗКО :

 на 2024 год  в сумме 12 561 264 рубля, на  2025  год в сумме 10 802 687  рубле         й, на   2026 год    10 049 011 рублей, согласно приложению №6  к настоящему Решению.

Статья 8. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов местного самоуправления района  и районных муниципальных учреждений

1. Органы местного самоуправления Глушковского района Курской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2024 году численности муниципальных служащих Глушковского района Курской области и работников районных муниципальных учреждений, за исключением случаев передачи Глушковскому району Курской области дополнительных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных поселений Глушковского района Курской области  не принимать решения, приводящие к увеличению в 2024 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

      Статья 9. Предоставление бюджетных кредитов в 2024 году

1. Установить, что  бюджетные кредиты из районного бюджета  предоставляются бюджетам муниципальных образований в  пределах общего  объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования районного бюджета на эти цели, на срок  до  трех   лет  для  частичного покрытия  дефицитов  бюджетов муниципальных образований, в 2024 году в сумме   до 500 000 рублей, в 2025 году в сумме  до 500 000 рублей,  в 2026 году в сумме  до 500 000 рублей.

2. Установить, что основанием предоставления бюджетного кредита местному бюджету является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия дефицитов бюджета муниципального образования.

3. Предоставление бюджетных кредитов осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей частью и нормативным правовым актом Администрации Глушковского района Курской области в соответствии с настоящим  Решением.

      Обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований, содержащее обоснование необходимости предоставления и цели использования бюджетного кредита, сроки  и источники его погашения, направляется в установленном Администрацией Глушковского района Курской области порядке  в Администрацию Глушковского района Курской области ( уполномоченный администрацией отдел, управление ) с одновременным  предоставлением, документов, установленных  Администрацией Глушковского района  Курской области.

     Администрация Глушковского района   после получения обращения органа местного самоуправления о выделении бюджетного кредита в сроки, установленные Администрацией Глушковского района  Курской области, принимает решение по результатам его рассмотрения.

   В случае принятия решения о предоставлении  бюджету муниципального образования бюджетного кредита Администрация Глушковского района  Курской области  издает правовой акт  по данному вопросу.

 На основании правового акта о предоставлении бюджету муниципального образования бюджетного кредита  Администрация Глушковского района  и   орган местного самоуправления  заключают соглашение о предоставлении  бюджету муниципального образования  из районного бюджета бюджетного кредита по форме, утвержденной Администрацией Глушковского района Курской области.

     В случае принятия решения об отказе в представлении бюджетного кредита Администрация Глушковского района Курской области направляет заявителю, обратившемуся за бюджетным кредитом, мотивированный отказ в предоставлении бюджетного кредита. Основания для отказа устанавливаются Администрацией Глушковского района  Курской области.

4. Условиями предоставления из районного бюджета бюджетных кредитов местным бюджетам являются:

1) взимание платы за пользование бюджетными кредитами;

2) принятие обязательств органом местного самоуправления по обеспечению отсутствия  просроченной задолженности  по  бюджетным  обязательствам  муниципального образования на  период пользования бюджетными кредитами;

3) соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

4) возвратность бюджетных кредитов;

5) соблюдение органом местного самоуправления установленного Администрацией Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

6) согласие органа местного самоуправления на осуществление уполномоченным Администрацией Глушковского  района Курской области  органом и органом  муниципального финансового контроля  Глушковского района Курской области проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления;

7)  принятие обязательств органом местного самоуправления  по обеспечению   привлечения в бюджет муниципального образования кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации, увеличенной на 1 процент годовых, со дня заключения соглашения о предоставлении местному бюджету из районного бюджета бюджетного кредита.

5. Бюджетный кредит может быть представлен муниципальному образованию, которое на дату  обращения не имеет  просроченной (неурегулированной ) задолженности задолженность по денежным обязательствам перед  районным бюджетом.

6. Установить, что  предоставление бюджетных  кредитов осуществляется без предоставления муниципальным образованием обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанных кредитов, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим соглашением.

7. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами в размере 0,1 процента годовых.

8. Условиями использования бюджетных кредитов являются:

1) своевременное внесение платы за пользование бюджетными кредитами;

2) использование бюджетных кредитов на цели, определенные правовыми актами о предоставлении бюджетных кредитов и заключенными соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов.

9. Установить, что условиями возврата бюджетных кредитов являются размеры и сроки возврата,  периодичность платежей и их размеры которые определяются соглашениями  о предоставлении  бюджетных  кредитов.

Статья 10. Муниципальный долг Глушковского района Курской области

1. Установить  объем  муниципального долга  Глушковского района  Курской области на 2024 год  в сумме   26 096 123,50  рублей, на 2025  год в сумме 26 882 869  рублей,  на 2026  год в сумме 27 735 558,50  рублей.

2. Установить верхний предел  муниципального внутреннего долга Глушковского района  Курской области на 1 января 2025 года по долговым обязательствам  Глушковского района Курской области в сумме  2 600 000 рублей, в том числе по  муниципальным гарантиям  - 0  рублей.

3. Установить верхний предел  муниципального внутреннего долга Глушковского района  Курской области на 1 января 2026 года по долговым обязательствам  Глушковского района Курской области в сумме 2 600 000 рублей, в том числе по  муниципальным гарантиям  - 0  рублей.

4. Установить верхний предел  муниципального внутреннего долга Глушковского района  Курской области на 1 января 2027 года по долговым обязательствам  Глушковского района Курской области в сумме  2 600 000 рублей, в том числе по  муниципальным гарантиям  - 0  рублей.

5. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Глушковского района Курской области:

 на 2024 год согласно приложению №7 к настоящему Решению к настоящему Решению;

 на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению №8 к настоящему Решению;

6. Утвердить Программу муниципальных гарантий Глушковского района Курской области:

 на 2024 год согласно приложению №9 к настоящему Решению;

на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению №10 к настоящему Решению.

7. Утвердить в составе расходов  районного бюджета бюджетные ассигнования на обслуживание муниципального долга Глушковского района Курской    области  на 2024 год в сумме 3 000  рублей,   на 2025 год в сумме  3 000 рублей, на 2026 год в сумме 3 000 рублей,

     Статья 11. «Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг

     1.Установить, что за счет средств районного бюджета в 2024 году и в плановом периоде 2025 и 2026 годов предоставляются субсидии в порядке, установленном Администрацией Глушковского района Курской области:

- муниципальным унитарным предприятиям   в рамках реализации муниципальной программы Глушковского района Курской области  «Обеспечение доступным и комфортным жильем  и коммунальными услугами  граждан в Глушковском  районе Курской области;

     Статья 12. Привлечение бюджетных кредитов и кредитов коммерческих банков

      Администрация  Глушковского района Курской области в 2024 году и плановом периоде 2025 и 2026 годов :

        1) привлекает бюджетные кредиты на финансирование  кассовых разрывов, обусловленных  сезонным характером поступлений доходов, и погашение  долговых обязательств   Глушковского района Курской области;

       2) в рамках установленного  размера  муниципального долга  привлекает бюджетные кредиты  и кредиты коммерческих банков на срок, выходящий за пределы финансового года (до 5 лет), для покрытия дефицита районного бюджета и погашение долговых обязательств.

    Статья  13.Вступление в силу настоящего Решения

   Настоящее Решение подлежит опубликованию на официальном  сайте Администрации Глушковского района Курской области,  обнародовании на стендах муниципальных образований Глушковского района.

Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2024 года.

 Председатель Представительного Собрания

Глушковского района Курской  области                         Ф.И. Отрохов

Глава   Глушковского района

Курской области                                                                     П.М. Золотарев